速讀2025政府工作報告

　　挺膺擔當 奮楫前行

　　努力把宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實

　　——速讀政府工作報告

　　聚力發(fā)展迎難上

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，是張家口發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)的一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多、各類矛盾凸顯的復雜嚴峻形勢，市委、市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，事不避難，逆勢攻堅，傾心解遺，聚力發(fā)展，交出了高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。

　　去年做了什么？

　　抓投資 擴內(nèi)需 

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好

　　■實施省市重點項目303項，超額完成年度投資計劃

　　■總投資200億元的中明算力中心項目當年簽約、當年開工

　　■獲批“兩重”“兩新”建設項目27個，爭取資金41.63億元

　　■烏拉哈達水利樞紐工程等81個增發(fā)國債項目全部如期開工，完成投資65.2億元。全市固定資產(chǎn)投資增速全省第一

　　■入選國家一刻鐘便民生活圈試點城市

　　■爭取消費品“以舊換新”政策資金3.79億元，帶動銷售額32億元

　　■爭新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心60個、縣級物流配送中心4個，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額增長60.8%，增速全省第一

　　■懷安縣汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，沃爾沃電動汽車出口11萬輛，出口金額190.9億元

　　■建立首貸續(xù)貸服務中心，市縣兩級舉辦政銀企對接活動184次，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新推出23款金融產(chǎn)品，為各類市場主體新增貸款382.9億元；新發(fā)放一般貸款利率下降1.28個百分點，居全省前列

　　■政府性融資擔保機構(gòu)業(yè)務增長11.46%，在保余額連續(xù)4年全省最多

　　抓機遇 強承接

　　重大戰(zhàn)略縱深推進

　　■引進落戶央企二、三級子公司29家，吸納京津技術(shù)合同成交額增長6.7%

　　■京蔚高速、京新至京藏高速公路聯(lián)絡線建成通車，高鐵與石家莊、西安、成都等重點城市實現(xiàn)直通暢達

　　■5家京張合作醫(yī)院入選京津冀醫(yī)聯(lián)體，環(huán)京縣區(qū)二級以上養(yǎng)老機構(gòu)與北京實現(xiàn)標準互通互認

　　■雪如意滑雪場建成運營，舉辦會展研學等活動500余項次，冬奧場館從“一季熱”走向“四季火”

　　■承辦國際級國家級高水平雪上賽事數(shù)量連續(xù)3年全國第一

　　■崇禮入選全國“冰雪旅游首選目的地”

　　■編制京張體育文化旅游帶總體策劃，實施重點項目101個，官廳服務區(qū)成為全省首個3A級景區(qū)服務區(qū)

　　■建立京西旅游大聯(lián)盟，與北京聯(lián)合發(fā)布體文旅線路26條，共同舉辦京張全季體育旅游嘉年華等系列活動172場次

　　■開通全國首條跨省低空冰雪文旅專線，我市連續(xù)兩年上榜“冰雪旅游十佳城市”

　　抓創(chuàng)新 育集群

　　轉(zhuǎn)型升級步伐堅實

　　■享受研發(fā)費用加計扣除政策企業(yè)戶數(shù)和優(yōu)惠金額持續(xù)增長。市屬國企研發(fā)投入強度5.43%，全省第一

　　■牽頭組建“河北省葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”，成立全省首家科技創(chuàng)新金融協(xié)作服務聯(lián)盟。青鳥消防被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心

　　■新增國家科技型中小企業(yè)419家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，增速均居全省第一

　　■數(shù)據(jù)中心算力規(guī)模達到2.91萬P，全省第一，“綠電聚合供應”模式入選全國一體化算力網(wǎng)應用優(yōu)秀案例

　　■新增可再生能源裝機600萬千瓦，張北至勝利1000千伏特高壓工程正式投運，可再生能源終端消費占比達到42%，躋身國際一流行列。

　　■張煤機世界首臺套8兆瓦超長運距智能刮板輸送裝備成功下線

　　■京西智行榮登全球“獨角獸”榜，引進汽車零部件企業(yè)12家，生產(chǎn)整車16.98萬輛，增長74%

　　■新增“領(lǐng)跑者”企業(yè)8家、“共享工廠”9家，納入省監(jiān)測的19個特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入預計增長20%以上，增速全省第一

　　■宣化巖土工程裝備產(chǎn)業(yè)集群被工信部認定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

　　抓改革 促開放

　　動力活力加速釋放

　　■實施重點改革事項232項，爭列國家和省級改革試點122項

　　■制定公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營管理辦法，累計歸集各類數(shù)據(jù)超2000億條

　　■農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點工作全省領(lǐng)先

　　■13個“高效辦成一件事”落地實施，100個“無證明辦事”應用場景成功上線，創(chuàng)新打造了“小張幫您辦”服務品牌

　　■12345熱線解決企業(yè)和群眾訴求99.1萬件

　　■“事先告知+到期提醒+全程代辦”信用修復等73項典型經(jīng)驗在全國全省復制推廣

　　■新增減稅降費及退稅16.4億元，惠及經(jīng)營主體9.57萬戶次

　　■舉辦開發(fā)區(qū)和會展業(yè)招商推介會等重點招商活動14場，簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目204個，其中省外項目占比達到61.3%。新增落地項目196個，完成投資111.2億元

　　■一體推進“招才、育才、留才”，全市省級以上高層次人才達到402名

　　■新登記民營經(jīng)營主體6.49萬戶。民間投資增長29.1%，增速全省第一

　　■凱悅大部件制造等4家企業(yè)入圍河北民營企業(yè)100強

　　■華泰礦冶、新燁工程等11家企業(yè)產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，萬豐冶金、秦淮數(shù)據(jù)等12家企業(yè)市場占有率全國第一

　　抓治理 優(yōu)環(huán)境

　　生態(tài)質(zhì)效持續(xù)鞏固

　　■全市PM2.5平均濃度19微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率90.7%，是北方地區(qū)連續(xù)6年唯一進入前20的城市

　　■開展生態(tài)補水1.34億立方米，建成幸福河湖22條（個），永定河懷來段入選水利部優(yōu)秀幸福河湖典型案例

　　■國省考監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均為100%

　　■蔚縣壺流河等3個國家濕地公園試點完成驗收，壩上閃電河、康?？蛋椭Z爾2處濕地獲評全省首批“鳥類天堂”

　　■完成營造林128.1萬畝，治理退化草原76.5萬畝

　　■創(chuàng)建“無廢細胞”400個，修復歷史遺留廢棄礦山8422畝，治理水土流失面積100平方公里

　　■全市單位GDP能耗累計下降26%，超額完成“十四五”目標任務

　　抓三農(nóng) 促振興

　　城鄉(xiāng)融合加力提速

　　■完成高標準農(nóng)田建設26萬畝，新增設施種植業(yè)10萬畝，創(chuàng)建現(xiàn)代示范農(nóng)場101家，實施農(nóng)產(chǎn)品加工項目112個，張北馬鈴薯納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，“張雜谷13號”等3個特色作物品種入選全國農(nóng)業(yè)主導品種

　　■改造農(nóng)村廁所6611座，完成242個村莊生活污水治理，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村90個

　　■建設改造農(nóng)村公路845公里，張北草原天路入選全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例

　　■實施千萬元以上幫扶產(chǎn)業(yè)項目69個，總投資32.49億元，項目數(shù)量和資金規(guī)模保持全省第一

　　■全市首部“多規(guī)合一”國土空間總體規(guī)劃獲批落地

　　■實施新型城鎮(zhèn)化項目235個，建成“口袋公園”19個，新增園林綠地面積107萬平方米，橋東工業(yè)文化主題公園等4個項目獲評“河北省城市更新范例”

　　抓民生 辦實事

　　社會事業(yè)繁榮發(fā)展

　　■建成全省唯一的冰雪人才市場，新建零工市場20個、零工驛站190個，發(fā)放就業(yè)補助1.82億元，幫扶重點群體2.4萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人

　　■社會保險覆蓋面不斷擴大，救助標準穩(wěn)步提高，基本醫(yī)療保險參保率全省第一

　　■籌集保障性租賃住房2270套，改造老舊小區(qū)41個，年度“保交樓”“保交房”項目全部交付，799戶災后農(nóng)房恢復重建圓滿完成

　　■24所寄宿制示范校全部投用

　　■新增三級醫(yī)院2家，二甲醫(yī)院縣域覆蓋率達到100%

　　■創(chuàng)建省級示范性標準化托育機構(gòu)6家，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋

　　■人均預期壽命達到79.49歲，高于全國全省平均水平

　　■為5952名農(nóng)民工追償欠薪1.12億元，不動產(chǎn)首次登記取得突破性進展，轉(zhuǎn)移登記辦證量全省最多

　　■24項民生工程全部提前完成

　　抓作風提效能

　　政府建設全面加強

　　■自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，250件人大代表建議、418件政協(xié)提案全部辦復，法治政府建設取得新成效

　　■推進項目謀劃總量、招商引資實效、營商環(huán)境標準、重點風險化解、消費優(yōu)化升級、生產(chǎn)要素保障“六個突破”，求真務實、真抓實干的勁頭不斷增強，效能政府建設邁上新臺階

　　奮勇爭先譜新篇

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意義重大。我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以發(fā)展后奧運經(jīng)濟為牽引，以建成“首都兩區(qū)”為支撐，以加快建設京張體育文化旅游帶和可再生能源示范區(qū)為抓手，著力擴大有效需求和高水平對外開放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓改革、求突破，爭一流、當冠軍，穩(wěn)定預期，激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，努力交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章作出新的更大貢獻。

　　2025年主要預期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右

　　一般公共預算收入增長3%左右

　　規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右

　　固定資產(chǎn)投資增長6%左右

　　社會消費品零售總額增長5%左右

　　居民人均可支配收入增長5%左右

　　今年我們這樣干！

　　培大育強增長引擎

　　■促成與京津科技合作項目20項以上

　　■培育創(chuàng)新型中小企業(yè)100家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家

　　■引進在京央企二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊

　　■承辦舉辦國際國內(nèi)高水平賽事15項以上，力爭會議會展活動數(shù)量翻一番

　　■攜手北京打造好京蔚高速旅游場景，改建旅游風景道100公里，打造一批國內(nèi)一流旅游研學基地

　　■做優(yōu)“悅行冬奧路”“騎遇京張”“長城人家”等特色品牌，旅游接待突破1億人次

　　■加快推進北京信息科技大學張家口校區(qū)、北醫(yī)三院崇禮院區(qū)等重點項目

　　■優(yōu)化調(diào)整寧遠機場航線，扎實推進太錫鐵路建設

　　擴大有效需求

　　■緊盯中央預算內(nèi)投資、專項債、超長期特別國債等支持領(lǐng)域

　　■增強金融對主導產(chǎn)業(yè)、重點項目、普惠民生等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支撐力度

　　■擴大文旅、健康、養(yǎng)老、托幼、家政、數(shù)字等服務消費，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟

　　■新改建2個縣級物流配送中心、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心

　　■推動張家口煙廠易地技術(shù)改造、河北建投云計算產(chǎn)業(yè)基地等重大項目如期開工，加快中明算力中心、康?？稍偕茉粗茪浜鸵夯S等項目建設進度

　　■推進以烏拉哈達水利樞紐工程為代表的政策性資金項目建設

　　■引導民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環(huán)保等重點行業(yè)

　　壯大核心產(chǎn)業(yè)

　　■對接京津冀算力需求，推動27個在建項目、30個投運項目達產(chǎn)增效

　　■投運標準機柜突破60萬架，算力規(guī)模達到5萬P以上，智算占比超過70%

　　■加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、城市治理等12個領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素×”應用場景開發(fā)力度

　　■實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和開發(fā)區(qū)分布式新能源試點，可再生能源裝機規(guī)模達到4300萬千瓦

　　■開工建設大同—懷來—天津北1000千伏特高壓等輸變電工程

　　■做好崇禮常峪口等4個新納規(guī)抽水蓄能項目前期工作，新增儲能裝機50萬千瓦。

　　■推動康保至曹妃甸輸氫管道張家口段盡早開工

　　■拓展綠色電力應用場景，可再生能源終端消費占比達到45%

　　■加快提升2個冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級，簽約、落地、投產(chǎn)冰雪產(chǎn)業(yè)項目各5個以上

　　■構(gòu)建“燃油車＋電動車＋混動車”多點支撐、相互補充的發(fā)展格局

　　■新簽約汽車零部件項目10個以上

　　■重點企業(yè)工業(yè)設備上云率達到28%

　　增強發(fā)展內(nèi)生動力

　　■高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動

　　■爭取省級二輪土地到期延包試點，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　■深化供銷社綜合改革

　　■深化“高效辦成一件事”改革，新增“無證明”場景50個以上

　　■建設交易中心場內(nèi)“無感見證預警”系統(tǒng)

　　■加大助企幫扶力度，完善政企常態(tài)溝通交流機制

　　■瞄準京津、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，精準引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項目

　　■強化全生命周期服務和要素保障，當年簽約項目落地率不低于35%

　　■新增外貿(mào)企業(yè)45家以上，爭創(chuàng)省級外貿(mào)示范基地2家

　　■健全人才培養(yǎng)、引進、評價、成果賦權(quán)等制度機制

　　提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　■國省考監(jiān)測斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)占比達到100%，縣級以上飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%。

　　■全面完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復治理任務

　　■實施營造林101.7萬畝，治理退化草原25萬畝

　　■加強洋河等重點流域生態(tài)修復，扎實推進察汗淖爾、安固里淖等天然淖泊保護修復

　　■創(chuàng)建省級綠色工廠2家以上

　　■深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動

　　促進鄉(xiāng)村全面振興

　　■改造提升鹽堿耕地3萬畝，糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在700萬畝、200萬噸以上

　　■規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到115家，爭創(chuàng)省級“凈菜進京”示范基地10家以上

　　■創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村100個，新打造1個省級和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)

　　■加快老化燃氣管道改造，改造老舊小區(qū)34個

　　■打造高效、便捷、安全的充電基礎設施網(wǎng)絡

　　■新增“領(lǐng)跑者”企業(yè)5家以上、“共享工廠”10家以上

　　■實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動

　　民生改善，民心更暖

　　■打造就業(yè)公共服務“15分鐘服務圈”

　　■城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人左右

　　■新改建義務教育學校7所，爭創(chuàng)全國基礎教育改革實驗區(qū)

　　■創(chuàng)建省級特色高中不少于3所

　　■統(tǒng)籌城市醫(yī)療集團、緊密型縣域醫(yī)共體建設

　　■推動市傳染病醫(yī)院新院區(qū)、北方學院附屬第一醫(yī)院洋河院區(qū)等項目建設完工，打造一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院

　　■建立京西北中醫(yī)院?？坡?lián)盟，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)“國醫(yī)堂”全覆蓋

　　■建設家庭養(yǎng)老床位2000張，示范性日間照料機構(gòu)達到120家

　　■籌集保障性安居房5724套

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　■深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

　　■推進?；?、道路交通、礦山、建筑施工、燃氣、消防、工貿(mào)、特種設備、文化旅游、電力能源等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

　　■抓好防汛抗旱、地質(zhì)災害防治、森林草原防滅火等工作

　　■加強食品藥品安全監(jiān)管

　　■推進中小金融機構(gòu)改革化險，嚴厲打擊非法金融活動

　　■推進信訪工作法治化

　　■加強社會治安防控體系建設