強化預報預警服務 織密防汛減災“安全網(wǎng)”

　　正處在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，每一場降雨都檢驗著城市整體防澇水平。防汛重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)如何落實落細措施、做好防范應對？近日，記者進行了采訪。 

　　 靶向預警 信息直達一線

　　 “從7月29日夜間至30日夜間，全市范圍將有一場雷陣雨！”7月28日8時，市氣象臺副臺長姬雪帥通過數(shù)值預報早早獲知第一手數(shù)據(jù)，并制作成《氣象專報》報送市委、市政府。隨后，他趕往早間全國天氣會商視頻會議現(xiàn)場，各位國家級氣象專家就本輪降雨科學研判。

　　10時30分，河北省天氣會商視頻會議召開，省氣象臺首席預報員強調(diào)這次降雨持續(xù)時間可能達到今年最長時長降雨。姬雪帥與自己作出的預報對比后，再次驗證了降雨區(qū)域和降雨量。

　　20分鐘后，姬雪帥與氣象專家緊盯著電腦屏幕上不斷變化的雷達回波圖，考慮得更加細致?！俺醪脚袛?，暴雨應該在赤城、涿鹿、懷來、蔚縣，其他縣區(qū)中到大雨，大家什么意見？”“同意！”“綜合天氣系統(tǒng)和降水條件來看，本輪降水降雨持續(xù)時間比較長，大約在30日20時左右結(jié)束降雨。這些都要寫到降雨專報里，讓各單位知曉?！睔庀髮＜艺Z速急切、話語簡短，決策服務人員認真記錄，并現(xiàn)場繪制出降雨落區(qū)圖，通過微信公眾號、微信群向公眾及媒體發(fā)布。

　　天氣瞬息萬變，他們一刻不敢放松。臺里12位人員分兩班，24小時值守，嚴密檢測天氣變化情況，同時發(fā)送給指揮部各成員單位，為他們決策和部署防災減災贏得先機。

　　氣象工作是做好防災減災的第一道防線。29日下午至傍晚時分，部分縣區(qū)開始出現(xiàn)分散性對流天氣，市氣象臺實時監(jiān)測各氣象觀測站降雨量，于17時20分率先發(fā)布暴雨藍色預警信號，風險提示、防御重點，明確標注。幾乎同時，市氣象災害防御指揮部于7月29日17時30分啟動重大氣象災害(暴雨)IV級應急響應，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合實際，加強隱患排查和風險防范，適時啟動暴雨災害應急響應，按照預案要求全力做好防御應對工作。同時，市縣氣象部門分別將氣象災害防御決策支撐平臺接入當?shù)貞惫芾砭?，實現(xiàn)平臺整合。

　　智慧先行 落實“叫應”機制  

　　“今天晚上也是場硬仗。”7月29日晚上，在市應急管理局設置的市防汛抗旱指揮部指揮中心內(nèi)，燈火通明，市氣象局、住建局、城管局、自規(guī)局、水務局以及應急管理局等單位的分管領(lǐng)導，全部盯著大屏幕上不斷閃動的畫面，從這里可以看到19個縣區(qū)的實時降雨情況，不斷調(diào)度各自領(lǐng)域各個行業(yè)的應急準備。

　　早在當天16時30分，市防汛抗旱指揮部內(nèi)緊張而有序的忙碌著，各單位不斷針對降雨后續(xù)情況進行會商研判。17時30分，根據(jù)市氣象臺發(fā)布的藍色預警信號，在市防汛抗旱指揮部啟動重大氣象災害(暴雨)IV級應急響應后，于18時啟動防汛四級應急響應。至此，這場與暴雨的較量正式開始。

　　指揮部里，電話聲不斷。各單位以雨為令，針對各行業(yè)、部門、領(lǐng)域進一步部署應對舉措，追蹤式跟進各項工作落地落實。各縣區(qū)按照省市要求，重點關(guān)注降水量大的地區(qū)。赤城縣雨情逐漸增大，指揮部明確預警“叫應”機制，向縣級防汛抗旱指揮部發(fā)出預警信息，直達基層末梢。

　　什么時候“叫應”？如何“叫應”？“當雨量達臨災預警值，或者夜晚風險隱患難以研判時，一律實施轉(zhuǎn)移。”根據(jù)市委、市政府“一個平臺調(diào)度、一個系統(tǒng)指揮”要求，市防汛抗旱指揮部整合各平臺資源，借助數(shù)字化大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合氣象服務、積水監(jiān)測、道路視頻，重點對城區(qū)內(nèi)主要路段、低洼區(qū)域、涵洞河道等點位進行滾動式實時監(jiān)控，綜合研判雨情、水情、險情，確保第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，第一時間信息共享、第一時間轉(zhuǎn)發(fā)處置，及時指揮協(xié)調(diào)相關(guān)責任部門做好防汛應急搶險工作。

　　發(fā)出的預警信息，如何直達基層末梢？赤城縣充分利用智慧水務演示系統(tǒng)，實現(xiàn)對全縣各區(qū)域的水情變化進行精準、實時監(jiān)測以及預警信息的及時發(fā)布與傳遞。

　　“目前赤城鎮(zhèn)孫家莊監(jiān)測雨量一切安全，全部正常?！?月30日上午，在縣水務局防汛指揮中心內(nèi)，幾位工作人員們密切關(guān)注著各項數(shù)據(jù)動態(tài)。

　　赤城縣水務局山洪災害防御股股長王大莉告訴記者，智慧水務演示系統(tǒng)承擔著整個縣域的水利監(jiān)控工作，通過它可以實時查看到全縣各區(qū)域的水情變化情況。智慧水務演示系統(tǒng)包括實體沙盤和電子互動系統(tǒng)兩部分。實體沙盤涵蓋了全縣3條主要河流及其29條支流，布設50個自動雨量站和20個雨量水位一體站，并標注出京禮高速、國道112線、省道239線、張?zhí)畦F路、18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、440個行政村的位置，確保在發(fā)生汛情的時候能夠更加直觀、快捷的定位險情地點，快速做出反應。而電子互動系統(tǒng)則包含了天氣實況、實時雨量、累計雨量等內(nèi)容，為科學做好防汛決策提供保障。

　　三道防線 確保流域防洪安全

　　確保各流域安全度汛，是防汛重點環(huán)節(jié)之一。

　　白河，源自沽源，流經(jīng)赤城，匯入北京……7月24日17點45分，在白河上游支流赤城縣鎮(zhèn)安堡河沙古墩巡測斷面，張家口水文勘測研究中心工作人員王東利正在利用手持電波流速儀，監(jiān)測水流量。當流速儀顯示出110立方米每秒的數(shù)據(jù)時，他心里一緊，“到達洪水級別”，馬上匯報至水情科，提醒白河下游下堡水文站人員注意來水情況。在北京市啟動了防洪排澇二級應急響應背景下，下堡水文站一線工作人員面臨連續(xù)作戰(zhàn)，張家口水文勘測研究中心派出應急監(jiān)測隊星夜增援監(jiān)測，直至北京市二級響應解除，整個過程觀測水位45次，施測流量4次，發(fā)送報文45條。

　　“要始終繃緊防大汛抗大洪搶大險救大災這根弦，以充分準備和有力行動確保安全度汛?！?月22日以來，為應對強降水過程，張家口水文勘測研究中心多次召開防汛測報會議，強調(diào)要深刻認識防汛工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，嚴格落實24小時值班值守制度，做到萬無一失。

　　“雨情監(jiān)測預報，我們有獨屬于自己的‘三道防線’。”張家口水文勘測研究中心副主任王文亮說，第一道便是水情科，他們密切關(guān)注氣象部門預測降雨數(shù)據(jù)，緊盯全市600處雨量站點降雨量，監(jiān)測“落地雨”。第二道，通過中國洪水預報系統(tǒng)開展實時滾動預報，推動關(guān)口前移，提醒各水文站做好洪水測報工作，并對氣象衛(wèi)星和測雨雷達監(jiān)測結(jié)果進行訂正。這兩道防線共同構(gòu)成“天空地”立體化降雨監(jiān)測體系，為基于暴雨臨界閾值和洪水模型的洪水預警模式準備了基本數(shù)據(jù)。第三道防線，基于水文站網(wǎng)對關(guān)鍵河道斷面水位、流量進行實時監(jiān)測，可通過洪水實況告警或洪水演進模擬為下游地區(qū)提供水情信息，具有兜底作用。

　　“三道防線”發(fā)揮著舉足輕重的作用，自入汛以來，崇禮縣西溝河啕來廟、崇禮縣東溝河崇禮、懷安縣南洋河柴溝堡（南）、赤城縣黑河三道營、赤城縣白河下堡等10處河道基本水文站監(jiān)測斷面發(fā)生洪水，水文工作人員完整監(jiān)測到漲落水全過程。    （記者 臧波 孫媛 通訊員 張云霞 林德輝 陳熙 王怡寧）