提升“含綠量”賦能“含金量——承德市以良好生態(tài)環(huán)境促進美麗城市建設(shè)微觀察

　　□和合承德網(wǎng)記者 于鴻

　　“綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)著承德人在生態(tài)環(huán)保方面踐行初心。

　　近年來，承德市聚焦生態(tài)強市建設(shè)，以降碳減污、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，全面推進綠色低碳、天藍氣爽、人水和諧、地潔土凈的生態(tài)環(huán)境美麗城市建設(shè)，在京津冀生態(tài)安全屏障上持續(xù)發(fā)力。開門見綠、頭頂常藍、水質(zhì)澄澈……日益向好的生態(tài)質(zhì)量，正在承德全域書寫著環(huán)境改善的美麗畫卷。

　　高位推動 制度機制越來越優(yōu)

　　從出門見景的城市公園，到草木蔥蘢的山區(qū)；從開窗見綠的宜居城市，到風(fēng)景如畫的美麗鄉(xiāng)村……行走在承德大地，抬頭可見“天空藍”，放眼環(huán)顧“生態(tài)綠”，日益提升的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正實實在在地轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感和幸福感。

　　近年來，承德市加強生態(tài)強市建設(shè)，深入貫徹落實新發(fā)展理念，把生態(tài)保護和修復(fù)放在重要位置，聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，出臺系列措施，著力提升全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)固提升，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底色越來越濃。2023年，印發(fā)《承德市推進生態(tài)環(huán)境美麗城市建設(shè)工作方案(2023—2027年)》，按年度制定具體工作任務(wù)和目標，有力匯聚各單位工作合力，為建設(shè)美麗承德，繪制了生態(tài)建設(shè)宏偉藍圖。

　　承德市以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進生態(tài)環(huán)境保護工作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，今年截至6月30日，承德市整體空氣質(zhì)量保持全省第2位， 14個縣城及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，全市受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率均保持100%，8個地下水國考點位環(huán)境質(zhì)量考核達標率保持100%。同時推動實施主要污染物重點減排工程7項，已完工2項，預(yù)計可形成揮發(fā)性有機物、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮減排量分別為63噸、611噸、1652噸、97噸。

　　天藍氣爽 空氣質(zhì)量持續(xù)向好

　　“藍天白云，綠樹成蔭，感覺呼吸的空氣都比以前濕潤了許多，讓人神清氣爽?！彪S著全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，無論是市民還是遠來的游客，都對承德的空氣質(zhì)量贊不絕口。

　　近年來，承德市堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省前列。出臺了《承德市大氣污染防治條例》《承德市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃工作舉措》《承德市2024年鞏固空氣質(zhì)量改善成果推進工作方案》等文件，從高位推動，深入開展大氣污染治理攻堅。

　　承德市嚴格管控，緊抓重點領(lǐng)域。嚴控企業(yè)排放，上半年18家重點企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量同比降低16.4%、8.7%、11.9%。強化全域控塵，對243條道路、136個建筑工地開展“顆粒歸倉”減塵攻堅行動，建成區(qū)和道路降塵量分別同比下降22.2%、21.5%。加強臭氧防治，完成揮發(fā)性有機物治理項目20個。加強露天焚燒監(jiān)管，對中心城區(qū)360家餐飲單位安裝油煙在線監(jiān)控，做到達標排放。強化重型柴油貨車繞行管控，開展重型柴油貨車路查3145輛次，檢查非道路移動機械399臺次。

　　創(chuàng)A驅(qū)動，推進重點工程。今年上半年，全力推動7家企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A。出臺《進一步鼓勵和支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A的若干措施》，在金融財政等15個方面加大支持力度。爭取10余個項目進入中央大氣資金庫，獲得資金支持近3億元，成功破解鋼鐵企業(yè)清潔運輸比例偏低短板，在承唐高速4個服務(wù)區(qū)改造建設(shè)充電樁，滿足新能源重卡充電需求。

　　人水和諧 不斷提升水環(huán)境質(zhì)量

　　長長的健康步道，孩子們在追逐打鬧、年輕人在散步健身、阿姨們在跳廣場舞，老大爺們扎堆聊天……天氣晴好的晚上，天藍、水清、岸綠、路凈的武烈河沿河公園就成為附近市民休閑的好去處。“武烈河的水越來越清澈，下游的濕地公園越來越美，沿河岸散步，心情特別舒暢?！奔易∈兰o城的居民趙政感慨地說。

　　讓市民“美麗”看得見、“幸福”體會深、水清景美的武烈河，得益于承德市多年來全力打造具備優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水空間、先進水文化的水環(huán)境，是承德市生態(tài)文明建設(shè)濃重的一抹色彩。翻開承德市水環(huán)境成績單，一組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：入北京、天津斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，14個縣城及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。

　　水環(huán)境持續(xù)改善的背后，是全市齊心協(xié)力狠抓治理的結(jié)果。今年以來，承德市以全域水質(zhì)穩(wěn)定達標為目標，突出工程治本、系統(tǒng)整治和精細管控。推動重點流域治理工程，推動實施總投資8.13億元的流域綜合治理項目16個，推進灤河干流、潮河豐寧段、西路噶河系統(tǒng)治理。

　　對“一河一策”精細管控。潮河流域重點加強沿河畜禽養(yǎng)殖污染防控及農(nóng)村生活污水處理站運維監(jiān)管，入京古北口斷面總氮濃度同比下降23%；灤河流域加強城鎮(zhèn)污水處理站監(jiān)管和上游水量調(diào)控，加強對郭家屯、興隆莊等斷面污染源監(jiān)管，保障灤河干流斷面水質(zhì)達標；遼河流域重點加大河道巡查。上半年全面排查涉水重點污染源2267個。

　　地潔土凈

　　綠色含量越來越足

　　讓天更藍，讓水更碧，讓山更綠是群眾所愿、民生所系。近年來， 承德市扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以保障群眾吃得放心、住得安心為目標，加強土壤、固廢和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，土壤環(huán)境安全得到有效維護。

　　加強土壤污染源頭防控，全市受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率保持100%。加強一般工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。深入推進“無廢城市”建設(shè)，全面加強工業(yè)等5個領(lǐng)域源頭減量和資源化利用。推進尾礦庫環(huán)境污染隱患排查治理，排查尾礦庫498座，發(fā)現(xiàn)10個問題全部整改完成。

　　強化危險廢物和重金屬污染防控，開展危險廢物自行利用處置和廢鉛蓄電池專項整治行動，推進重金屬減排項目。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，探索創(chuàng)新“小三園＋”滲濾，獲批國家農(nóng)村灰水資源化利用試點，推動形成山區(qū)農(nóng)村生活污水資源化利用體系和農(nóng)村污水處理設(shè)施問題整改，率先啟動美麗鄉(xiāng)村整縣推進工作，分步梯次推動整縣建成美麗鄉(xiāng)村目標。

　　增強動能

　　拓展生態(tài)價值實現(xiàn)路徑

　　藍天碧水、山清水秀、野鳥翩躚……一幀幀畫面定格生態(tài)承德的美麗畫卷。一棵樹、一座園、一條河，演繹著人與自然和諧共生的新篇章，也折射出承德人民大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度與自覺。

　　在保護中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)化。如今，承德上下正奮力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進，“綠色動力”不斷浸潤到各個領(lǐng)域，“生態(tài)紅利”持續(xù)釋放的同時，民生福祉也在不斷增強。

　　承德市推進碳資產(chǎn)化改革，今年上半年，完成承德縣分布式光伏電站項目降碳產(chǎn)品備案，新增備案17萬噸，累計備案500余萬噸，占全省首位。深挖“降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)+生態(tài)損害賠償”潛力，已推廣至石家莊、雄安等市外區(qū)域，累計完成自愿購買案例20例，購買降碳產(chǎn)品1.2萬噸、金額90萬元。

　　積極融入CCER市場，塞罕壩機械林場實現(xiàn)全國溫室氣體自愿減排交易市場重啟后的首筆交易，交易碳匯量1.9萬噸、金額100萬元。深化排污權(quán)交易改革，上半年組織完成排污權(quán)交易36筆，交易金額390萬元。截至6月底，爭取到位省級以上生態(tài)環(huán)境保護專項資金6.3億元，較去年同期增加1.81億元。

　　把生態(tài)資本變成富民資本，這是承德市生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。生態(tài)質(zhì)量日益提升后，開始依托綠水青山，培育新的經(jīng)濟增長點，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起、民宿經(jīng)濟方興未艾，豐富的生態(tài)資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟價值，讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態(tài)飯、過上了好日子。