乘冬奧之勢(shì)做大做強(qiáng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

　　北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)相繼落下帷幕，中國(guó)為世界奉獻(xiàn)了一場(chǎng)簡(jiǎn)約、安全、精彩的體育盛會(huì)。取得了舉世公認(rèn)的巨大成功之后，如何乘冬奧之勢(shì)做大做強(qiáng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，是我們需要回答好的一個(gè)重要課題。從基本邏輯來(lái)分析，發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)超前謀劃、積極作為，找準(zhǔn)冬奧與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)冰雪、旅游、會(huì)展、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

　　借助冬奧成功舉辦產(chǎn)生的巨大影響力，積極謀劃，主動(dòng)作為，延續(xù)、擴(kuò)大冬奧效應(yīng)

　　奧運(yùn)場(chǎng)館具有時(shí)代性、標(biāo)志性和引領(lǐng)性，同時(shí)也是極為寶貴的奧運(yùn)遺產(chǎn)，如何充分用好、深度開(kāi)發(fā)與持續(xù)利用，是每屆奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后主辦國(guó)的必答題，也是整張奧運(yùn)試卷中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　對(duì)河北來(lái)講，擴(kuò)大冬奧效應(yīng)，促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重點(diǎn)就是做好奧運(yùn)設(shè)施文章。一是與北京協(xié)同聯(lián)動(dòng)。攜手北京主動(dòng)承接和爭(zhēng)辦冰球、冰壺、花樣滑冰、大跳臺(tái)世界杯、世界極限運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)際頂級(jí)冰雪賽事，使奧運(yùn)場(chǎng)館得到充分利用，保持良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，持續(xù)帶動(dòng)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是讓冬奧場(chǎng)館更多惠及社會(huì)。探索將體育事業(yè)與全民健身相結(jié)合的方式、模式，深入推進(jìn)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)，為廣泛開(kāi)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)、青少年冰雪運(yùn)動(dòng)等提供優(yōu)質(zhì)場(chǎng)地。同時(shí)，服務(wù)于國(guó)家隊(duì)、俱樂(lè)部與運(yùn)動(dòng)員及其他專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為其提供專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練比賽場(chǎng)地，不斷提高我省冬季項(xiàng)目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是創(chuàng)新冬奧場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。通過(guò)建設(shè)投資少、見(jiàn)效快的相關(guān)配套設(shè)施，擴(kuò)展冬奧場(chǎng)館設(shè)施利用范圍，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外藝術(shù)類(lèi)峰會(huì)、企業(yè)產(chǎn)品與品牌發(fā)布會(huì)、高峰論壇等文化藝術(shù)活動(dòng)和會(huì)展等，通過(guò)場(chǎng)館的充分利用提升冬奧場(chǎng)館設(shè)施的運(yùn)營(yíng)水平。

　　以契合和滿(mǎn)足消費(fèi)需求升級(jí)為重點(diǎn)，激活后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層動(dòng)力

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“冰天雪地也是金山銀山。”冰雪旅游等體育文化消費(fèi)，是人民生活水平提高后的一個(gè)重要消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，契合人們的消費(fèi)需求。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出：一是消費(fèi)彈性大，一旦消費(fèi)實(shí)現(xiàn)，將釋放巨大的消費(fèi)潛力；二是上升快，作為一種時(shí)髦消費(fèi)，示范效應(yīng)突出，對(duì)城市居民特別是對(duì)青少年影響很大；三是成本較高，對(duì)刺激中高收入人群消費(fèi)有重要作用。冰雪消費(fèi)帶動(dòng)力強(qiáng)，需要特定裝備、配套產(chǎn)品與服務(wù)，還需在特定場(chǎng)景下實(shí)現(xiàn)，所以能直接帶動(dòng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)、住宿、飲食、交通、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　隨著我國(guó)冰雪旅游的日益普及，冰雪旅游消費(fèi)逐漸呈現(xiàn)出大眾化、規(guī)模化、多元化的特征，而河北具有得天獨(dú)厚的冰雪旅游條件，充分利用并深度開(kāi)發(fā)，會(huì)成為一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是研究與冬奧場(chǎng)館、冬奧項(xiàng)目有關(guān)的冰雪旅游消費(fèi)需求特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)與趨勢(shì)，有針對(duì)性地制定吸引、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，擴(kuò)大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模。二是提升冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)服務(wù)品質(zhì)。高端服務(wù)消費(fèi)彈性大，如果客戶(hù)體驗(yàn)好，將形成持續(xù)的消費(fèi)需求，為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供市場(chǎng)基礎(chǔ)，反之，服務(wù)品質(zhì)不好，就會(huì)抑制消費(fèi)。所以，要不斷提升服務(wù)品質(zhì)，以更高的服務(wù)水平營(yíng)造良好的消費(fèi)體驗(yàn)，吸引更多消費(fèi)者。三是進(jìn)一步完善冰雪旅游配套設(shè)施，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)交通、飲食、住宿等配套設(shè)施建設(shè)，降低不合理收費(fèi)，形成“來(lái)去便捷高效—消費(fèi)高品質(zhì)體驗(yàn)—結(jié)果回味無(wú)窮”的良性循環(huán)。

　　充分發(fā)揮冰雪產(chǎn)業(yè)前向后向帶動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、需求特點(diǎn)等發(fā)生了重大變革，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織特征，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)也一般以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈形態(tài)存在。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，必然也要構(gòu)建形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為支撐、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　構(gòu)建有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，一是加強(qiáng)謀劃、主動(dòng)作為。充分利用張家口等地的冰雪資源，把“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”，打造以冰雪體育運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪裝備制造、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪文化等為核心，包括會(huì)展、金融、商貿(mào)、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、公共服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是做強(qiáng)核心企業(yè)，帶動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)是核心企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。要吸引國(guó)內(nèi)外知名的頭部企業(yè)，培育壯大本地企業(yè)，聚集形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪旅游核心企業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)、支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是以需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新融合方式與模式。將冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與我省的裝備制造、鋼鐵、汽車(chē)、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展速度，研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)雪上項(xiàng)目、冰上項(xiàng)目和冰雪周邊配套產(chǎn)品，包括滑雪靴、滑雪板及固定器、滑雪杖、滑雪場(chǎng)防護(hù)網(wǎng)、滑雪護(hù)具、造雪機(jī)、雪車(chē)、冰刀鞋、滑冰護(hù)具、冰場(chǎng)圍擋、冰壺、冰球等，積極發(fā)展相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)和研發(fā)測(cè)試服務(wù)業(yè)。四是促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。依托張家口高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園等，持續(xù)提升服務(wù)水平，吸納聚集更多冰雪企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，努力打造輕重裝備結(jié)合，研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)以及運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、會(huì)展全覆蓋的全產(chǎn)業(yè)鏈冰雪裝備制造基地，使之成為國(guó)際知名的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)。

　　以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展晚，體量小、底子薄，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。改變這種局面，根本途徑是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，一是要引培一批冰雪產(chǎn)業(yè)人才。采取有力有效措施，吸引聚集冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)推廣等高端人才；在高等院校開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建立冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校、冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地和綜合培訓(xùn)中心等，培養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)各類(lèi)人才。二是要建立一批冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。目前我省已經(jīng)成立了河北省冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，目標(biāo)是打造成為全國(guó)一流的冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；成立了冰天雪地科技企業(yè)孵化器并已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)孵化器，打造了張家口科技冬奧“雙創(chuàng)”示范基地等。接下來(lái)，要不斷完善、提升冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，攻克制約冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，使創(chuàng)新平臺(tái)成為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。三是要深化與京津在冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)方面的協(xié)同。針對(duì)我省冰雪產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)資源缺乏、創(chuàng)新能力低的現(xiàn)狀，在冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)共建共享等方面與京津深化合作，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與政策支持

　　后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要建立完善促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，包括價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及激勵(lì)和約束機(jī)制等，提高冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源特別是高端要素的配置效率，吸納聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和創(chuàng)新要素，增強(qiáng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。政府要加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，通過(guò)有效的產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、區(qū)域政策等，支持和促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　推動(dòng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是充分利用冬奧會(huì)對(duì)高端要素的聚集吸引效應(yīng)。加大招商推介力度，積極引入造雪機(jī)、壓雪車(chē)、索道、滑雪板等高端冰雪裝備制造項(xiàng)目，發(fā)展冬奧旅游、展示、文化等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。二是扶持本省企業(yè)從傳統(tǒng)裝備制造向冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)形成集研發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)制造、服務(wù)于一體的冰雪裝備制造業(yè)聚集區(qū)，打造具有全球影響力的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集群，提升自主品牌的品質(zhì)、規(guī)模和美譽(yù)度。三是形成多部門(mén)協(xié)同支持后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到發(fā)改、交通、旅游、文化、科技等多個(gè)部門(mén)，需要各個(gè)部門(mén)共同支持，消除后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙，協(xié)同促進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。冰雪產(chǎn)品和設(shè)施的安全很大程度上關(guān)系著運(yùn)動(dòng)員和游客的生命安全，一方面要加大資金投入，提高產(chǎn)品和設(shè)施的技術(shù)含量；一方面要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全、品質(zhì)、服務(wù)水平監(jiān)管，定期舉行相關(guān)培訓(xùn)，提升相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（作者顏廷標(biāo)，系省社科院研究員）