20項(xiàng)舉措“套餐”穩(wěn)步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

　　2月6日，我市印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。《措施》以完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制的系統(tǒng)部署為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與開(kāi)放發(fā)展相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)合作相結(jié)合，制定了7個(gè)方面20條舉措，共涉及市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)政局等21個(gè)部門(mén)、5所院校、19個(gè)縣區(qū)。為此，記者聯(lián)系《措施》起草單位市商務(wù)局，就《措施》中提到的重要舉措進(jìn)行解讀。

　　多點(diǎn)發(fā)力 打出擴(kuò)大開(kāi)放組合拳

　　市商務(wù)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《措施》中7方面20項(xiàng)舉措“套餐”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)促進(jìn)市場(chǎng)主體擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，圍繞推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、提升招商引資能級(jí)、加大人才發(fā)展要素支持、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境等，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下一劑強(qiáng)心針，也為我市推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)明確了著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

　　增強(qiáng)外貿(mào)新動(dòng)能，提升外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。壯大外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)，招引外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)落地，全面推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)縣區(qū)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展演練強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接，支持外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)商品交易市場(chǎng)；培育特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　提高外資外經(jīng)水平，推動(dòng)雙向投資穩(wěn)中提質(zhì)。加大吸引和利用外資力度，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)通過(guò)外資并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤(rùn)再投資等方式參與我市優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；推進(jìn)境外投資合作有序開(kāi)展，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與國(guó)外開(kāi)展交流合作。

　　深化區(qū)域開(kāi)放合作共享，打造內(nèi)聯(lián)外引雙向開(kāi)放樞鈕。加強(qiáng)綠色能源區(qū)域合作，提升數(shù)據(jù)要素區(qū)城服務(wù)能力，提高區(qū)城旅游服務(wù)水平，帶動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)。

　　搭建高層次承載平臺(tái)，拓展開(kāi)放空間放大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。建強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展承載平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)“八個(gè)一”要求，完善“服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)制；建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，促進(jìn)能源、裝備制造、商品汽車(chē)、健康食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深化人文交流合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍更深層次互利共贏。鞏固拓展國(guó)際友城“朋友圈”，加強(qiáng)教育對(duì)外交流合作，深入實(shí)施科技合作項(xiàng)目，推動(dòng)與國(guó)外重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)國(guó)外新技術(shù)等高水平項(xiàng)目。

　　提升政務(wù)服務(wù)效能，打造高品質(zhì)對(duì)外開(kāi)放環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高涉外法律服務(wù)能力，提升貿(mào)易便利化水平，完善社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)千部教育培訓(xùn)，防范對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)定信心 以開(kāi)放促改革促發(fā)展

　　據(jù)了解，今年春節(jié)假期剛過(guò)，委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的若干措施》，提出以開(kāi)放促改革、加快構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放新格局的堅(jiān)強(qiáng)決心，從而推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步突破躍升，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)市，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展新局面。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，《措施》的印發(fā)對(duì)今后一段時(shí)間我市堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放，具有重要指導(dǎo)意義。市商務(wù)局牽頭起草該《措施》，是對(duì)照黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制、中共中央國(guó)務(wù)院《新時(shí)代優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》《數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》、河北省《加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》《加速外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》系列文件，并結(jié)合做好“三找”后半篇文章而成。每一項(xiàng)措施明確了重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)舉措、完成時(shí)限和責(zé)任主體，旨在進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，形成更有效率、更加暢通的內(nèi)外良性互動(dòng)。

　　實(shí)招硬招 邁出提升開(kāi)放新步伐

　　據(jù)了解，《措施》具有堅(jiān)持全覆蓋推進(jìn)、注重小切口創(chuàng)新、任務(wù)目標(biāo)量化、工作舉措項(xiàng)目化等四大鮮明特點(diǎn)，并在三方面尋求率先突破。

　　在堅(jiān)持全覆蓋推進(jìn)方面，圍繞充分發(fā)揮外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外事“四外聯(lián)動(dòng)”作用，堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)一體化，全方位深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、人文、科技等領(lǐng)域交流合作；在注重小切口創(chuàng)新方面，堅(jiān)持從小切口入手，確定了外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、中小微企業(yè)借船出海、擴(kuò)大1+n跨境電商覆蓋面等改革創(chuàng)新舉措；在任務(wù)目標(biāo)量化方面，針對(duì)全市開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和問(wèn)題，制定了循序漸進(jìn)的任務(wù)目標(biāo)。如針對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，提出了到2025年設(shè)立海外倉(cāng)3個(gè)，培育跨電商主體企業(yè)達(dá)20家，省級(jí)國(guó)貿(mào)基地18個(gè)以上，對(duì)接50家以上外資企業(yè)；在工作舉措項(xiàng)目化方面，聚焦全市外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放通道建設(shè)、開(kāi)放平臺(tái)作用發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題，定了具體的項(xiàng)目和活動(dòng)。

　　其中，重點(diǎn)要在三個(gè)方面率先突破：一是著力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，把存量企業(yè)向外發(fā)展作為重點(diǎn)，提供全鏈條服務(wù)，堅(jiān)定不移走出去、跨出去，精準(zhǔn)吸引增量。二是著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，以更大力度培育跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，做大做強(qiáng)外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合運(yùn)用，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、維護(hù)好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益上要取得實(shí)質(zhì)性成效。記者 臧波 通訊員 屈曉蕾