張家口市“五維同向”持續(xù)優(yōu)化人社營(yíng)商環(huán)境

　　　　精準(zhǔn)施策提升企業(yè)群眾滿意度

　　今年以來(lái)，張家口市人社系統(tǒng)堅(jiān)持把優(yōu)化人社營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)張家口市大局的龍頭工程，聚焦“市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境”五大領(lǐng)域，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和效能，為企業(yè)和群眾提供便捷高效的人社服務(wù)，為張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力資源和人才保障。

　　提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，建設(shè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)推行線上免材料無(wú)證明秒辦、線下專窗受理幫辦代辦領(lǐng)辦、建立超時(shí)限預(yù)警處置機(jī)制等方式進(jìn)一步壓縮社保登記耗時(shí)、降低超時(shí)率。目前，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)開(kāi)辦企業(yè)最長(zhǎng)耗時(shí)31分鐘，最短耗時(shí)1分鐘。通過(guò)“一降一補(bǔ)一返”政策“組合拳”減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)，截至6月底，為2.11萬(wàn)家單位減輕失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)1.07億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼資金87.2萬(wàn)元，為427家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金674.75萬(wàn)元。大力開(kāi)展“人社政策進(jìn)百校千企萬(wàn)村”活動(dòng)與“人社干部走流程、坐窗口、進(jìn)直播間”活動(dòng)，開(kāi)通社保中心、就業(yè)中心2個(gè)直播間，全局業(yè)務(wù)科室干部進(jìn)直播間宣傳業(yè)務(wù)政策，“娜都不是事兒”成為網(wǎng)紅宣傳員。截至目前，共直播260余場(chǎng)次，總觀看量突破80萬(wàn)人次。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。市人社局嚴(yán)格落實(shí)“五制四公開(kāi)三亮明”，充分發(fā)揮綜合柜員制、“辦不成事”窗口作用，聘請(qǐng)100名義務(wù)監(jiān)督員對(duì)服務(wù)大廳全面監(jiān)督，提升窗口服務(wù)質(zhì)效。制定《政務(wù)服務(wù)辦事指南（4.0版）》，梳理服務(wù)事項(xiàng)共326項(xiàng)，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“八統(tǒng)一”；推動(dòng)“京津冀同事同標(biāo)”，目前已實(shí)現(xiàn)首批15項(xiàng)社保事項(xiàng)“同事項(xiàng)名稱、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請(qǐng)材料、同辦理時(shí)限”；推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一件事”、退休“一件事”整合，讓辦事群眾少跑腿，全面提升服務(wù)效率。依托12345熱線建立“未訴先辦”機(jī)制，通過(guò)“一個(gè)訴求解決一類問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理”，推動(dòng)政策性、根源性問(wèn)題的集中解決；健全10個(gè)常態(tài)化問(wèn)題線索征集渠道，梳理未訴先辦事項(xiàng)清單17項(xiàng)，建立了沾邊就辦、直播直辦、上門現(xiàn)辦等“18辦”模式，推行企業(yè)退休業(yè)務(wù)“三審一會(huì)商”等制度，把工作做在前。

　　提升人力資源服務(wù)效能，建設(shè)保障順暢的要素環(huán)境。組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)舉辦線上線下招聘會(huì)807場(chǎng)，提供崗位19.97萬(wàn)個(gè)，達(dá)成意向人數(shù)2.4萬(wàn)人，已超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“一月一產(chǎn)業(yè)、一周一主題”專題招聘周活動(dòng)，完成了13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)主辦初聘，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校人員劃轉(zhuǎn)，成立了我省首家冰雪人才市場(chǎng)。將養(yǎng)老護(hù)理員、健康照護(hù)師等職業(yè)（工種）納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍并列為急需緊缺工種，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，為康養(yǎng)企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)提供一定補(bǔ)貼。截至7月底，張家口市共開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)20313人次，完成目標(biāo)任務(wù)的82.9%。建立人社服務(wù)專員制度，針對(duì)新建和續(xù)建省市重點(diǎn)項(xiàng)目，安排人社特派專員981人，為市重點(diǎn)項(xiàng)目匹配用工11611人次。組織68家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與486家省市重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，達(dá)成初步合作意向83項(xiàng)。推動(dòng)“垣崗在線”平臺(tái)對(duì)接北京、天津等9省市24個(gè)“就業(yè)聯(lián)盟城市”，實(shí)現(xiàn)京張崗位信息互聯(lián)互通。

　　提升規(guī)范化用工水平，建設(shè)遵紀(jì)守法的法治環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”機(jī)制，成立農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭，設(shè)立“夜間仲裁庭”。今年上半年，張家口市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3091件，調(diào)解成功率83.66%，仲裁結(jié)案率100%。全面深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，已完成對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況等4方面的監(jiān)督檢查，共聯(lián)合檢查抽取31家企業(yè)。開(kāi)展2024年度勞務(wù)派遣單位核驗(yàn)、勞務(wù)派遣單位信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)勞務(wù)派遣服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

　　提升監(jiān)管水平，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。建立專班開(kāi)展農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)集中整治，制定《根治農(nóng)民工欠薪16條措施》截至目前，共受理欠薪問(wèn)題線索1220件，核實(shí)辦結(jié)1148件，為4475名農(nóng)民工追償6824.76萬(wàn)元。將拖欠工人工資數(shù)額累計(jì)達(dá)到拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)列入失信聯(lián)合懲戒名單并予以公示，有效震懾并遏制相關(guān)企業(yè)違法行為。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升監(jiān)管水平，引導(dǎo)用人單位依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，持續(xù)推進(jìn)張家口市信用體系建設(shè)。

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