看張家口高質(zhì)量發(fā)展這樣落地之崇禮——培育增長“第二曲線”

　　【核心提示】

　　從“一季火”的冰雪小城，發(fā)展為“四季熱”的體文旅目的地，靠什么？

　　乏人問津的“空心村”，變成了江浙客商首次考察當(dāng)即確定投資的“香餑餑”，為什么？

　　探索破解冬奧場館賽后利用“世界難題”，打造具有國際范的世界級文化體育藝術(shù)交流中心，憑什么？

　　北京冬奧會成功舉辦后，作為京張體育文化旅游帶建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)，崇禮找到了新的發(fā)展密碼：在大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，提出“五大主攻方向”，努力對標(biāo)先進(jìn)、激發(fā)潛能，培育增長“第二曲線”。

　　日前記者走進(jìn)崇禮，近距離觀察這座冰雪小城關(guān)于新時代高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新路徑、新思路。

　　向“質(zhì)”而行，走好奮進(jìn)之路

　　因地制宜，深耕“四類經(jīng)濟(jì)”

　　在發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)中彰顯擔(dān)當(dāng)

　　9月16日清晨，霏霏細(xì)雨中，國家跳臺滑雪中心（雪如意）周邊的群山上升騰著白霧。在雪如意“腳下”，崇禮區(qū)首屆馬拉松比賽——雪如意·2024崇禮馬拉松蓄勢待發(fā)。

　　實(shí)時氣溫只有18攝氏度，但這絲毫不影響4100余名參賽選手的熱情。夫妻選手王昕和范春娟是崇禮本地人，他倆取出裝備包里組委會預(yù)先準(zhǔn)備的雨披，裹在身上，加入了密密匝匝等待出發(fā)的人群中。

　　這是崇禮轄區(qū)內(nèi)在中秋假期舉辦的主題活動之一。

　　北京冬奧會后，崇禮區(qū)加速發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，深耕賽事經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推出滿足全齡化、多樣化、個性化消費(fèi)需求的各類活動，實(shí)現(xiàn)了活動聚人、旅游留人。

　　僅在剛剛過去的中秋假期，崇禮區(qū)就舉辦了徒步、音樂會、山地車賽、花海游等十余項主題活動。如果把時間線放寬到今年夏天，會驚喜地發(fā)現(xiàn)，300余項體文旅活動，把這個夏天裝點(diǎn)得分外熱鬧——崇禮國際大馬戲在富龍四季小鎮(zhèn)再度激情開演，深受少年兒童喜愛；2024崇禮168超級越野賽鳴槍起跑，多數(shù)賽道經(jīng)過雪如意、云頂滑雪公園、太舞滑雪小鎮(zhèn)等崇禮地標(biāo)，讓選手充分感受冬奧之城的夏季魅力；“2024京張雪如意【童·聲】藝術(shù)節(jié)”在國家跳臺滑雪中心唱響，讓雪如意在暑期煥發(fā)出別樣魅力……

　　數(shù)據(jù)最有說服力。今年夏天，崇禮刷新了單日最高接待游客7.01萬人次、超過冬季接待峰值的“新紀(jì)錄”，從今年5月到目前，崇禮區(qū)共接待游客172.43萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入13.89億元……這是崇禮因地制宜發(fā)展全域四季旅游的生動注腳，也是崇禮區(qū)提升服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打讓游客從“首訪驚艷”到“續(xù)緣常來”的階段性成果。

　　透過數(shù)據(jù)看工作。崇禮區(qū)文化廣電旅游和體育局副局長韓曉玉介紹，為激活今年夏季旅游市場，崇禮從往年的“淡季”“五一”假期就開始推出各類預(yù)熱活動聚集人氣，全區(qū)各大景區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，紛紛推出研學(xué)游、親子游、中短期旅居等多種產(chǎn)品，新業(yè)態(tài)、新玩法亮點(diǎn)不斷，暑期檔旅游精彩紛呈。

　　“崇禮區(qū)正依托生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)等優(yōu)勢，持續(xù)培強(qiáng)壯大以冬季滑雪和夏季戶外為主導(dǎo)的體育休閑產(chǎn)業(yè)?！睂τ谌绾螐摹耙患净稹钡谋┬〕?，發(fā)展為“四季熱”的體文旅目的地，崇禮區(qū)委副書記、區(qū)長曹東曉思路清晰。他說，為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，崇禮在頂級賽事和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，北京冬奧會后，該區(qū)已累計承辦舉辦各級各類賽事活動461項，其中，2023年舉辦了國際級賽事6項、國家級賽事51項。同時，該區(qū)加強(qiáng)與國內(nèi)外各類協(xié)會、學(xué)校、團(tuán)體對接合作，利用好現(xiàn)有完善的會議設(shè)施，積極承辦國家、省、市會議會展活動。全面整合冬奧、長城、民俗等文化資源，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)旅游線路，進(jìn)一步提升研學(xué)旅行吸引力。

　　深耕“四類經(jīng)濟(jì)”讓崇禮區(qū)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。隨著各項工作有序推進(jìn)，“雪過崇禮 戶外天堂”品牌也愈發(fā)響亮。

　　向“新”而行，蹚出發(fā)展新路

　　穩(wěn)健前行，錨定“五大主攻方向”

　　探尋躍升新機(jī)遇

　　關(guān)于北方鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，有哪些想象空間？通過浙江省中小企業(yè)協(xié)會的選擇或許可以“窺斑見豹”。

　　今年6月，在崇禮區(qū)政協(xié)的牽線下，浙江省中小企業(yè)協(xié)會招商引資專委會到崇禮區(qū)，當(dāng)來到位于西灣子鎮(zhèn)的“空心村”東梁底考察時，浙商萬仁貴“腦海中立刻勾勒出了康養(yǎng)小鎮(zhèn)的模樣”，當(dāng)即決定留在崇禮和相關(guān)部門協(xié)商投資立項事宜。經(jīng)過幾個月馬不停蹄的考察、磋商，目前，該項目已經(jīng)進(jìn)入選址論證報告修改階段。

　　為什么會對崇禮如此有“眼緣”？

　　“這里生態(tài)優(yōu)越、區(qū)位適宜，交通便利、配套成熟，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好……再加上北京冬奧會在知名度等方面帶來的賦能。”萬仁貴基于多年走南闖北的經(jīng)驗(yàn)積累堅信“一到這里，就覺得對了。”

　　“和浙商一樣，我們對崇禮的發(fā)展充滿信心?！辈軚|曉對于未來心有底氣。

　　這份底氣，來自“第一曲線”的鮮明特色。

　　在冬奧會的加持下，崇禮集聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人流、物流、資源流等多重優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了階段性跨越式發(fā)展。目前，崇禮已建成萬龍、太舞、云頂、富龍等8家滑雪場，6家雪場成功入圍“中國滑雪場十強(qiáng)”，成為國內(nèi)最大的高端雪場集聚區(qū)，崇禮冰雪旅游度假區(qū)成為河北省唯一一家國家級旅游度假區(qū)。2015—2016雪季以來，崇禮區(qū)滑雪游客量每個雪季都保持著20%以上的增幅。2023—2024雪季，該區(qū)接待游客443.61萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入52.69億元，游客總量增幅超99%，旅游綜合收入增幅超100%。同時，新建設(shè)的雪如意滑雪場今年雪季將正式開業(yè)，屆時崇禮滑雪大區(qū)競爭力、承載力將進(jìn)一步提升。

　　這份底氣，來自發(fā)展路上積累的突出優(yōu)勢。

　　生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。崇禮區(qū)有林地面積250.85萬畝、森林覆蓋率達(dá)71.53%，夏季平均氣溫18.4℃、PM2.5年均值保持在11微克/立方米、負(fù)氧離子濃度年平均值達(dá)每立方厘米1萬個，達(dá)到海南三亞、云南大理等國內(nèi)著名景區(qū)城市空氣質(zhì)量水平，被中國氣象局評為“中國天然氧吧”。

　　綜合條件領(lǐng)先。崇禮區(qū)區(qū)位優(yōu)越，距北京直線距離150公里。外埠交通便利，轄區(qū)內(nèi)擁有兩座高鐵站、從北京到崇禮最短車程不到1小時，京禮高速全長158公里、車程僅需2小時，距張家口機(jī)場僅50公里、立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成?；A(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，城區(qū)電力保障能力78萬千伏安，日供水能力6.2萬立方米，污水日處理能力2.5萬立方米，儲氣能力70萬立方米，并成功納入張家口國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道節(jié)點(diǎn)。服務(wù)設(shè)施完善，全區(qū)三星級以上酒店57家，其中五星級酒店8家，并引進(jìn)凱悅、洲際、源宿等國際知名酒店管理品牌。

　　這份底氣，來自對未來清晰的發(fā)展思路：在鞏固發(fā)展體文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、高端康養(yǎng)和新型城鎮(zhèn)。

　　錨定“五大主攻方向”，崇禮區(qū)穩(wěn)健培育增長“第二曲線”，奮力走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加裝新引擎。豐富體文旅產(chǎn)業(yè)新場景，大力發(fā)展四季旅游。以拓面、延鏈、創(chuàng)牌為抓手，多功能、開放式、綜合性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動新型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)群眾生活條件提升、鄉(xiāng)村多元化發(fā)展的雙贏局面。

　　新興產(chǎn)業(yè)按下加速鍵。聚焦技術(shù)創(chuàng)新，以“關(guān)鍵變量”撬動“強(qiáng)勁增量”，著力發(fā)展新技術(shù)、低耗能的工業(yè)體系。

　　未來產(chǎn)業(yè)下好先手棋。放大優(yōu)勢，大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等模式，發(fā)展高端康養(yǎng)。

　　從保障冬奧會的全產(chǎn)業(yè)鏈制氫項目到擁有專精特新“身份”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再到冬奧遺產(chǎn)“變身”的康養(yǎng)小鎮(zhèn)，圍繞“五大主攻方向”，一個個耳目一新的經(jīng)濟(jì)故事正在崇禮上演，匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。

　　向“優(yōu)”而行，勇立發(fā)展潮頭

　　對標(biāo)因斯布魯克

　　在國際視野下推動更高水平發(fā)展

　　乘高鐵到崇禮，一出太子城站，就能看到連片的雪花狀建筑群——太子城國際文旅小鎮(zhèn)。

　　小鎮(zhèn)運(yùn)營單位、中信國際合作有限責(zé)任公司（以下簡稱“中信國合”）執(zhí)行董事、總經(jīng)理楊蔚鷹，剛剛處理完第二屆京津冀綠色發(fā)展大會的相關(guān)工作，臉上掛著略帶倦意的笑容，“最近太忙了。”

　　走在小鎮(zhèn)內(nèi)的“天鵝湖”畔，楊蔚鷹介紹，北京2022年冬奧會時，這里是為周邊競賽場館造雪供水的天然蓄水池。彼時，小鎮(zhèn)的名字還是“太子城冰雪小鎮(zhèn)”，作為非競賽類場館，承擔(dān)著張家口賽區(qū)頒獎廣場、制服和注冊分中心等功能。冬奧會后，因?yàn)槎喾矫嬖颍℃?zhèn)沒能順利實(shí)現(xiàn)“熱啟動”。直到去年11月，中信國合正式接管小鎮(zhèn)運(yùn)營工作，為小鎮(zhèn)更名為“太子城國際文旅小鎮(zhèn)”，開始了新一輪的“創(chuàng)業(yè)”，“相當(dāng)于在一張白紙上，書寫后奧運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展答卷”。

　　“如今，這里是我的放空場所，不忙時會帶著書在湖邊發(fā)發(fā)呆?！睏钗碟椪f，看到藍(lán)天白云、碧水青山，瞬間就能松弛下來。這種感覺讓她愛上了小鎮(zhèn)，也有信心讓更多人愛上小鎮(zhèn)。

　　幾個月以來，中信國合承接了第二屆京津冀綠色發(fā)展大會等會議會務(wù)，洲際酒店也實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營，小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了初步運(yùn)營目標(biāo)。為了更好做好面向大眾的市場化運(yùn)營，去年以來，小鎮(zhèn)先后舉辦了國際花樣滑冰、芭蕾舞等“國際范”十足的演出，努力重構(gòu)外界對崇禮的認(rèn)知、對小鎮(zhèn)的認(rèn)知。

　　楊蔚鷹認(rèn)為，背靠京津冀市場，依靠崇禮區(qū)的支持、全區(qū)對標(biāo)因斯布魯克的契機(jī)和中信國合的國企責(zé)任、國際視野，一定能打造自己的品牌，用更豐富的產(chǎn)品再造新消費(fèi)點(diǎn)和新的經(jīng)營符號，以獨(dú)特的“調(diào)性”將小鎮(zhèn)升級為國際文化、體育、藝術(shù)交流中心。而在此前，“游客是需要培養(yǎng)，我們將用匹配的產(chǎn)品和升級的服務(wù)提升目標(biāo)游客的欣賞水平”，楊蔚鷹相信“路雖遠(yuǎn)，行則將至。”

　　不可否認(rèn)，冬奧場館賽后利用是一個世界性難題。經(jīng)過深入調(diào)研、仔細(xì)研判，關(guān)于崇禮如何續(xù)寫精彩的“后奧運(yùn)”篇章，思路既定、已然起筆：對標(biāo)因斯布魯克，在國際視野下推動更高水平發(fā)展。

　　按照省委、市委安排部署，崇禮對照市級“問題清單”和“措施清單”，將區(qū)級相關(guān)工作分解為61個問題、81個措施，掛賬推進(jìn)。作為這其中重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人，崇禮區(qū)文化廣電旅游和體育局局長趙利東深感身上的擔(dān)子“沉甸甸的”。按照前期調(diào)研，該局重點(diǎn)推進(jìn)了5大類17項工作，包括謀劃多元賽事、打造雪場公交環(huán)線等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作一一在列、有序推進(jìn)。手握厚厚的清單，趙利東細(xì)數(shù)著每一項工作進(jìn)度，說：“對標(biāo)因斯布魯克，堅決把崇禮打造成為國際知名冰雪旅游勝地?！?/p>

　　目標(biāo)，給奮斗以意義，給發(fā)展以航道。前不久，崇禮獲得2029年國際雪聯(lián)單板滑雪和自由式滑雪世錦賽舉辦權(quán)，是我國首次舉辦雪上項目世錦賽。

　　同向同行，走好民生之路

　　聚焦“關(guān)鍵小事”，辦好民生實(shí)事

　　在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉

　　第一縷陽光剛剛躍過山尖，酷愛運(yùn)動的何艷棟從城區(qū)的家里出發(fā)，騎上他心愛的山地車趕往富龍四季小鎮(zhèn)“頂門”練車了。路上，河邊、公園里各類嶄新的運(yùn)動器械旁，晨練的市民三五結(jié)對。他們的談笑聲和陽光一樣，讓何艷棟心里暖了起來。

　　此時，崇禮區(qū)清三營鄉(xiāng)朝陽村，脫貧村民盧志霞正在洗漱。爐火上稀粥翻滾，廚房氤氳著米香。聽到老伴叮囑她吃完飯還要和村里的姐妹一起去簽約的扶貧企業(yè)愛度生物科技公司打工，盧志霞不由得加快了進(jìn)度。

　　在臨近張承高速崇禮收費(fèi)站的“預(yù)防病抗衰老康復(fù)養(yǎng)老綜合體”，項目業(yè)主方、張家口冀商房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理司大勇正在樓宇間日常巡查，不時和迎面走來的京津中短期康養(yǎng)住戶交談問好。

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　　幸福生活，就在一張張笑臉、一句句囑托、一聲聲問候中具象化了。

　　聚焦“關(guān)鍵小事”、辦好民生實(shí)事、提升民生福祉，2023年，崇禮區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造5個和美鄉(xiāng)村，上窩鋪、上三道河村被評為河北省第一批鄉(xiāng)村治理示范村；完成農(nóng)村公路建設(shè)18.7公里，東環(huán)路二期等18項惠民市政工程實(shí)施，榮獲河北省人居環(huán)境獎；全年民生投入22.6億元，19項民生工程全部兌現(xiàn)；國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)院遷建、殘疾人康復(fù)中心項目加速推進(jìn)，覆蓋全域的120急救體系投入使用……今年，該區(qū)穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展崗位推送、現(xiàn)場招聘等就業(yè)渠道；鼓勵支持群眾創(chuàng)業(yè)，宣傳好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，確保市場主體穩(wěn)定增長；健全工資支付保障制度，保障勞動者合法權(quán)益。大力發(fā)展社會事業(yè)，打造特色鮮明的優(yōu)勢專業(yè)，為冰雪運(yùn)動發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才；深化醫(yī)療體制改革，持續(xù)抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)院遷建項目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)急救體系、醫(yī)技資源、醫(yī)療設(shè)備同質(zhì)化發(fā)展，打造緊密型區(qū)域醫(yī)共體。堅決兜住民生底線，深入實(shí)施全民參保計劃，精準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域社會保障政策，織密社會保障安全網(wǎng)；完善困難退役軍人信息庫；嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房精準(zhǔn)識別和退出管理機(jī)制，落實(shí)低收入群體住房租賃補(bǔ)貼政策，滿足群眾基本住房需求……

　　從“施工圖”到“實(shí)景圖”，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，是關(guān)鍵一環(huán)?！翱梢运闶谴髴?zhàn)大考‘煉真金’?！辈稍L中，曹東曉就驕傲地表示，“崇禮區(qū)廣大黨員干部經(jīng)歷了脫貧攻堅、冬奧會籌辦舉辦等大事要事，在區(qū)委、區(qū)政府的引領(lǐng)帶動下，隊伍整體作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬?！?/p>

　　崇禮廣大黨員干部與人民對美好生活的向往同向同行——

　　于是，我們看到，在歷史罕見的降水面前，全區(qū)干部立足崗位，以區(qū)住建局局長陳曉軍為代表的廣大黨員干部“奮戰(zhàn)48小時”，恢復(fù)全區(qū)安全供水。

　　于是，我們看到，在闔家團(tuán)圓的節(jié)假日里，全區(qū)干部不計得失，以區(qū)區(qū)文化廣電旅游和體育局工作人員，緊張、有序，精細(xì)、精心組織全區(qū)節(jié)假日文旅活動，持續(xù)豐富多層次體文旅體驗(yàn)場景，擦亮“雪過崇禮 戶外天堂”名片。

　　于是，我們看到，在各自普通卻關(guān)乎千家萬戶的崗位上，全區(qū)干部職工愛崗敬業(yè)，以區(qū)營商辦工作人員為代表的廣大黨員干部，凡事早動一步、細(xì)想三分，優(yōu)化企業(yè)串并聯(lián)審批流程，彰顯城市“唯實(shí)向上”的溫暖底色。

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　　幾場秋雨過后，氣溫驟降。再過一個多月，2024-2025雪季又將拉開帷幕。

　　季節(jié)輪換，機(jī)遇挑戰(zhàn)相互交織，崇禮的新故事令人期待……（張家口日報記者 吳建巍 臧波 通訊員 侯鴻儒 周大偉）