算力強基 產(chǎn)業(yè)興懷——懷來以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀實

　　                            懷來縣東花園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。陳亮 攝

　　                                懷來縣東花園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。陳亮 攝

　　                            秦淮數(shù)據(jù)工作人員在總控中心查看設(shè)備運行情況。陳亮 攝

　　秦淮數(shù)據(jù)工作人員在制冷中心巡檢。陳亮 攝。

　　人形機器人驚艷亮相春晚舞臺、deepseek在全球掀起AI浪潮……在經(jīng)濟全球化與數(shù)字化深度交織的當下，大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力，地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣也已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵變量。

　　懷來，這座位于京津冀協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點的城市，正憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)良的營商環(huán)境，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上大步邁進，成為北方地區(qū)乃至全國算力領(lǐng)域的翹楚。營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間究竟有著怎樣千絲萬縷的聯(lián)系，又將如何共同塑造懷來未來的經(jīng)濟發(fā)展新格局？讓我們來一同走進懷來，深入探尋她的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　聚焦算力 賦能城市突圍

　　算力，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字時代的核心競爭力。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國綜合算力指數(shù)（2024年）》報告顯示，河北省綜合算力指數(shù)排名首次問鼎全國第一，全省在用算力規(guī)模約占京津冀總量的69%，張家口占到河北全省總規(guī)模的一半以上，而懷來又是張家口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)版圖中當之無愧的發(fā)展高地。

　　作為國家“東數(shù)西算”工程京津冀樞紐節(jié)點張家口數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)之一，懷來縣聚焦服務(wù)京津冀算力需求，以市場化運作為先導，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風起云涌”，現(xiàn)已建成全國規(guī)模最大的算力基礎(chǔ)設(shè)施集群。截至2024年底，全縣累計投運數(shù)據(jù)中心項目24個，投運標準機架36萬架，運行服務(wù)器106萬臺，總算力規(guī)模達到15100PFlops（FP32），其中智能算力規(guī)模達到98000PFlops（FP16），位列全國區(qū)縣第一。

　　“目前，我們有41個數(shù)據(jù)中心火熱建設(shè)，規(guī)模超之前總和兩倍，正在爭分奪秒搶占‘全國算力第一縣’?！?月5日，在河北省委、省政府連續(xù)3年舉辦的“新春第一會”——省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會上，懷來縣委書記張琪如是說。

　　在爭奪大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“第一”頭銜的道路上大步邁進，懷來緣何有這樣的信心和底氣？這源于懷來將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為城市突圍的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

　　時間回溯到2017年，以房地產(chǎn)為主導的懷來進入了歷史的決策期。面對新的形勢，懷來將何去何從，是擺在全縣領(lǐng)導干部面前的一大課題。懷來縣委、縣政府審時度勢，決定擁抱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，2017年9月，懷來首家數(shù)據(jù)中心企業(yè)——秦淮數(shù)據(jù)落地，全縣上下統(tǒng)一思想，合力攻堅，創(chuàng)造了當月簽約，當月開工，當年投產(chǎn)的懷來速度，被美國時代雜志譽為“中國數(shù)字基建新速度”，標志著懷來走出了0到1的關(guān)鍵一步。

　　2019年，在秦淮建成投運的基礎(chǔ)上，億安天下和騰訊數(shù)碼將目光聚焦懷來，成為第二家和第三家落地懷來的數(shù)據(jù)中心企業(yè)，至此，懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)步入了發(fā)展快車道，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點聚焦到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，東花園區(qū)域作為縣級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，由此拉開了懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的序幕。

　　區(qū)位領(lǐng)銜 解鎖多維優(yōu)勢

　　官廳湖畔，懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，現(xiàn)代建筑拔地而起。走進中國聯(lián)通（懷來）大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的機房里，一排排機柜鱗次櫛比、藍光閃爍。

　　中國聯(lián)通（懷來）大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園占地310畝，共規(guī)劃了8.5萬架標準機柜能力，可提供2200PFlops算力服務(wù)，是京津冀數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)投運的運營商目前在建面積最大、建設(shè)等級最高、機架規(guī)模最大以及供電、環(huán)評、節(jié)能手續(xù)最齊全的核心級數(shù)據(jù)中心，可滿足大中型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)商、金融及醫(yī)療教育企業(yè)等在網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、災(zāi)備等方面的多元化、定制化需求。

　　“產(chǎn)業(yè)園是中國聯(lián)通在國家‘東數(shù)西算’工程京津冀樞紐節(jié)點起步區(qū)布局的唯一節(jié)點，成為全國兩大‘東數(shù)西算’調(diào)度平臺之一，在構(gòu)建京津冀一體化算力格局中起著舉足輕重的作用，已列入支撐網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)的國家級新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項目?！睆埣铱诼?lián)通智算中心總經(jīng)理劉曉毅說道。

　　作為緊鄰北京的縣區(qū)，懷來有著區(qū)位、交通、氣候等建設(shè)數(shù)據(jù)中心的獨特條件，這是懷來發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，也是北京互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、金融等行業(yè)需求外溢及擴建的首選。

　　“京張高鐵在懷來設(shè)有兩個高鐵站，交通便利；聯(lián)通等三大運營商光纖直連北京，可實現(xiàn)與北京網(wǎng)絡(luò)‘零延遲’；年平均氣溫9.1℃，全年低于19℃的天數(shù)占88%，空氣里的自然冷量就可以滿足服務(wù)器降溫散熱的需求?！眲砸阏f。

　　這些得天獨厚的條件為懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，但即便如此，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自身特性帶來的難題也不容忽視。

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)雖然是數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵支柱，卻是典型的高耗能產(chǎn)業(yè)。特別是智算領(lǐng)域，耗能程度遠遠超過普通的數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，給能源供應(yīng)與能耗管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。2024年，懷來縣總用電量為54.13億千瓦時，同比增長32.79%，其中大數(shù)據(jù)企業(yè)用電量42.43億千瓦時，占比78.38%，同比增長44.47%。

　　背靠張家口國家級可再生能源示范區(qū)，懷來依托全市3300萬千瓦風電光伏裝機規(guī)模，正在打造算電高效協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，將能源供給轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大優(yōu)勢。

　　據(jù)了解，合盈數(shù)據(jù)智算中心項目在我市蔚縣、沽源、張北建設(shè)總計5.53GW裝機容量的新能源電站，共分為13個新能源發(fā)電項目，年新增新能源發(fā)電量達130億千瓦時，滿足其懷來科技產(chǎn)業(yè)園算力集群超1GW負荷規(guī)模。為穩(wěn)定供電，新能源也計劃配置儲能系統(tǒng)，合盈數(shù)據(jù)“源網(wǎng)荷儲”一體化示范項目首期540MW風電光伏已于2023年并網(wǎng)發(fā)電。項目通過電力市場化交易打通源網(wǎng)荷儲的落地路徑，達到了確保電能量與綠色環(huán)境權(quán)益的轉(zhuǎn)移、綠電消納、顯著降低能耗、提升能源利用效率的效果。

　　政府護航 孕育先發(fā)之力

　　2月10日，春節(jié)的喜慶氛圍還未完全消散，位于懷來京西智算中心項目工地已經(jīng)開始緊鑼密鼓地為項目整體復工做著準備。

　　項目由中聯(lián)數(shù)據(jù)集團出資建設(shè)，總投資約33億元，分兩期建設(shè)，一期于2024年9月正式開工，目前正在加緊建設(shè)，預計今年年底全部建成投用。

　　“懷來縣委、縣政府，審批局、自規(guī)局、住建局都給予了我們很大的支持，從項目落地到實際開工，我們只用了32天，縮短了項目建設(shè)周期，極大地節(jié)約了成本?！睉褋砭┪髦撬阒行捻椖控撠熑硕y亮稱贊道。

　　能在如此短的時間內(nèi)完成審批，得益于“虛擬審批”帶來的便利。懷來縣行政審批局局長王繼鵬介紹，“虛擬審批”即在企業(yè)未正式拿地時，先發(fā)放“虛擬編號”，讓后續(xù)審批流程提前開啟，兩者并行辦理，待土地手續(xù)完備，再執(zhí)行蓋章程序?！啊摂M審批’在不違反法定程序的前提下，大大提高了審批效率，較常規(guī)審批節(jié)省約兩個月時間，正是這兩個月，為京西智算中心搶出關(guān)鍵工期，在天氣轉(zhuǎn)冷前實現(xiàn)了開工?！彼f。

　　除了“虛擬審批”，懷來打出了“容缺辦理”“兩單一卡”“拿地即開工”組合拳，手續(xù)壓茬辦、并行辦，切實提高了項目審批效率。一系列創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，是懷來精心營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏大版圖中的一個縮影。

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地自規(guī)劃建設(shè)以來，懷來始終秉持著“以企業(yè)為中心”的服務(wù)理念，從政策扶持、政務(wù)服務(wù)、資源保障等多維度、深層次精準發(fā)力，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起與繁榮發(fā)展，精心構(gòu)筑起穩(wěn)固而堅實的根基。

　　在產(chǎn)業(yè)定位方面，懷來制定了《張家口懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實施方案》《懷來縣推進落實國家“東數(shù)西算”工程建設(shè)工作實施方案》《聚焦建設(shè)數(shù)字懷來實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動方案》等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施；在產(chǎn)業(yè)布局中，高標準制定了《張家口懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地城市設(shè)計》，以及產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)城融合發(fā)展等17個專項規(guī)劃，架起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

　　另外，懷來先后投資33億元，全面開展水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成雙倉綜合管廊2.8公里、電力隧道7.7公里，投用3座220千伏變電站和5座110千伏變電站，永福路、永嘉路等8條道路也建成通車。

　　同時，懷來全縣干部親商重商、安商護商，開展企業(yè)常態(tài)化走訪問需活動，確保政策直抵一線、訴求快速回應(yīng)、難題跟蹤辦結(jié)、措施擰緊問效；推動“一窗辦多事”迭代升級，“微信辦事”小助手實現(xiàn)1405個事項“指尖辦”“四全兩化”幫辦實現(xiàn)全領(lǐng)域、全事項、全流程、全時段服務(wù)標準化、規(guī)范化；209個事項跨省通辦、同事同標，全縣項目審批時間平均縮短60天以上。記者 亢春寧 通訊員 高成 楊磊