守護(hù)官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)四季——記懷來(lái)縣檢察院“益護(hù)山水”環(huán)湖生態(tài)保護(hù)團(tuán)隊(duì)

　　春“抑”塵、夏“禁”漁、秋“防”汛、冬“增”殖，這是懷來(lái)縣檢察院“益護(hù)山水”環(huán)湖生態(tài)保護(hù)團(tuán)隊(duì)的一年四季。自“燕趙山?！す鏅z察”專項(xiàng)監(jiān)督開(kāi)展以來(lái)，懷來(lái)縣檢察院立足法律監(jiān)督職能，成立“益護(hù)山水”環(huán)湖生態(tài)保護(hù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)永定河、官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)落地見(jiàn)效。

　　春“抑”塵。懷來(lái)縣地勢(shì)低洼，春季大風(fēng)天氣較多，因此，防沙抑塵成為公益訴訟的重要方向，團(tuán)隊(duì)致力于水域附近施工現(xiàn)場(chǎng)和砂石料存放場(chǎng)所的防塵監(jiān)管檢察監(jiān)督工作。期間，結(jié)合群眾舉報(bào)的相關(guān)線索，逐一走訪摸排各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在無(wú)序堆放黃沙、石料建材，以及運(yùn)輸車(chē)輛是否超限、超載、未采取遮蓋、圍擋等措施，同時(shí)緊盯砂石料存放場(chǎng)所是否設(shè)置防沙抑塵設(shè)施，進(jìn)而導(dǎo)致地面積塵嚴(yán)重，嚴(yán)重影響周邊河道環(huán)境及居民生產(chǎn)生活等問(wèn)題。兩年來(lái)，團(tuán)隊(duì)共辦理沿岸揚(yáng)塵防治行政公益訴訟案件13件，有效落實(shí)源頭治理，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵污染源對(duì)空氣質(zhì)量、官?gòu)d湖生態(tài)環(huán)境的不利影響，縱深推動(dòng)縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　夏“禁”漁。?懷來(lái)縣的禁漁期，為每年的4月1日0時(shí)至8月15日24時(shí)?，每到此時(shí)，團(tuán)隊(duì)在不斷加大打擊非法捕撈違法行為的同時(shí)，主動(dòng)履行公益訴訟檢察監(jiān)督職能，打出“刑事+公益訴訟”組合拳，針對(duì)非法捕撈刑事案件，不僅由刑事檢察部門(mén)依法提起公訴，同時(shí)公益訴訟部門(mén)還提起刑事附帶民事公益訴訟，織密官?gòu)d湖禁漁“防護(hù)網(wǎng)”，取得1+1>2的實(shí)際效果。期間，團(tuán)隊(duì)辦理了非法捕撈刑事附帶民事案件2件，追回水生生物資源損害賠償金13215.32元，督促監(jiān)管行政公益訴訟案件2件。與此同步，團(tuán)隊(duì)注重法治宣傳工作，多次前往沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展?jié)O業(yè)保護(hù)宣傳，切實(shí)提高漁民漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。

　　秋“防”汛。“七下八上”是對(duì)懷來(lái)縣集中汛期的描述?，這段時(shí)間是汛期的關(guān)鍵時(shí)期，降雨量較大，容易引發(fā)洪水、泥石流等災(zāi)害。每到此時(shí)，團(tuán)隊(duì)著眼于河道“四亂”整治，采取無(wú)人機(jī)“宏觀”航拍+人工“精細(xì)化”踏查核實(shí)等方式，以案尋點(diǎn)、由點(diǎn)及面，全面提升監(jiān)督效率。團(tuán)隊(duì)先后依法向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)訴前檢察建議書(shū)，建議相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)案涉河道內(nèi)違建、垃圾等及時(shí)清理。團(tuán)隊(duì)共辦理督促河道垃圾治理行政公益訴訟6件、河道違建治理行政公益訴訟12件、河道違規(guī)種植農(nóng)作物行政公益訴訟3件，有效消除了河道行洪安全隱患，確保了水流暢通、河道安瀾、行洪無(wú)礙。

　　?冬“增”殖。每年11月，都屬于懷來(lái)縣增殖放流的適宜時(shí)節(jié)，魚(yú)苗存活率較高。為此，團(tuán)隊(duì)將漁業(yè)資源修復(fù)作為踐行恢復(fù)性司法理念的重要舉措，要求非法捕撈刑事附帶民事被告人購(gòu)買(mǎi)水生生物資源損害同等價(jià)值的同類(lèi)魚(yú)苗，適時(shí)放入官?gòu)d湖，常態(tài)化開(kāi)展水生生物資源增殖放流活動(dòng)。2024年年初，懷來(lái)檢察院還與懷來(lái)縣河長(zhǎng)辦、人民法院、公安局、司法局、官?gòu)d水庫(kù)管理處簽訂《關(guān)于永定河流域水資源水生態(tài)司法保護(hù)基地協(xié)作機(jī)制》，建立了集“保護(hù)、懲治、教育、修復(fù)”等功能為一體的水資源水生態(tài)司法保護(hù)實(shí)踐基地，進(jìn)一步完善了流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體系。

　　因成績(jī)突出，去年，“益護(hù)山水”環(huán)湖生態(tài)保護(hù)團(tuán)隊(duì)辦理的官?gòu)d湖環(huán)湖水域治理系列案件被省檢察院評(píng)為全省典型案例，工作經(jīng)驗(yàn)。記者 李穎  通訊員 劉麗梅