張家口懷來探索“3523”社區(qū)治理新品牌
全縣各級共受理百姓說事1230件次， 辦結(jié)率達93.6%，群眾滿意率提升到95.3%

　　張家口新聞網(wǎng)訊：今年以來，張家口懷來縣堅持以黨建為引領(lǐng)，把社區(qū)作為加強和創(chuàng)新基層社會治理的切入口，借助信息化平臺全方位強化縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動機制，構(gòu)建 “多渠道說事、聯(lián)動式解題、智慧化考評”閉環(huán)模式，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 活動開展以來，全縣各級共受理百姓說事1230件次，辦結(jié)率達93.6%，群眾滿意率提升到95.3%。

　　暢通三條主干渠道，保障百姓敞開說事。立足實現(xiàn) “居民不出門、信息多跑路”，搭建3條 “百姓說事”主要途徑。信息化平臺 “雙直報”。開通 “槐祖旗幟”微信公眾號，設(shè)置 “百姓說事”專欄，直接收集百姓反映的 “問題類型” “詳情描述” “現(xiàn)場圖片”以及個人詳情等各類信息，通過信息化平臺就可做到精準(zhǔn)研判、逐級直報，確保問題收集到位。鄰里大管家 “排查報”。按照 “服務(wù)不超50戶、社區(qū)居民全覆蓋”原則， 選配 “鄰里大管家”1151名， 組織逐人建立服務(wù)居民 “微信群”，在隨時了解戶情變動、宣講政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上，能夠及時掌握居民訴求，簡單問題立行立辦重實效，復(fù)雜情況即知即報快解決。熱線電話 “實時報”。重點針對不便透露個人信息、沒有或者不會使用智能手機、個人訴求強烈的居民，通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)兩級熱線電話，實時收集民生類問題、專人上傳信息化平臺，確保百姓 “說事”渠道暢通無阻。

　　配好 “五＋” 聯(lián)動隊伍， 充實解題骨干力量。根據(jù)百姓訴求的預(yù)判性、監(jiān)督管理的有效性，整合各方人力資源，主次排開、責(zé)任分明，打贏打好問題解決 “攻堅戰(zhàn)”。以 “五”為主，繪好解題同心圓。以136名社區(qū)和小區(qū)黨組織書記、236名樓長（黨小組長）、1151名 “鄰里大管家”、2563名志愿者、391名縣直部門解題隊伍等 “五支隊伍”為解決百姓訴求 “主力軍”， 分類明確工作職責(zé)，統(tǒng)一制發(fā)工作牌，全力幫助解決群眾 “急難愁盼”。 其中， 志愿者以居住地社區(qū)報到的在職黨員為主， 結(jié)合個人優(yōu)勢、 居民需求， 進網(wǎng)格、進樓棟參與疫情防控、社區(qū)治理等志愿服務(wù)，現(xiàn)已帶動小區(qū)吸納更多志愿者組建法律援助、應(yīng)急救援、為老服務(wù)等 “能人幫”團隊79個，服務(wù)效果顯著提升。以 “+” 為輔， 鑄牢解題共同體。以鄉(xiāng)鎮(zhèn) （社區(qū)）105個大黨委成員單位、24個物委會、72個社會組織和社區(qū)102個駐地機關(guān)企事業(yè)單位、90個包聯(lián)單位以及小區(qū)53個業(yè)委會、67家物業(yè)公司， 作為解決百姓訴求 “預(yù)備役”，重點攻堅 “五支隊伍”解決不了的痛點、難點、堵點問題，廣泛建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、涵蓋各類需求、合力攻堅解題的保障體系。

　　搭建兩個共享平臺，推動說事解題一線同步。 堅持把 “小事不出小區(qū)、 大事不出社區(qū)”作為基本目標(biāo)，在社區(qū)、小區(qū)建立既能說事又能解題的共享空間。 搭建 “社區(qū)說事站”。 著眼 “硬件”配齊，調(diào)整社區(qū)黨群服務(wù)中心功能設(shè)置， 在23個社區(qū)打造獨立空間說事站，統(tǒng)一標(biāo)識牌，規(guī)范輪崗值守，健全完善說事解題制度。 聚焦 “軟件” 配強， 創(chuàng)新開展“書記接待日” 活動， 安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、社區(qū)黨組織書記、包聯(lián)單位黨組織書記每周一到站坐班， “零距離”了解民情民意，集中解決百姓操心事、煩心事、揪心事。搭建“小區(qū)說事點”。致力于服務(wù)便民，在113個樓房小區(qū)，整合利用物業(yè)服務(wù)、公共配套等房屋資源，設(shè)置室內(nèi)說事點；在19個平房片區(qū)，選取小廣場、人群集中位置，設(shè)置室外說事點。每個說事點同步設(shè)置 “百姓說事箱”，由小區(qū)黨組織書記、志愿者輪崗值守管理。站 （點）共享說事解題。把每周五確定為 “說事解題日”，社區(qū)、小區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)針對自身發(fā)現(xiàn)的涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大的具體事項，分級主持召開民情懇談會、議事協(xié)商會，集中區(qū)域內(nèi)人力、物力、服務(wù)等各方面資源予以解決，切實做到 “有事您說話，服務(wù)百姓家”。

　　嚴(yán)格 “三評積分”制度，提升說事解題工作成效。利用信息化平臺積分功能，重點將 “五支隊伍”現(xiàn)實表現(xiàn)數(shù)字化，推動爭先有標(biāo)、行為有尺。規(guī)范開展 “三評”。堅持“實事求是、 公平公正” 原則， 實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)） 黨組織點評各自交辦解題隊伍、“五支隊伍”鄰近雙向互評和群眾日常隨時評議、年度集中評議的 “三評”機制，確保“五支隊伍”現(xiàn)實表現(xiàn)有人監(jiān)管、規(guī)范評議。合理設(shè)置積分。 結(jié)合 “五支隊伍”16項工作職責(zé)，細(xì)化出日常任務(wù)95條，逐一量化明確積分?jǐn)?shù)值，構(gòu)成百姓日常隨時評議積分體系；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn) （社區(qū)）黨組織點評、鄰近互評、群眾年度集中評議，按照 “五星”設(shè)置評議等級，經(jīng)信息化平臺直接換算評議積分。強化結(jié)果運用。實行積分兌換制， “五支隊伍”憑積分即可在縣城30多家商超、加油站享受不同等級的消費折扣、免費洗車等特惠政策。每半年組織 “五支隊伍”進行橫向評比，并將積分排名情況作為推薦 “兩優(yōu)一先” “優(yōu)秀樓長” “金牌鄰里大管家”等表彰的重要依據(jù)，激勵引導(dǎo)將 “坐衙等事”轉(zhuǎn)變?yōu)?“上門找事、主動問事、代為辦事”。（記者 段曉芳 通訊員 張建濤）