為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障
《求是》雜志編輯部
“法者,治之端也?!眻?zhí)政興國(guó),離不開(kāi)法治支撐;社會(huì)發(fā)展,離不開(kāi)法治護(hù)航;百姓福祉,離不開(kāi)法治保障。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推動(dòng)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,圍繞為什么要全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)這個(gè)重大時(shí)代課題,從理論和實(shí)踐上進(jìn)行全面探索、開(kāi)拓、創(chuàng)新、總結(jié),形成習(xí)近平法治思想,推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)取得歷史性成就,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系越來(lái)越完善。
當(dāng)前,我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,對(duì)外開(kāi)放深入推進(jìn),如何更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用?怎樣進(jìn)一步提高全面依法治國(guó)能力和水平,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障?這是習(xí)近平總書(shū)記一直思考和謀劃的重大問(wèn)題。2021年12月6日,十九屆中央政治局圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系進(jìn)行第三十五次集體學(xué)習(xí),總書(shū)記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話,全面總結(jié)黨成立以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)的重大舉措、顯著成就,深刻分析我國(guó)法治體系存在的問(wèn)題和不足,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè):
第一,堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向;
第二,加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法;
第三,深化法治領(lǐng)域改革;
第四,運(yùn)用法治手段開(kāi)展國(guó)際斗爭(zhēng);
第五,加強(qiáng)法治理論研究和宣傳。
“中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn),對(duì)全面依法治國(guó)提出新的更高要求。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》這篇重要講話,并同學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),在新時(shí)代新征程不斷書(shū)寫(xiě)全面依法治國(guó)新篇章。
全面依法治國(guó)取得歷史性成就
“法度者,正之至也。”
黨的十九屆六中全會(huì)決議深刻指出:“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命?!边@是我們黨總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政偉大實(shí)踐得出的重要結(jié)論。
2021年12月3日,山東省濱州市濱城區(qū)清怡小學(xué)組織開(kāi)展“走進(jìn)法院學(xué)憲法”活動(dòng),學(xué)生們?cè)诶蠋煄ьI(lǐng)下通過(guò)參觀少年法庭、體驗(yàn)?zāi)M審判等形式了解憲法知識(shí),迎接“國(guó)家憲法日”。圖為濱城區(qū)人民法院講解員給學(xué)生們講解憲法知識(shí)。 中新社發(fā) 初寶瑞/攝
我們黨自成立之日起就高度重視法治建設(shè)。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記回顧了黨在不同時(shí)期特別是新時(shí)代推進(jìn)法治建設(shè)的歷史進(jìn)程、重大成就。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn),作出一系列重大決策部署,基本形成全面依法治國(guó)總體格局。
——2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)專題研究全面推進(jìn)依法治國(guó),作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定,規(guī)劃了全面依法治國(guó)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。
——2017年10月,黨的十九大明確提出新時(shí)代全面依法治國(guó)的新任務(wù),描繪了到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。
——2018年1月,黨的十九屆二中全會(huì)專題研究憲法修改問(wèn)題,提出修改憲法部分內(nèi)容的建議;3月,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,國(guó)家根本法實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展;8月,黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制。
——2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要部署。
——2020年11月,黨中央第一次召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,明確習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位,用“十一個(gè)堅(jiān)持”對(duì)習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容和核心要義作出精辟概括。
——2021年10月,中央人大工作會(huì)議召開(kāi),對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主、深入推進(jìn)全面依法治國(guó)作出重大部署。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,新時(shí)代全面依法治國(guó)取得歷史性成就。對(duì)此,黨的十九屆六中全會(huì)決議作出了全面總結(jié)。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記著重從法治體系建設(shè)的角度作出深刻闡述,指出,“我們抓住法治體系建設(shè)這個(gè)總抓手,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面深化法治領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就”。
新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大成就,但我國(guó)法治體系仍存在一些短板和不足。習(xí)近平總書(shū)記著重指出了5個(gè)方面的問(wèn)題:一是“法律規(guī)范體系不夠完備,重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域相關(guān)法律制度存在薄弱點(diǎn)和空白區(qū)”;二是“法治實(shí)施體系不夠高效,執(zhí)法司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)”;三是“法治監(jiān)督體系不夠嚴(yán)密,各方面監(jiān)督?jīng)]有真正形成合力”;四是“法治保障體系不夠有力,法治專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”;五是“涉外法治短板比較明顯”??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),“這些問(wèn)題必須抓緊研究解決”,并從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)作出戰(zhàn)略部署。
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是立足我國(guó)基本國(guó)情、順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的必然選擇。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了”;“全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),“必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”。
全面依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,處理好政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨等一系列重大關(guān)系,至關(guān)重要。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這一系列重大關(guān)系作出深刻闡釋:“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。‘改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪’,要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨?!痹谶@次中央政治局集體學(xué)習(xí)的重要講話中,總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)要正確處理這一系列重大關(guān)系,要求全黨“在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國(guó)的根本保證,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。
2021年9月1日,一款新式“車(chē)載便民法庭”開(kāi)進(jìn)重慶市云陽(yáng)縣鳳鳴鎮(zhèn)五同村,調(diào)查、辯論、舉證、質(zhì)證、打印、簽收可于車(chē)內(nèi)一次性完成,并與機(jī)關(guān)數(shù)字化法庭實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸。圖為“車(chē)載便民法庭”庭審現(xiàn)場(chǎng)?!≈行律绨l(fā) 饒國(guó)君/攝
推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)全過(guò)程”。
“為國(guó)也,觀俗立法則治,察國(guó)事本則宜?!睆闹袊?guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不照搬別國(guó)模式和做法,決不走西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子,這是全黨全國(guó)人民的廣泛共識(shí)。實(shí)踐充分證明,我國(guó)法治體系符合國(guó)情和實(shí)際,具有顯著優(yōu)越性。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡發(fā)了這個(gè)道理:“我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須是扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法治體系,不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo)?!?/p>
加快形成完備的法律規(guī)范體系
2022年1月1日,《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施,這是我國(guó)首次就家庭教育領(lǐng)域?qū)iT(mén)立法。
依法治國(guó),立法先行。黨的十八大以來(lái),法治建設(shè)緊跟改革發(fā)展需要和人民群眾期盼,重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程加快,法律制度不斷健全。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)現(xiàn)行有效法律291件,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善,國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,立法工作也永無(wú)止境。新時(shí)代,人民群眾對(duì)立法的期盼,已經(jīng)不是有沒(méi)有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在堅(jiān)持好、完善好已經(jīng)建立起來(lái)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的制度前提下,聚焦法律制度的空白點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等立法,把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法制化。在這篇重要講話中,總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了3個(gè)方面:一是努力健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度,加強(qiáng)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域立法步伐。二是發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局。三是聚焦人民群眾急盼,加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法??倳?shū)記特別點(diǎn)到兩類(lèi)突出問(wèn)題:一類(lèi)是人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品犯罪和“邪教式”追星、“飯圈”亂象、“陰陽(yáng)合同”等娛樂(lè)圈突出問(wèn)題??倳?shū)記嚴(yán)肅指出,“要從完善法律入手進(jìn)行規(guī)制,補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞和短板,決不能放任不管”。另一類(lèi)是資本無(wú)序擴(kuò)張問(wèn)題,一些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)野蠻生長(zhǎng)、缺乏監(jiān)管??倳?shū)記要求“加快推進(jìn)反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等修訂工作,加快完善相關(guān)法律制度”。
“不是什么法都能治國(guó),不是什么法都能治好國(guó);越是強(qiáng)調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量?!绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要抓住立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,提高立法效率,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。我國(guó)是單一制國(guó)家,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“各級(jí)立法機(jī)構(gòu)和工作部門(mén)要遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限,切實(shí)避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義影響”。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!狈傻纳υ谟趯?shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推進(jìn)法治體系建設(shè),重點(diǎn)和難點(diǎn)在于通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推進(jìn)法律正確實(shí)施,把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”。習(xí)近平總書(shū)記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:一是健全法律面前人人平等保障機(jī)制,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究;二是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法、插手案件。
加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度
解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題,根本途徑在于改革。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把法治領(lǐng)域改革納入全面深化改革任務(wù)總臺(tái)賬,一體部署、一體落實(shí)、一體督辦,在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下,先后推出《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見(jiàn)》、《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》等一系列指導(dǎo)性文件,對(duì)深化法治領(lǐng)域改革作出重要部署,推動(dòng)司法體制改革不斷向深水區(qū)邁進(jìn)。
民事訴訟繁簡(jiǎn)分流、快慢分道,群眾訴訟更便捷;刑事訴訟堅(jiān)持以審判為中心,最大限度防范冤假錯(cuò)案;跨域立案全面鋪開(kāi),異地訴訟不再難;變審查立案為登記立案,徹底解決人民群眾“立案難”;著眼破解訴訟難,提供多樣化糾紛解決方案;著眼群眾關(guān)心關(guān)切,推進(jìn)檢察公益訴訟;著眼人權(quán)司法保障,推進(jìn)刑事辯護(hù)全覆蓋……人民群眾從身邊不斷發(fā)生的變化,清晰聆聽(tīng)到法治進(jìn)步的鏗鏘足音,切實(shí)感受到了法治的正義與溫度。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。新時(shí)代,人民群眾對(duì)公平正義不斷提出更高需求,司法體制改革永遠(yuǎn)在路上。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“當(dāng)前,法治領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問(wèn)題,原因在于改革還沒(méi)有完全到位。”圍繞“讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo)”,總書(shū)記著重從5個(gè)方面對(duì)深化司法體制綜合配套改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度提出要求。
安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)人民法院采取定期和隨時(shí)需要相結(jié)合的辦法,到定點(diǎn)聯(lián)系的社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解、法律咨詢和普法宣傳等。圖為2021年4月30日,法官在金池社區(qū)為居民解答法律問(wèn)題,并進(jìn)行民事糾紛調(diào)解。 人民圖片 趙明/攝
——健全社會(huì)公平正義法治保障制度,完善公益訴訟制度,健全執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。
——加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督,健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。
——完善法治人才培養(yǎng)體系,加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍,著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。
——深化執(zhí)法司法人員管理體制改革,加強(qiáng)法治專門(mén)隊(duì)伍管理教育和培養(yǎng)。
——深化政法隊(duì)伍教育整頓,繼續(xù)依法打擊執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗行為,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。
法治領(lǐng)域改革政治性、政策性很強(qiáng),必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記提出明確要求:“必須把握原則、堅(jiān)守底線,決不能把改革變成‘對(duì)標(biāo)’西方法治體系、‘追捧’西方法治實(shí)踐?!?/p>
加強(qiáng)涉外法治工作
法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。我國(guó)不斷發(fā)展壯大,日益走近世界舞臺(tái)中央,以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù),必須善于運(yùn)用法治。黨的十八大以來(lái),我國(guó)始終堅(jiān)持以開(kāi)放、協(xié)商、合作、共贏的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,積極參與國(guó)際投資和貿(mào)易體制改革,運(yùn)用法治手段開(kāi)展國(guó)際斗爭(zhēng),有力維護(hù)了國(guó)家和人民利益。
當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。為有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn),習(xí)近平總書(shū)記要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,更好運(yùn)用法治手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在這篇重要講話中,總書(shū)記著重從3個(gè)方面提出要求:一是加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法,進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”法律法規(guī),推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè);二是把拓展執(zhí)法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設(shè)的重要議題,延伸保護(hù)我國(guó)海外利益的安全鏈;三是加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè)。
學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平法治思想
2021年10月,由中央宣傳部、中國(guó)法學(xué)會(huì)組織編寫(xiě)的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《習(xí)近平法治思想概論》出版發(fā)行,習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦取得新的重大進(jìn)展。
2021年11月,由中央宣傳部、中央依法治國(guó)辦組織編寫(xiě)的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行,為廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想提供了重要權(quán)威輔助讀物。
2021年,司法部組織開(kāi)展的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳專項(xiàng)答題活動(dòng),參與答題總數(shù)達(dá)1.6億人次。
……
新征程上,譜寫(xiě)全面依法治國(guó)新篇章,關(guān)鍵在于用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù),必須常抓不懈、久久為功。
在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記著重從6個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)法治理論研究和宣傳提出要求:
——加強(qiáng)對(duì)我國(guó)法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究,加強(qiáng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè);
——把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想落實(shí)到各法學(xué)學(xué)科的教材編寫(xiě)和教學(xué)工作中,推動(dòng)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才;
——加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的政治引領(lǐng),教育引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)遵守?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治等從業(yè)基本要求,努力做黨和人民滿意的好律師;
——把推進(jìn)全民守法作為基礎(chǔ)工程,全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制;
——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法;
——總結(jié)我國(guó)法治體系建設(shè)和法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),闡發(fā)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化,講好中國(guó)法治故事,提升我國(guó)法治體系和法治理論的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。
深入推進(jìn)全面依法治國(guó),必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各級(jí)黨委(黨組)、中央依法治國(guó)辦、各條戰(zhàn)線各個(gè)部門(mén)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,力戒形式主義、官僚主義,齊抓共管、壓實(shí)責(zé)任、形成合力,提高工作法治化水平。
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