晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會(huì)教育

　　張金輝 肖守庫 郎琦

　　社會(huì)教育是指學(xué)校和家庭以外的社會(huì)文化機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體或組織， 對(duì)社會(huì)成員所進(jìn)行的教育。 1945年8月至1946年10月，張家口成為晉察冀邊區(qū)首府，社會(huì)教育在此蓬勃開展， 市民群眾成為重要教育對(duì)象。這既是抗戰(zhàn)時(shí)期邊區(qū)社會(huì)教育的延續(xù)和發(fā)展，又是解放戰(zhàn)爭初期我黨利用短暫和平之際提高群眾政治覺悟和文化水平以鞏固抗戰(zhàn)勝利果實(shí)的重要措施， 也順應(yīng)了張家口人民在政治翻身、 經(jīng)濟(jì)改善后渴望學(xué)習(xí)文化的迫切要求。 此間， 正值黨的工作重心開始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市， 張家口成為我黨在城市中開展社會(huì)教育的重要實(shí)驗(yàn)田。

　　歷史背景

　　張家口自清末以來， 社會(huì)教育逐步發(fā)展，但因戰(zhàn)爭、匪患等因素， 多次遭受重創(chuàng)。偽蒙疆時(shí)期， 盡管城市中的社會(huì)教育硬件設(shè)施較好，但市民群眾出于抵制 “奴化教育”的初衷， 民眾館、 文化場所長期淪為擺設(shè)，廣大市民， 包括農(nóng)民甚至開辦私塾進(jìn)行文化學(xué)習(xí)。 張家口地區(qū)的抗日根據(jù)地，是晉察冀邊區(qū)的重要組成部分。 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各抗日民主政府根據(jù)新民主主義教育的方針政策， 在根據(jù)地內(nèi)積極開展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)，成為抗戰(zhàn)時(shí)期張家口社會(huì)教育的主要構(gòu)成。張家口作為晉察冀邊區(qū)首府期間，社會(huì)教育是在新民主主義教育政策指引下，延續(xù)根據(jù)地內(nèi)的好辦法， 并利用當(dāng)時(shí)市區(qū)較為先進(jìn)的硬件設(shè)施而蓬勃開展起來的，形成了新民主主義社會(huì)教育從農(nóng)村走向城市，并與城市先進(jìn)教育設(shè)施交匯的良好局面。

　　據(jù)1946年8月3日新華社延安電稱：“美國女記者柯來，考察張家口解放區(qū)達(dá)兩個(gè)月之久。歸滬與聯(lián)合社記者談張?jiān)F(xiàn)狀：張家口現(xiàn)已成一座文化城……小學(xué)于每日放學(xué)后，接開婦女補(bǔ)習(xí)班。 我曾到各工廠參觀，親見每一工廠均開班教工人學(xué)習(xí)讀書寫算，沿街及公共機(jī)關(guān)前， 則到處見有壁報(bào)，報(bào)紙有日?qǐng)?bào)、 每日晚報(bào)、 工人五日刊； 廣播電臺(tái)有一處； 各地作家、 詩人、舞蹈家及音樂家， 絡(luò)繹而至； 市內(nèi)有公共圖書館一所……在張家口無論貧富， 有閑無閑， 均有學(xué)習(xí)最低限度基本學(xué)識(shí)的機(jī)會(huì)。”柯來所言雖未及全貌，但亦可從中窺見當(dāng)時(shí)張家口社會(huì)教育之空前盛況。

　　可以說，此時(shí)張家口社會(huì)教育的繁榮，是根據(jù)地新民主主義社會(huì)教育與原市區(qū)內(nèi)良好教育設(shè)施的歷史性匯聚， 兩者缺一不可。 晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會(huì)教育，積累了黨在自己掌握政權(quán)的城市中開展社會(huì)教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　蓬勃開展

　　張家口光復(fù)后， 中共冀察區(qū)委頒布了《為慶?？箲?zhàn)最后勝利告張家口各界同胞書》，號(hào)召全市人民 “發(fā)展新民主主義的文化，亦即民族的科學(xué)的大眾的文化。 一切奴化的封建主義的與法西斯主義的文化，將采取適當(dāng)?shù)牡菆?jiān)決的步驟加以掃除。一切為新民主主義文化， 為人民大眾熱情服務(wù)的知識(shí)分子， 我們皆將采取團(tuán)結(jié)政策與之共同合作，為發(fā)展新民主主義的文化而努力?！睍x察冀黨政軍遷入張家口后，更加明確了新民主主義的文化方針。 在此方針指引下，張家口社會(huì)教育漸次展開， 教育對(duì)象由以農(nóng)民為主逐漸轉(zhuǎn)向以市民為主，教育形式更為多樣，教育組織講求多渠道、多形式。

　　張家口市民開展了多種多樣的文娛活動(dòng)。 例如， 建立讀報(bào)組和開展讀報(bào)活動(dòng)， 既宣傳了黨的方針政策， 又提高了群眾政治文化水平。 據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料顯示， 1945年底 “在張家口市僅八、 九兩區(qū)就有10組， 組員119人?！?張家口“舊年節(jié)文娛活動(dòng)時(shí)， 達(dá)到了普遍而熱烈的開展， 計(jì)有112個(gè)文娛組織， 27種形式演出， 他們沿著 ‘窮人樂’ 的方向，于去年冬五區(qū)理發(fā)工人在斗爭偽理發(fā)公會(huì)會(huì)長張子清勝利之后， 工人自己編演了 ‘從斗爭里翻身’， 做到了真人演真事， 博得廣大群眾的好評(píng)。 接著又有‘痛苦與快樂’ ‘何大媽勞軍’ 等劇……舊劇院則創(chuàng)作了 ‘槍斃楊小腳’ ‘日寇離張記’。 舊藝人龍鐵山自編自唱了新內(nèi)容的大鼓 ‘解放張家口’” 。 同時(shí)， 各類工人學(xué)校、 民校、 民眾教育館也普遍開辦起來， 甚至辦有業(yè)余公學(xué)， 在社會(huì)教育發(fā)展上表現(xiàn)出極為旺盛的創(chuàng)造力。

　　1946年4月2日， 《晉察冀日?qǐng)?bào)》 發(fā)表社論 《開展業(yè)余教育》， 文章寫道：“最近本市教育界， 根據(jù)群眾的要求， 決定創(chuàng)辦業(yè)余公學(xué)， 推行業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育， 并且商妥由聯(lián)大、工專、 市中、 民教館和邊區(qū)政府， 分別著手籌辦?！?自此， 業(yè)余公學(xué)在張家口開始籌建。 業(yè)余公學(xué) “招生對(duì)象為機(jī)關(guān)的在職干部和各界的在業(yè)群眾，教育內(nèi)容是以文化教育為主， 辦法是利用本市現(xiàn)有學(xué)校教職學(xué)員和機(jī)關(guān)在職干部的業(yè)余時(shí)間來擔(dān)任教學(xué)?！?這在解放區(qū)尚屬首次，能夠開辦， 也得益于張家口當(dāng)時(shí)優(yōu)越的教育資源。 因此， 業(yè)余公學(xué)的創(chuàng)立“為廣大的不能脫離生產(chǎn)的鬧知識(shí)饑荒的青年，解決了一個(gè)迫切的問題， 為他們開了學(xué)習(xí)的方便之門?！?業(yè)余公學(xué)因籌辦較晚， 隨著內(nèi)戰(zhàn)的升級(jí)未能全面建設(shè)起來，但 “敢為人先”和 “大家辦學(xué)” 的精神一直延續(xù)著，并在張市辦學(xué)期間取得了很多成績。

　　與此同時(shí)， 張家口成為晉察冀邊區(qū)首府后，繼續(xù)深入開展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)。在1945年底至1946年初的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)中，城區(qū)也成為重要組成部分。 在城市的工人學(xué)校、 民校、圖書館等地， 市民們利用冬季較為閑暇的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。 宣化也積極投入到冬學(xué)運(yùn)動(dòng)中。群眾組織了勸學(xué)組， 挨門挨戶進(jìn)行勸導(dǎo)，又開座談會(huì)， 有的地方利用黑板報(bào)、 屋頂廣播相結(jié)合。 經(jīng)過宣傳和醞釀，冬學(xué)終于開展起來了。 同時(shí)， 在群眾斗爭過程中， 冬學(xué)又得到了鞏固與發(fā)展。根據(jù)文獻(xiàn)記載， “宣化二區(qū)八街進(jìn)行貫徹政策、改造政權(quán)前， 在冬學(xué)中對(duì)群眾進(jìn)行教育， 提高群眾覺悟性致群眾斗爭得勝利。后府街婦女， 最初連婦聯(lián)召集全都不去，自斗爭惡霸劉子清獲勝后， 婦女們便自動(dòng)要求成立冬學(xué)兩處。” 邊區(qū)對(duì)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)政策的制定有所改變： 一方面力求冬學(xué)運(yùn)動(dòng)開展地更加深入； 另一方面城市的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)成為邊區(qū)社會(huì)教育的重要組成部分。從1945年8月至1946年10月，晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)、 察哈爾省出臺(tái)了有關(guān)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的指示、 通知， 對(duì)指導(dǎo)邊區(qū)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的順利開展起到了重要作用。 邊區(qū)出臺(tái)的開展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的政策， 一方面積累了城市冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 另一方面也部署了下一年的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)并積極開展前期籌備工作，為該區(qū)域解放戰(zhàn)爭的順利發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

　　重要意義

　　1945年8月至1946年10月， 晉察冀邊區(qū)首府張家口是解放區(qū)政治、 經(jīng)濟(jì)、 文化最發(fā)達(dá)的省會(huì)城市。 期間所開展的社會(huì)教育，是全國解放區(qū)城市社會(huì)教育最初和最大的實(shí)驗(yàn)場， 在中國現(xiàn)代城市社會(huì)教育史上具有重要?dú)v史意義。

　　成為了張家口第二次思想解放運(yùn)動(dòng)的主要構(gòu)成。 新民主主義時(shí)期張家口經(jīng)歷了兩次思想解放運(yùn)動(dòng)， 第一次發(fā)生在建黨初期及國共第一次合作期間。 是時(shí)， 張家口成為大革命時(shí)期北方的中心城市。 抗戰(zhàn)勝利后，張家口迎來了第二次思想解放運(yùn)動(dòng)，規(guī)模、內(nèi)容遠(yuǎn)超于前者。 就規(guī)模而言， 不限于工人，而是擴(kuò)大到店員、商人、市民、學(xué)生以及農(nóng)民； 就內(nèi)容而言， 不限于思想政治教育， 而是在城市構(gòu)建民族的、 科學(xué)的、大眾的新民主主義文教體系。 而張家口的社會(huì)教育是這個(gè)體系的主要組成部分，社會(huì)教育如火如荼地開展， 極大地提高了張市人民的政治覺悟、 文化程度和革命積極性，他們真心實(shí)意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)， 努力生產(chǎn)，參加城市建設(shè)， 成為鞏固邊區(qū)、 發(fā)展邊區(qū)、 爭取解放戰(zhàn)爭最后勝利的有生力量和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　這是城市社會(huì)教育的光輝典范。 張家口的社會(huì)教育與各城鄉(xiāng)的社會(huì)教育在本質(zhì)上是一致的， 但作為邊區(qū)首府， 市區(qū)內(nèi)的城市社會(huì)教育頗具代表性。 張市實(shí)行四級(jí)教育管理體制： 第一級(jí)晉察冀邊區(qū)教育處，第二級(jí)張家口市教育局， 第三級(jí)各區(qū)公所教育主管部門， 第四級(jí)校董事會(huì)或冬學(xué)委員會(huì)或民校委員會(huì)。 這是一種黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府教育部門具體行政， 農(nóng)、 工、青、婦等群眾團(tuán)體以及熱愛教育的各界人士積極參與、 協(xié)助社會(huì)教育的體制， 充分體現(xiàn)了社會(huì)教育由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)， 且依靠廣大市民管理的民主集中制精神。 在教育對(duì)象上，堅(jiān)持教育機(jī)會(huì)一律平等， 堅(jiān)持群眾需要和自愿原則， 采取盡可能多的辦學(xué)形式，向市民進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的、 適用的教育； 在教育內(nèi)容上， 廢除了封建主義和帝國主義的教育內(nèi)容， 使新民主主義教育內(nèi)容貫穿社會(huì)教育的始終； 在教學(xué)方法上， 盡量克服注入式、 填鴨式， 運(yùn)用啟發(fā)式、 討論式的教學(xué)， 并在社會(huì)教育中推廣 “小先生制”以彌補(bǔ)師資不足， 增強(qiáng)教學(xué)效果。 凡此種種， 為新中國成立后的城市社會(huì)教育積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　奠定了新中國城市社會(huì)教育的部分基礎(chǔ)。晉察冀包括后期的華北解放區(qū)， 以及新中國成立初期的城市社會(huì)教育與張家口這一時(shí)期的城市社會(huì)教育有著明顯的連續(xù)性，張家口的社會(huì)教育， 是新中國城市社會(huì)教育的樣板和實(shí)驗(yàn)田。 一是有關(guān)社會(huì)教育的文件， 其基本精神和基本內(nèi)容前后較為一致。1949年制定的 《1949年華北區(qū)文化教育建設(shè)計(jì)劃》 《關(guān)于恢復(fù)和建立工人區(qū)學(xué)校問題的決定》 等， 與張家口出臺(tái)的社會(huì)教育文件內(nèi)容有著明顯的承接關(guān)系。二是在社會(huì)教育踐行中， 當(dāng)時(shí)華北解放區(qū)北平、天津、 石家莊等大城市先后開辦了工人業(yè)余補(bǔ)習(xí)學(xué)校、 技術(shù)補(bǔ)習(xí)班、 人民文化館 （民教館） 等， 以及開展時(shí)事政策宣傳、舉辦各種展覽等活動(dòng)。 前后比較， 延續(xù)和發(fā)展的軌跡也十分明顯。 三是有學(xué)者研究表明： “新中國初期出臺(tái)的許多改革教育的措施， 實(shí)際上是華北解放區(qū)進(jìn)行的教育改革的延續(xù)、發(fā)展和深化?！庇纱送萍皬埣铱诘某鞘猩鐣?huì)教育， 對(duì)新中國成立初期也曾經(jīng)產(chǎn)生過間接影響。

　　縱觀晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會(huì)教育，雖開展時(shí)間不長， 但在邊區(qū)行政委員會(huì)、張家口市政府領(lǐng)導(dǎo)下， 貫徹新民主主義教育總方針， 發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，所取得的成績是顯著的， 積累的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，具有重要的歷史意義。

　?。ㄗ髡邚埥疠x系首都師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，河北北方學(xué)院副教授；肖守庫系河北北方學(xué)院經(jīng)管學(xué)院院長、 教授；郎琦系首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師）