張家口市政協(xié)十三屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘登

　　推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

　　發(fā)言人：侯 靜

　　民革市委秘書長(zhǎng)

　　我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，全市行政村、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。張家口智慧農(nóng)業(yè)云服務(wù)系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不斷發(fā)展，在鄉(xiāng)村公共服務(wù)領(lǐng)域和鄉(xiāng)村治理方面，不斷拓展數(shù)字化應(yīng)用范圍。但是，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還存在一些亟需解決的問題： 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，無法滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要；二是數(shù)據(jù)采集利用和平臺(tái)整合不足，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)； 三是數(shù)字鄉(xiāng)村成果總結(jié)不及時(shí)，缺乏深入推動(dòng)的示范引領(lǐng)；四是數(shù)字專業(yè)人才短缺，引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制不完善。因此，一要建立長(zhǎng)效投入機(jī)制， 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)我市 “政府主導(dǎo)，整合資源，多方參與”的基礎(chǔ)設(shè)施投入政策和措施；二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計(jì)。明確主體責(zé)任部門， 整合組織、 發(fā)改、 農(nóng)業(yè)、 商務(wù)、 工信、郵政、社保等部門力量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、分析、決策輔助和共用共享；三要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。選擇基礎(chǔ)好的數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，建設(shè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村治理、生活服務(wù)等數(shù)據(jù)模塊，催生可復(fù)制推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村模式，培育示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的智慧農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體；四要完善人才引進(jìn)培育機(jī)制，奠定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。支持和引導(dǎo)高等院校、職業(yè)院校加大相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)力度。積極爭(zhēng)取教育部 “直屬高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗(yàn)工作”項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地。精準(zhǔn)設(shè)計(jì)數(shù)字化知識(shí)培訓(xùn)課程，提高新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化操作應(yīng)用技能。

　　關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　發(fā)言人：姚大軍

　　民建市委主委

　　2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示， 我市常住人口中60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?5.06%； 65歲及以上人口占比為17.64%， 已全面進(jìn)入中度老齡化， 且人口老齡化程度位居全省首位， 存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給不足、 從業(yè)人員短缺且專業(yè)性不強(qiáng)、監(jiān)管效度不夠高等問題。 為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 我們建議： 一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。 做好老年人摸底清查和建檔立卡工作， 搭建老齡人口數(shù)據(jù)庫。 全面梳理并完善細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展扶持政策， 編制并公開政策措施清單。 構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作“京津冀模式”， 深化人才、 資金、 項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化等方面合作； 二是增加機(jī)構(gòu)供給。積極申報(bào)全國(guó)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。 按年度制定新改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃， 鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)綜合化、 規(guī)?；?、 連鎖化、 專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。探索構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 三是壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。 采取 “招引一批、 培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)崗一批” 的方法,充實(shí)壯大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或改造一批實(shí)訓(xùn)基地、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)基地， 重點(diǎn)支持一批有條件的職教學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)， 全面提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、 業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。 建立全市養(yǎng)老服務(wù)人才管理平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化規(guī)范管理； 四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。 研究制定全市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范。 明確部門在養(yǎng)老管理工作中的主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)， 建立一家主抓、 多家參與的聯(lián)席會(huì)議制度。 探索運(yùn)用第三方綜合評(píng)估和督導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　全面提升開發(fā)區(qū)能級(jí) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)言人：董麗麗

　　農(nóng)工黨市委副主委

　　全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1家，省級(jí)15家，總規(guī)劃面積497平方公里。 截至2021年10月， 引進(jìn)騰訊華北信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地等項(xiàng)目1815個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1634.7億元。 開發(fā)區(qū)發(fā)展中存在的問題是： 一是體制機(jī)制不順， 項(xiàng)目審批緩慢。 審批程序繁雜、 周期較長(zhǎng)。 人事和薪酬制度改革不到位； 二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)不力， 缺乏集聚帶動(dòng)效應(yīng)。 產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重， 缺少領(lǐng)軍企業(yè)， 難以形成集群效應(yīng)； 三是資金投入不足， 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。 整體配套設(shè)施水平低， 標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備不足， “項(xiàng)目等地” 現(xiàn)象普遍； 四是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)， 創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足。 思想解放程度不夠、 專業(yè)服務(wù)水平低、 落地政策難兌現(xiàn)等問題突出， 抑制了市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展活力。 全面提升開發(fā)區(qū)的能級(jí)， 建議從四個(gè)方面下功夫： 一要理順體制機(jī)制， 提升服務(wù)效能。 持續(xù)下放審批權(quán)限， 加速開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革， 實(shí)現(xiàn) “區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”； 二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮開發(fā)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)。 圍繞全市 “六大產(chǎn)業(yè)” 發(fā)展規(guī)劃，打造優(yōu)勢(shì)突出、 特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群； 三要加強(qiáng)資金保障， 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。 建立多元化資金保障體系， 提升配套設(shè)施建設(shè)水平。 做好 “五未” 土地清理， 增強(qiáng)項(xiàng)目承載力； 四要深化思想破冰， 深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命。持續(xù)深化 “放管服”改革，持續(xù)深化幫扶機(jī)制， 持續(xù)加大招商引資力度， 讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為張家口最大的品牌。

　　以休閑旅居產(chǎn)業(yè)推動(dòng)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)

　　發(fā)言人：王玉輝

　　赤城縣政協(xié)黨組書記、主席

　　當(dāng)前， 以親近自然為取向， 以度假、康養(yǎng)為目的休閑旅居市場(chǎng)正在快速興起。赤城縣基礎(chǔ)薄弱， 需進(jìn)一步挖掘潛力， 探索走好休閑旅居興縣之路。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，景區(qū)打造弱于延慶， 冰雪產(chǎn)業(yè)遜于崇禮；在地理交通上，景點(diǎn)隔山跨嶺、路網(wǎng)不暢；在資金投入上， 經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行， 社會(huì)投資不足， 赤城走好休閑旅居興縣之路務(wù)必研判。 一要突出 “補(bǔ)” 的定位， 把赤城打造成為京張?bào)w育文化旅游帶上的 “康養(yǎng)福地”。著眼 “泡湯”聚力發(fā)展，把湯泉建設(shè)成集賽會(huì)接待、 娛樂休閑、 療養(yǎng)健身于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)； 圍繞 “戲雪” 快速融入， 把新雪國(guó)打造成為大眾娛樂品牌， 通過 “薄利多銷”，實(shí)現(xiàn) “流量”取勝；二要夯實(shí) “聯(lián)” 的基礎(chǔ)， 把赤城打造成為京張?bào)w育文化旅游帶上的 “休閑盛境”。沿海陀小鎮(zhèn)、 銘悅鄉(xiāng)居一線布局， 打造紅河奧運(yùn)廊道之鏈；以后城 “幽燕第一峰”為起點(diǎn)，連接960康養(yǎng)小鎮(zhèn)、 云州水庫打造白河古驛道之鏈；沿東卯河谷漂流、塘子廟溫泉、黑龍山國(guó)家級(jí)森林公園， 打造黑河黑谷輦路之鏈； 三要放大 “綠” 的優(yōu)勢(shì)， 把赤城打造成為京張?bào)w育文化旅游帶上的 “旅居名城”。進(jìn)一步探索推進(jìn) “資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本入市場(chǎng)”的 “民宿+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑； 加大對(duì)馬營(yíng)麒麟瓜、 龍門所豆腐等特色果蔬菜品的整合力度， 讓赤城味道蜚聲張?jiān)?享譽(yù)京津； 彰顯 “天然、 樸實(shí)” 屬性， 讓游客體驗(yàn)春種秋收的田野農(nóng)耕之樂。

　　關(guān)于加快我市葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　發(fā)言人：倪明遠(yuǎn)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特色產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)

　　我市現(xiàn)有葡萄規(guī)模、 產(chǎn)量均位居全省第一 ,葡萄酒產(chǎn)量、 產(chǎn)值全省第一。 懷來葡萄、 涿鹿葡萄被認(rèn)定為中國(guó)、 省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。 宣化牛奶葡萄具有“雙地標(biāo)” “全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)” 等區(qū)域公用品牌標(biāo)識(shí)。 培育打造了 “長(zhǎng)城”等名優(yōu)葡萄酒品牌50多個(gè)， 累計(jì)獲得700多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外知名葡萄酒獎(jiǎng)項(xiàng)。 擁有2家葡萄研究院所和1家葡萄苗木繁育企業(yè)， 已建設(shè)2個(gè)葡萄創(chuàng)新驛站和1個(gè)葡萄種質(zhì)資源中心， 以葡萄產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的河北張家口國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為第九批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。 在全國(guó)、 全省葡萄種植面積縮減、 葡萄酒銷售市場(chǎng)疲軟的大形勢(shì)下， 仍舊存在著種植品種模式老化導(dǎo)致品質(zhì)和效益難保障、 土地制約和企業(yè)資金短缺問題突出、 缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、 龍頭示范帶動(dòng)能力弱和三產(chǎn)融合關(guān)聯(lián)不強(qiáng)等四個(gè)主要問題。 為此建議： 一要制定推進(jìn)葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃， 建立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、 相互融合、 相輔相成的高質(zhì)量發(fā)展格局和獨(dú)具張家口特色的葡萄及葡萄酒文化； 二要出臺(tái)適應(yīng)三產(chǎn)融合發(fā)展實(shí)際的土地優(yōu)惠政策，加快三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程； 三要加強(qiáng)地方財(cái)政金融扶持和稅收優(yōu)惠力度， 有效提升我市同品質(zhì)葡萄酒產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率； 四要構(gòu)建相關(guān)專業(yè)型人才的教育培育體系， 為產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)提供智力支撐和人才保障。

　　關(guān)于加強(qiáng) “空心村” 治理后續(xù)工作的建議

　　發(fā)言人：任衛(wèi)東

　　民盟市委副主委

　　近年來，市委、市政府深入推進(jìn) “空心村” 治理工作， 取得了很大成績(jī)。 但在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，高質(zhì)量推進(jìn) “空心村” 治理后續(xù)工作，仍面臨一些亟待解決的問題。 一是思想認(rèn)識(shí)不深刻。 一些地方政府缺乏強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和搶抓政策機(jī)遇的緊迫感， 錯(cuò)失城鄉(xiāng)增減掛鉤交易的政策機(jī)遇； 二是規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。 沒有把 “空心村” 治理納入城市總體規(guī)劃。 存在集中安置社區(qū)建設(shè)集中度不夠、 機(jī)構(gòu)改革不到位、配套服務(wù)跟不上、 政策執(zhí)行不到位等問題； 三是社區(qū)治理不規(guī)范。 網(wǎng)格化治理的作用有待加強(qiáng)； 群眾的思想觀念的轉(zhuǎn)變需要加強(qiáng)引導(dǎo)； 四是便民服務(wù)措施不夠多元。 仍有一些搬遷后續(xù)事項(xiàng)需要由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)辦理， 管理職能轉(zhuǎn)移銜接不暢， 甚至出現(xiàn)互相推諉， 導(dǎo)致部分群眾辦事難。 加強(qiáng) “空心村” 治理后續(xù)工作，建議從四個(gè)方面著手： 一要深化思想認(rèn)識(shí)， 推進(jìn)科學(xué)治理。 把 “空心村” 治理納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃， 統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 科學(xué)動(dòng)態(tài)推進(jìn)；二要深化配套改革， 理順管理體制。 理順安置區(qū)行政設(shè)置， 落實(shí)職能機(jī)構(gòu)， 提升管理服務(wù)水平； 三要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升治理能力。 黨建是做好各項(xiàng)工作的根本， 安置區(qū)治理要凸顯黨建引領(lǐng)； 四要優(yōu)化服務(wù)職能， 提高辦事滿意度。 健全便民服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)， 力爭(zhēng)做到一站式辦理。 建立健全代辦員、 志愿者體系，切實(shí)為民減負(fù)。

　　強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng) 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)言人：賈 濤

　　民進(jìn)市委副主委

　　強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。 截至2021年11月， 全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.3%，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)15.3%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重近三分之一，起到了保底壓倉作用。怎樣推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目早建成、 早投產(chǎn)、 早見效，是擺在我們面前的重要課題。就目前全市工業(yè)項(xiàng)目而言，存在的主要問題：一是工業(yè)項(xiàng)目總量少、規(guī)模??；二是生產(chǎn)性項(xiàng)目支撐作用較弱；三是工業(yè)技改項(xiàng)目投入意愿不強(qiáng)； 四是項(xiàng)目落地履約率不高。為加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建議：一要抓精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商引資工作，提高招商引資質(zhì)量，集中力量引進(jìn)一批500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資落戶。 成立產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，通過多種合作交流形式， 實(shí)施精準(zhǔn)招商；二要抓產(chǎn)業(yè)集聚。加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入，提高服務(wù)效率； 利用億華通、 吉利領(lǐng)克、北汽福田等企業(yè)，搭建以商招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺(tái)。對(duì)節(jié)能低碳、集聚效應(yīng)和關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持；三要抓項(xiàng)目落地。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目開工前的審批手續(xù)辦理和要素保障的全程服務(wù)。用足用好政策，破解項(xiàng)目用地難題。定期舉辦項(xiàng)目投融資對(duì)接活動(dòng)。修訂完善人才招引政策； 四要抓改造提升。 支持中煤機(jī)、宣工等工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等加快實(shí)施改造。對(duì)接京津創(chuàng)新源頭，深化與科研院所戰(zhàn)略合作。開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品。

　　關(guān)于實(shí)現(xiàn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

　　發(fā)言人：李文娟

　　九三學(xué)社市委副主委

　　為落實(shí)習(xí)近平總書記視察張家口的指示精神，實(shí)現(xiàn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提出如下建議。

　　一是推動(dòng)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃落地。推動(dòng)由奧組委、體育總局等牽頭，與京津冀主要領(lǐng)導(dǎo)組成京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，解決建設(shè)規(guī)劃中的重大問題，盡快編制出總體規(guī)劃，謀劃后冬奧時(shí)代我市體育文化旅游發(fā)展。

　　二是承接重大賽事，打造高端賽會(huì)承載地。依托賽后資源，申辦承辦國(guó)際雪聯(lián)及世界大冬會(huì)、亞冬會(huì)等高端賽事，打造服務(wù)全國(guó)、輻射世界的高端賽事聚集地。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，謀劃舉辦國(guó)際性節(jié)會(huì)，打造國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)。

　　三是探索賽后場(chǎng)館可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展專業(yè)訓(xùn)練與教育培訓(xùn)。依托專業(yè)賽道，建設(shè)服務(wù)于國(guó)家及亞洲的冰雪訓(xùn)練基地。培養(yǎng)專業(yè)競(jìng)技、裝備制造人才，打造冰雪人才培養(yǎng)基地。利用醫(yī)療資源，整合赤城溫泉，打造運(yùn)動(dòng)康復(fù)療養(yǎng)中心。

　　四是以冰雪運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，發(fā)展全季全體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。舉辦冰雪嘉年華等群眾性冰雪活動(dòng)，打造大眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣基地。整合資源，打造戶外運(yùn)動(dòng)，積極舉辦馬拉松等系列戶外運(yùn)動(dòng)賽事，吸引全國(guó)群眾參與度，實(shí)現(xiàn)四季持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　五是建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)裝備生產(chǎn)基地，挖掘文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。為制度、資本、技術(shù)、市場(chǎng)相互融合搭建平臺(tái)，做強(qiáng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)。探索新興文化業(yè)態(tài)，挖掘“雪如意”文化內(nèi)涵。建設(shè)文化旅游綜合體，開展國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)文化、冬奧文化交流，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。

　　高度聚焦企業(yè)關(guān)切 推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　發(fā)言人：張文瑞

　　藍(lán)鯨控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

　　市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前我市營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)得到了極大改善，但依然存在如下問題：全體社會(huì)成員的發(fā)展愿望不足，缺乏緊迫感；發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展路徑不夠堅(jiān)定，容易發(fā)生搖擺，難以持之以恒；部分干部對(duì)于個(gè)人的使命擔(dān)當(dāng)認(rèn)識(shí)不到位，存在推諉扯皮、不作為現(xiàn)象；民營(yíng)企業(yè)未得到公平待遇，民營(yíng)企業(yè)家未受到應(yīng)有的理解、尊重和保護(hù)；融資難、 融資貴問題突出， 企業(yè)負(fù)擔(dān)重、盈利能力低，發(fā)展后勁不足；存在政府違約、拖欠企業(yè)資金、干預(yù)司法、朝令夕改、新官不理舊賬等問題；辦事環(huán)節(jié)多、前置條件多、中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)評(píng)估事項(xiàng)多，政務(wù)服務(wù)不夠完善。

　　為改善營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提出以下建議：一是找準(zhǔn)城市在京津冀區(qū)域的角色定位和發(fā)展路徑，并且持之以恒；二是政府要做誠(chéng)信履約的表率，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境；三是解決涉及政府訴訟的立案難、裁判難、執(zhí)行難等問題，營(yíng)造公平的法治環(huán)境；四是降低銀行貸款利率，壓減中間業(yè)務(wù)收費(fèi)，減少評(píng)估、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)；五是給予企業(yè)家更多的表彰、榮譽(yù)和認(rèn)可，營(yíng)造尊重企業(yè)家的社會(huì)氛圍；六是擴(kuò)大市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的范圍，培育更多龍頭企業(yè)脫穎而出，讓現(xiàn)有企業(yè)成為良好營(yíng)商環(huán)境的受益者，成為營(yíng)商環(huán)境的良好示范，讓企業(yè)家成為招商引資的主力軍；七是采取切實(shí)有效措施，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行救助幫扶。

　　關(guān)于深入推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)的建議

　　發(fā)言人：任曉偉

　　市能源局黨組書記、局長(zhǎng)

　　“十四五”是我市可再生能源示范區(qū)瞄準(zhǔn) “碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)奮力前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期， 充分發(fā)揮示范區(qū)先行先試作用，開展可再生能源應(yīng)用綜合示范，對(duì)引領(lǐng)可再生能源創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)具有重大意義。為此，建議：一是高效率推動(dòng)可再生能源開發(fā)。 探索 “可再生能源＋生態(tài)治理” 等試點(diǎn)開發(fā)模式，推動(dòng)建設(shè)分布式光伏、分散式風(fēng)電試點(diǎn)和老舊風(fēng)場(chǎng)技改試點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)獲批項(xiàng)目建設(shè)；二是超常規(guī)強(qiáng)化智能電網(wǎng)建設(shè)。 推進(jìn)國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，拓展可再生能源電力跨區(qū)輸送通道，加快輸變電工程建設(shè)，增強(qiáng)我市可再生能源外送能力；三是多場(chǎng)景開展儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用。加快大容量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)力度，繼續(xù)推動(dòng)尚義抽水蓄能電站、風(fēng)光儲(chǔ)二期儲(chǔ)能項(xiàng)目、懷安氫儲(chǔ)發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施。積極謀劃建設(shè)投資小、見效快的小容量抽水蓄能電站，爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)工程；四是高水平引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。推進(jìn)明陽新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目實(shí)施力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “當(dāng)年開工、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年納稅” 目標(biāo)。 推進(jìn)1.5GW異質(zhì)結(jié)生產(chǎn)線項(xiàng)目，提升相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加速推動(dòng)中科院百兆瓦壓縮空氣儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快開工建設(shè)。同時(shí)，提升示范區(qū)國(guó)內(nèi)外宣傳水平，推動(dòng)長(zhǎng)城國(guó)際可再生能源論壇升格舉辦，不斷提高示范區(qū)綜合承載能力，進(jìn)一步優(yōu)化智慧能源平臺(tái)管理服務(wù)功能。