群眾“點單”，提升老舊小區(qū)改造質(zhì)效

　　今年，張家口市安排近23億資金，改造全市15個縣區(qū)的235個小區(qū)，惠及居民6萬余戶。老舊小區(qū)怎么改、改造之后達到什么效果，經(jīng)過一段時間的實踐，各縣區(qū)已經(jīng)根據(jù)實際情況形成了一定標(biāo)準(zhǔn)。但面對群眾對改善居住環(huán)境不同訴求，如何協(xié)調(diào)“眾口”，達到最佳改造效果，正是對城市精細(xì)化治理水平的考驗。

　　這方面，張北縣給出了一套行之有效的工作方案。2021年老舊小區(qū)改造過程中，該縣按照水、電、路、氣四項基本居住要素列出改造工程“菜單”，小區(qū)業(yè)主完成上述四項基本居住要素中改造的兩項后， 再根據(jù)小區(qū)實際情況及需求自主選擇其它改造項目， 最終確定改造工程的具體內(nèi)容。由于小區(qū)業(yè)主需要承擔(dān)20%的改造資金，使得這種基于業(yè)主個性化需求的“點單式”改造能夠“把錢花在刀刃上”，在節(jié)約成本、提升質(zhì)效方面獲得了居民的廣泛認(rèn)可。

　　定制化的老舊小區(qū)改造方案，體現(xiàn)的是以人為本的治理思路。在尊重民意、關(guān)照民需的基礎(chǔ)上，既可以精準(zhǔn)解決居民最為關(guān)心、最為急迫的居住環(huán)境問題，也能最大程度地調(diào)動起居民的參與熱情，增強后續(xù)管理的主動性。對于正在或即將進行改造的老舊小區(qū)來說，做好民主協(xié)商，廣泛征求居民意見，及時對改造方案進行完善和調(diào)整，或許能夠起到事半功倍的效果。這就需要發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，通過構(gòu)建有效溝通機制，推動改造項目共商共建，將居民的合理訴求體現(xiàn)在改造項目的細(xì)節(jié)當(dāng)中，以提升改造品質(zhì)和群眾滿意度。

　　從推進過程來看，定制化的老舊小區(qū)改造也對資金籌措和工程量提出了更多要求。政府牽頭、居民點單的同時，也可以通過更加靈活的制度安排，按照“誰出資、誰受益”的原則引入專業(yè)機構(gòu)和社會資本的參與，讓更多提升生活品質(zhì)的公共設(shè)施作為老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)方案的補充。當(dāng)然，無論定制何種“套餐”，都是為了滿足群眾改善居住環(huán)境的需求，從老舊樓體的修繕與加固， 到公共設(shè)施的維修與保護，改造質(zhì)量如何， 最終還是要由群眾說了算。這不僅要求施工和監(jiān)管單位形成嚴(yán)格過硬的建設(shè)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)， 把各個改造項目做實做細(xì)，也需要提升業(yè)主在改造和驗收過程中的話語權(quán)，通過反饋渠道及時發(fā)現(xiàn)問題、 處理問題，用高品質(zhì)的改造成果提升群眾的獲得感和幸福感。（王棣）