自管自治是小微小區(qū)物管的優(yōu)選項(xiàng)嗎？

　　張家口新聞網(wǎng)訊：在張家口市，一些小區(qū)只有三四棟樓甚至一兩棟樓，被喚作“小微”小區(qū)，住戶(hù)雖少但管理難度大，物業(yè)公司不愿接手，成為無(wú)物業(yè)管理小區(qū)。全市有這樣的無(wú)物業(yè)公司管理小區(qū)101個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)欣園小區(qū)就是其中之一。

　　通過(guò)自管自治，欣園小區(qū)發(fā)生巨大變化，其管理經(jīng)驗(yàn)或許能為其他老舊小區(qū)物業(yè)管理提供借鑒。

　　公共網(wǎng)絡(luò)全覆蓋居民幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)

　　走進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)欣園小區(qū)， 閘道和人行通道涇渭分明，院內(nèi)環(huán)境干凈整潔，車(chē)輛有序停放。 小區(qū)雖然面積不大， 卻像麻雀一樣“五臟俱全”。

　　院內(nèi)一條綠化帶連接著健身小廣場(chǎng)， 廣場(chǎng)上安裝著各類(lèi)健身器材， 中間兩個(gè)涼亭放置著沙發(fā)桌椅， 是居民夏日乘涼休閑的好場(chǎng)所。 黨員活動(dòng)室內(nèi)桌椅、投影儀、電腦等設(shè)施一應(yīng)俱全。 小區(qū)還安裝了凈水設(shè)備，居民只需花0.5元，便能喝到一桶純凈水。不僅如此， 小區(qū)還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋， 公共區(qū)域居民可免費(fèi)使用。

　　小區(qū)居民在健身廣場(chǎng)活動(dòng)。

　　居民吳先生告訴記者，他是重慶人，選擇在欣園小區(qū)租房子就是相中了這里的居住環(huán)境。 業(yè)主惠女士說(shuō)：“以前小區(qū)里什么設(shè)施都沒(méi)有，健身器材、活動(dòng)室、涼亭、攝像頭等都是這幾年一點(diǎn)點(diǎn)添置的，小區(qū)越來(lái)越有家的味道，別的小區(qū)居民都很羨慕。 ”

　　欣園小區(qū)是先后在南站街道辦事處開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)和學(xué)府街社區(qū)支持下，開(kāi)始自管自治的。 特別是在2016 年第四屆業(yè)主委員會(huì)接手后， 小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，誰(shuí)也不會(huì)想到如今這個(gè)讓居民充滿(mǎn)幸福感和自豪感的小區(qū)，過(guò)去曾因?yàn)榕K亂差，沒(méi)有物業(yè)公司愿意接手。

　　“小微”小區(qū)遭嫌棄居民走上自治路

　　欣園小區(qū) 2001 年建成， 是原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的職工住宅樓， 共有 3 棟134戶(hù)居民。 建成之初，小區(qū)便成立了業(yè)委會(huì)， 聘請(qǐng)了物業(yè)公司負(fù)責(zé)供暖和日常運(yùn)行。集中供熱改造后，物業(yè)公司僅有0.25元/平方米的物業(yè)費(fèi)收入， 尚不能收齊，2011年， 物業(yè)公司以虧損為由撤離， 之后再無(wú)物業(yè)公司愿意接手。無(wú)奈之下， 小區(qū)走上自管自治之路。

　　學(xué)府街社區(qū)黨支部書(shū)記李曉盼說(shuō)：“欣園小區(qū)的自管自治之路開(kāi)始并不順利， 其管理難點(diǎn)在于小區(qū)內(nèi)各種公共設(shè)施老化，維修費(fèi)用增多， 人工成本增加， 業(yè)委會(huì)資金原本就捉襟見(jiàn)肘， 后來(lái)更是入不敷出， 加上之前業(yè)委會(huì)成員年齡增長(zhǎng)、 身體狀況等原因，自動(dòng)解散。 ”沒(méi)了業(yè)委會(huì)， 小區(qū)一個(gè)月的垃圾堆積在門(mén)口無(wú)人清理， 院內(nèi)雜物亂堆亂放， 失竊事件頻發(fā)， 臟亂差的環(huán)境讓居民怨聲載道。

　　2016年，開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)組織居民召開(kāi)代表大會(huì)，擺在小區(qū)居民面前兩個(gè)選擇：要么社區(qū)代管；要么走自管自治之路。同年4月，業(yè)主李增光被居民選為第四屆業(yè)委會(huì)主任， 和其他5位小區(qū)居民接過(guò)了自管自治的“接力棒”。

　　精細(xì)化管理省費(fèi)用小區(qū)年年添“新裝”

　　當(dāng)時(shí)， 小區(qū)最急迫解決院內(nèi)垃圾無(wú)人清理問(wèn)題，需要立即收取2016年上半年衛(wèi)生費(fèi)。

　　社區(qū)工作人員和業(yè)委會(huì)成員挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，大部分居民按照每戶(hù) 0.25元/平方米交納了半年衛(wèi)生費(fèi)。有了資金，小區(qū)垃圾得以清理， 又重新配備了10個(gè)垃圾桶、1輛垃圾車(chē)，更換了12個(gè)單元樓道損壞的燈具， 微小的改變贏(yíng)得了居民的信任。

居民一起動(dòng)手修剪大樹(shù)樹(shù)枝。 趙娜 攝

　　2017年，業(yè)委會(huì)為小區(qū)門(mén)房添置了吊柜、條桌、掛墻電子萬(wàn)年歷表， 安裝了小區(qū)牌匾， 改造維修了排污管道， 重新簽訂清掏化糞池合同。年底，業(yè)委會(huì)利用剩下的資金為居民送去了春節(jié)對(duì)聯(lián)。

　　2018年，欣園小區(qū)納入老舊小區(qū)改造工程，借此機(jī)會(huì)， 業(yè)委會(huì)改造綠化帶， 騰出120平方米作為居民健身廣場(chǎng)， 借助小區(qū)改裝供電線(xiàn)路之機(jī)， 為小區(qū)路燈安裝了自動(dòng)照明系統(tǒng)，增添4條休閑椅，栽種5棵蘋(píng)果樹(shù)，年底，還為小區(qū)每戶(hù)居民購(gòu)買(mǎi)了一袋5公斤的面粉。

　　小區(qū)資金有限， 業(yè)委會(huì)的秘訣就是 “能省則省”，省得最多的就是人工費(fèi)?！盀榱耸″X(qián)，路燈、小區(qū)門(mén)牌、座椅、攝像頭等都是我們自己動(dòng)手安裝?！被叵肫甬?dāng)初，李增光十分感慨?！熬拖褡约杭疫^(guò)日子一樣，每一項(xiàng)支出都要仔細(xì)盤(pán)算。 ”他說(shuō)。

　　居民補(bǔ)交衛(wèi)生費(fèi)人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者

　　業(yè)委會(huì)的付出， 居民看在眼里， 感激在心中。2016年底，衛(wèi)生費(fèi)收取只有一戶(hù)未交；2018 年，有的居民開(kāi)始補(bǔ)交往年的衛(wèi)生費(fèi)；2019年， 更多的居民加入到建設(shè)小區(qū)的隊(duì)伍中來(lái)。

　　當(dāng)年， 業(yè)委會(huì)購(gòu)置了2座涼亭，10多位居民無(wú)代價(jià)施工安裝， 大家還紛紛從家里拿出沙發(fā)、 桌椅等擺放在涼亭內(nèi)， 業(yè)主趙寶蘭用自家材料為所有的椅子縫制了椅墊。 小區(qū)建設(shè)黨員活動(dòng)室時(shí)， 社區(qū)提供了部分資金， 業(yè)委會(huì)又淘來(lái)便宜的地磚和門(mén)窗，大家一起動(dòng)手鋪地。 居民鄭通德說(shuō)：“小區(qū)每次安裝新設(shè)施都是李增光大哥帶頭干。 ”如今，活動(dòng)室內(nèi)花色不一、不甚整齊的地磚，是居民齊心協(xié)力建設(shè)小區(qū)的最好見(jiàn)證。

　　每年， 業(yè)委會(huì)省下錢(qián)還會(huì)組織小區(qū)居民搞 “團(tuán)建”，到張家口領(lǐng)克汽車(chē)總裝廠(chǎng)、 長(zhǎng)城乳業(yè)公司等地參觀(guān)， 為小區(qū)老年人舉辦集體婚禮， 組織中秋百家宴……這些活動(dòng)讓居民密切交流， 鄰里之間更加和諧。 居民胡先生說(shuō)：“關(guān)上大門(mén)我們就像是一個(gè)大的‘四合院’， 這樣的小區(qū)住得舒心。 ”鼓勵(lì)組建業(yè)委會(huì)物業(yè)服務(wù)“量身定”

　　李曉盼講， 無(wú)物業(yè)公司管理的小區(qū)是基層管理的難點(diǎn)， 社區(qū)一直在探索解決辦法， 欣園小區(qū)是實(shí)施自管自治之路較為成功的范例。

　　市住建局物業(yè)科科長(zhǎng)杜繼鑫說(shuō)， 全市無(wú)物業(yè)公司管理小區(qū)有101個(gè)，其中實(shí)現(xiàn)自管自治小區(qū) 26個(gè)，無(wú)物業(yè)小區(qū)75個(gè)。 自2018 年以來(lái)我市開(kāi)始實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，目前已完成316個(gè)老舊小區(qū)改造。今年，中心城區(qū)計(jì)劃改造 113 個(gè)小區(qū) 1190 棟樓， 同時(shí)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

　　他說(shuō)， 自管自治一直是政府鼓勵(lì)的， 且在某些小區(qū)取得了成效， 小區(qū)居民的幸福感和獲得感更高。 對(duì)于無(wú)法推行自管自治的小區(qū)， 通過(guò)老舊小區(qū)與新建小區(qū)打包、 老舊小區(qū) “拆墻并院”， 整合物業(yè)管理區(qū)域， 再引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)或采取社區(qū)代管方式， 確保老舊小區(qū)有人管。

　　今年， 市住建局牽頭起草了 《關(guān)于提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃從21個(gè)方面對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，鼓勵(lì)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)， 根據(jù)小區(qū)所需服務(wù)， 向物業(yè)公司量身定制服務(wù)內(nèi)容，以達(dá)到居民滿(mǎn)意的效果。（記者 趙娜）