張家口市出臺“生活性服務業(yè)23條”

　　近日，張家口市印發(fā)《關(guān)于支持生活性服務業(yè)加快發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“生活性服務業(yè)23條”），從“放寬市場準入、強化政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造服務基地、加強組織保障”方面加大對生活性服務業(yè)的支持力度，讓群眾在家門口就近就便享受美好生活，對于補齊民生短板、改善人民生活品質(zhì)、有效擴大內(nèi)需、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要現(xiàn)實意義。

　　“生活性服務業(yè)23條”涵蓋養(yǎng)老、育幼、旅游、家政、餐飲住宿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓等與百姓生活息息相關(guān)的方方面面，聚焦場地設施、人才資源、稅收政策等制約行業(yè)發(fā)展的短板，以此推動生活性服務業(yè)不斷擴大優(yōu)質(zhì)供給，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣性發(fā)展需求。

　　“生活性服務業(yè)23條”提出，放寬市場準入。嚴格執(zhí)行國家確定的市場準入審批目錄，放寬市場準入門檻，破除行業(yè)進入壁壘，放寬生活性服務業(yè)登記條件，深化商事制度改革，全面推行電子營業(yè)執(zhí)照和登記全程電子化改革，進一步為企業(yè)松綁減負，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　“生活性服務業(yè)23條”提出，強化政策支持。對生活性服務業(yè)小微企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。對生活性服務企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元的免征增值稅。鼓勵金融機構(gòu)拓寬對生活性服務業(yè)企業(yè)貸款抵質(zhì)押物的種類和范圍，提供倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等多種方式的金融服務。從事生活性服務業(yè)個體經(jīng)營的隨軍家屬，自辦理稅務登記事項之日起，其提供的應稅服務3年內(nèi)免征增值稅。建檔立卡貧困人口持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》從事生活性服務業(yè)個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年7800元。支持家政服務也在社區(qū)設置服務網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制；如需辦理營業(yè)執(zhí)照，支持其利用經(jīng)政府或有關(guān)部門認定的地下空間、居住配套商業(yè)服務設施和其他騰退空間作為注冊地址，水電等費用實行居民價格。支持依托政府投資建設的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施（場地）設立家政服務點。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助政策。

　　“生活性服務業(yè)23條”提出，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。公布政府購買服務目錄清單，對于適合采取市場化方式的公共服務事項，逐步納入政府購買服務范圍，為生活性服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場空間。建立健全管理機制，強化誠信體系建設。

　　“生活性服務業(yè)23條”提出，打造服務基地。建設人力資源基地，鼓勵社會力量創(chuàng)辦、發(fā)展多種形式的家庭服務機構(gòu)，重點培育一批管理規(guī)范的家庭服務企業(yè)和知名品牌。建設家庭服務網(wǎng)絡平臺，推廣家庭配送、家庭教育等個性化家庭服務。發(fā)揮中國華北家庭服務業(yè)人力資源市場和網(wǎng)絡平臺作用，促進家庭服務人員有序化、規(guī)?；鲃?。建設文旅資源基地，加快推進體育、文化、旅游項目建設。建設康養(yǎng)資源基地，完善養(yǎng)老設施設備，豐富養(yǎng)老服務內(nèi)容，逐步推動從基本生活照料向精神慰藉、健康促進、康復護理、文化服務、緊急救援、臨終關(guān)懷等方面延伸，滿足不同人群康養(yǎng)需求。建設消費資源基地，建設研究資源基地。

　　此外，還要加強組織保障。未來，隨著各項政策措施落實到位，一定能穩(wěn)步提升生活性服務業(yè)發(fā)展水平，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。