小區(qū)改造隨心意 出點(diǎn)費(fèi)用也樂意

　　張家口新聞網(wǎng)訊：張家口張北縣讓小區(qū)業(yè)主全程參與在老舊小區(qū)改造中，改造內(nèi)容業(yè)主自選，改造費(fèi)用業(yè)主分擔(dān)，改造質(zhì)量全程監(jiān)督……小區(qū)業(yè)主們先“點(diǎn)菜”，后“買單”，舒心享受“改造宴”———

       治“通病”解“心病”

　　近年來， 伴隨著城市建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，城區(qū)面貌日新月異。 但在一幢幢高樓大廈的背后， 散落著不少的老舊小區(qū)， 這些老舊小區(qū)普遍存在著房屋陳舊、 路面破損、 私搭亂建、物業(yè)缺失等問題。

改造后的老舊小區(qū)面貌煥然一新。

　　老舊小區(qū)的“通病”成了居民的“心病”，住戶渴盼居住環(huán)境更舒適、 配套設(shè)施更完善。

       張志清家住張北縣城舊師范家屬院小區(qū)， 他渴盼小區(qū)能夠列入老舊小區(qū)改造范圍， 居住品質(zhì)得到提升。

　　“我們小區(qū)有兩棟樓，共 87 戶， 兩棟樓是 2000年建成的， 那時(shí)在張北縣城，樓房還并不多見。 ”張志清說：“由于居民樓內(nèi)的上、下水管道都是鑄鐵的，由于年久管道銹蝕， 有的居民家中上水管道出現(xiàn)‘跑冒滴漏’， 住戶只能找來水暖工修理， 將單元樓的自來水閥門關(guān)掉， 再對(duì)戶內(nèi)自來水管道進(jìn)行改造。 ”

　　樓內(nèi)另一位居民講，下水管道也常堵， 每次堵了只能找人疏通， 過去疏通一次八九十元， 現(xiàn)在漲到200元。 一樓住戶下水管道堵了， 只能將上水管道也關(guān)了，樓上住戶上、下水都受影響， 每次遇到這樣的事特別煩心。

　　2021 年，張北縣老舊小區(qū)改造任務(wù)有12個(gè)，分兩批實(shí)施， 第一批有5個(gè)小區(qū)，2021 年 6 月底完成招投標(biāo)并進(jìn)場施工； 第二批有7個(gè)小區(qū)， 在同年7月底完成招投標(biāo)并進(jìn)場施工，目前都已完工。

　　舊師范家屬院小區(qū)列入第一批改造范圍。 首先改造外墻保溫， 過去每年冬天居民室內(nèi)溫度也就是十八九度， 壩上冬天雪窖冰天，室內(nèi)不是特別暖和。經(jīng)加裝外墻保溫設(shè)施后，去年冬天室內(nèi)溫度增加了2至3度。

　　將鑄鐵的上下水管道換成PVC材質(zhì)，上水不再“跑冒滴漏”了；下水管道也不容易堵塞了。 小區(qū)兩棟樓中，一棟樓樓高5層，另一棟樓樓高4層， 樓頂進(jìn)行了防水處理。 小區(qū)是封閉的， 之前院墻有部分地段坍塌， 改造中又將院墻進(jìn)行了修繕。

　　以前院內(nèi)地面高低不平， 一下雨水不能及時(shí)排走， 經(jīng)過改造， 院面平整了，同時(shí)規(guī)劃了停車位，逢年過節(jié)， 人們從外地回來后，在小區(qū)內(nèi)可以停車了。小區(qū)還建設(shè)了門禁系統(tǒng)，安裝了監(jiān)控設(shè)施， 增加了健身器材，有10多種健身器材供居民健身……

　　政府“牽頭”業(yè)主“點(diǎn)菜”

　　張北縣列入 2021 年改造計(jì)劃的小區(qū)， 均為建成年代超過20年的小區(qū)，改造工程涉及項(xiàng)目多，群眾意愿多種多樣， 加上張北地處壩上地區(qū)可施工時(shí)間較短等因素制約， 改造工作難度大。

　　梁愛民， 張北縣住建局副局長。他講到，老舊小區(qū)改造采取一小區(qū)一方案，因小區(qū)而異、因業(yè)主需求而異， 分小區(qū)制定具體改造方案， 實(shí)施多種形式的改造， 實(shí)現(xiàn)了小區(qū)基本功能和配套設(shè)施的 “換代升級(jí)”，避免了一刀切。

　　政府做好 “牽頭人”，業(yè)主充當(dāng)“點(diǎn)菜人”。 在改造過程中， 張北縣將政府主體責(zé)任進(jìn)行適度弱化，給予被改造小區(qū)業(yè)主充分的話語權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)， 將小區(qū)業(yè)主變成“出資人”“點(diǎn)菜人”。

　　按照水、電、路、氣四項(xiàng)基本居住要素列出改造工程“菜單”，小區(qū)業(yè)主完成上述四項(xiàng)基本居住要素中改造的兩項(xiàng)后， 再根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況及需求自主選擇其它改造項(xiàng)目， 最終確定改造工程的具體內(nèi)容。

正在改造的老舊小區(qū)。

　　小區(qū)業(yè)主出資參與改造， 凡是列入改造的小區(qū)需由業(yè)主自籌改造資金20%， 具體金額按照工程中的標(biāo)價(jià)和不可預(yù)見費(fèi)用總額按比例收取。 改造的12個(gè)小區(qū)中，因改造工程投資不同， 分別收取了居民自籌資金，每戶3000元至6000元不等。

　　“也就是水電氣路居民任選其中兩項(xiàng)作為必改項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，再選擇所需的其它改造項(xiàng)目，多少不限，再多的改造項(xiàng)目，居民也只承擔(dān)改造費(fèi)用的20%。 ” 梁愛民進(jìn)一步解釋。

　　業(yè)主自己出資自主選擇改造內(nèi)容， 既避免了一 刀齊所帶來的資金浪費(fèi)、砍掉了許多不切合實(shí)際的改造項(xiàng)目， 又加快了工程進(jìn)度。 12個(gè)老舊小區(qū)改造共 703 戶， 戶均投資 2.4萬元， 個(gè)別小區(qū)加裝天然氣、 供熱改造、 自來水改造，戶均達(dá)到3萬元，居民獲益不少。

　　人人都是“管理者”

　　在老舊小區(qū)改造中，小區(qū)業(yè)主全程參與改造。居民向社區(qū)遞交申請(qǐng)、列入改造計(jì)劃、 確定改造項(xiàng)目、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、修改圖紙、確定工程造價(jià)、 居民代表收取資金、開工、監(jiān)工、工程變更、竣工驗(yàn)收10個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)主委員會(huì)全程參與。

　　黃海， 舊師范家屬院小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員。 他介紹，以前小區(qū)屬于自管，去年六月老舊小區(qū)改造前， 小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，7 名業(yè)委會(huì)成員在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行了公示。

　　“小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員中有熟悉工程的， 從6月改造開始到10月完工，每天都在小區(qū)盯著， 改造質(zhì)量全程監(jiān)督、 改造工程更加透明和公開?！秉S海介紹。

　　以改造工作為契入點(diǎn)， 將在改造工作過程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的一批有威望、負(fù)責(zé)任的業(yè)主代表作為業(yè)主委員會(huì)后備人選推送到各街道辦事處，籌劃成立各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)居民自改、 自管和自治。

　　為徹底杜絕 “邊改邊亂”、“先改后亂” 的現(xiàn)象，引導(dǎo)業(yè)主治理“違建”。 組織開展 “小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中攻堅(jiān)月”“小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自評(píng)自比”等活動(dòng)，通過張貼違建拆除公告形式，對(duì)12 個(gè)小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主的小菜園、 寵物舍和暖閣子等違建進(jìn)行了集中晾曬。12個(gè)小區(qū) 87 處違建全部由業(yè)主進(jìn)行了自主拆除復(fù)原，業(yè)主“自主舉報(bào)、自主治理” 的小區(qū)違建治理模式， 已經(jīng)成為全縣各小區(qū)治理的典范。

　　一個(gè)個(gè)在時(shí)代變遷中漸失光彩的老舊小區(qū)舊貌換新顏， 在此居住的居民獲得了與新建小區(qū)一樣的居住品質(zhì)與體驗(yàn)， 生活更有奔頭了。（記者 魏民 通訊員 石炎夏）