金觀平：穩(wěn)步提升交通物流運(yùn)行質(zhì)效

交通物流是推進(jìn)全社會(huì)物流成本降低的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用。目前，我國已建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口群，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超600萬公里。2023年全國貨運(yùn)量達(dá)556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件，交通物流運(yùn)行質(zhì)效穩(wěn)步提升。接下來，要進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、謀改革，以交通提質(zhì)推動(dòng)物流降本增效。

　　加快聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈。我國綜合立體交通網(wǎng)持續(xù)完善，但仍需處理好建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與暢通末梢的關(guān)系。要優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，深入推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和重載鐵路，推進(jìn)實(shí)施國家內(nèi)河水系聯(lián)通工程，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”“北糧南運(yùn)”通道。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)物流末端短板。

　　促進(jìn)運(yùn)輸模式創(chuàng)新。經(jīng)過一系列改革，單一運(yùn)輸方式的降本空間已經(jīng)不大，可以通過持續(xù)深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)降本增效。例如，推進(jìn)大宗貨物和中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”；加快鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)；發(fā)展集裝箱公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)一單制、一箱制，創(chuàng)新打造穩(wěn)定運(yùn)行、品牌化的多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。

　　構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)。制造業(yè)占比較大是我國物流成本高的重要原因之一?？梢酝ㄟ^延伸服務(wù)鏈條，讓物流企業(yè)加快融入制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，推動(dòng)物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)等形成高效供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，更高效地把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　提升數(shù)智化水平。數(shù)字技術(shù)高速度、透明化、可追溯、易交互等特點(diǎn)和優(yōu)勢，能夠補(bǔ)上物流鏈本身存在的短板。應(yīng)發(fā)展智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式，有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛、無人車、無人機(jī)在重點(diǎn)區(qū)域示范應(yīng)用。加快交通物流設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用基于人工智能和大模型的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，整合物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，推動(dòng)信息實(shí)時(shí)共享和全鏈路管理。

　　與全社會(huì)物流成本相比，我國單純的運(yùn)輸成本并不高，如公路運(yùn)輸中，每車公里成本比美國低24%、比日本低49%。因此，要注重深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，降低制度性成本；加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通物流大市場；推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場化改革，促進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)航空貨運(yùn)空域時(shí)刻資源支持力度；進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

　　在推進(jìn)物流降本增效過程中，要注重保護(hù)相關(guān)從業(yè)者利益。貨運(yùn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，開放時(shí)間早、從業(yè)人員多，是人民群眾就業(yè)擇業(yè)的重要領(lǐng)域。要在運(yùn)輸服務(wù)、權(quán)益保障、技能培訓(xùn)等方面加大投入，確保深化改革平穩(wěn)進(jìn)行。