檢護民生打響“舌尖保衛(wèi)戰(zhàn)” 今年已辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟案件224件

　　民以食為天，食以安為先，食品藥品安全，關(guān)乎千家萬戶。自今年3月開始，我市檢察機關(guān)集中開展了“燕趙山海?公益檢察”之食品藥品安全專項監(jiān)督，共辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟案件224件，聚焦食品生產(chǎn)加工、食品銷售、餐飲質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、電商平臺食品藥品安全八個方面，緊盯食品藥品領(lǐng)域40個人民群眾關(guān)心關(guān)切的突出問題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，加大司法辦案力度，傾力打好解決食品藥品安全重點領(lǐng)域損害公益問題的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實保障人民群眾生命健康安全。                      

　　拉網(wǎng)——合力扎牢食藥安全“籬笆”

　　立足日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、聯(lián)席會議、信息發(fā)布、支持配合、行刑銜接、監(jiān)督制約等多個方面，今年4月，涿鹿縣人民檢察院聯(lián)合縣法院、縣行政審批局和縣市場監(jiān)督管理局率先在全市簽發(fā)了《關(guān)于建立食品藥品領(lǐng)域違法犯罪人員從業(yè)禁止協(xié)作機制的若干意見》。

　　這是我市檢察機關(guān)能動履職，構(gòu)筑食藥安全保護合力的一個典型。自“燕趙山海?公益檢察”之食品藥品安全專項監(jiān)督開展以來，全市檢察機關(guān)高度重視，兩級院先后組織召開專項監(jiān)督工作調(diào)度會，成立了以檢察長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行掛圖作戰(zhàn)、清單式推進，為專項監(jiān)督活動的順利開展提供了有力保障。

　　市檢察院相關(guān)負責人介紹，“為凝聚食藥安全保護合力，市院牽頭成立辦案團隊，對各縣區(qū)院調(diào)度督導(dǎo)、分線包聯(lián)，形成聚合效應(yīng)。同時借力‘外腦’，通過與行政機關(guān)、職能部門座談交流，發(fā)揮“益心為公”志愿者作用，完善了線索移送、常態(tài)化溝通，確保大量案源及時“浮出水面”，凝聚各方合力，進一步推動專項監(jiān)督走深走實?！?/p>

　　今年6月，懷安縣檢察院為保護地方“老字號”，針對熏肉行業(yè)生豬養(yǎng)殖屠宰、加工銷售等環(huán)節(jié)問題，辦理督促保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“柴溝堡熏肉”行政公益訴訟系列案，通過與多個部門通力合作，推動縣政府撥付100萬元為58家熏肉生產(chǎn)企業(yè)專設(shè)集中屠宰生產(chǎn)線，出臺《懷安縣柴溝堡熏肉食品安全加工操作規(guī)范》等文件，成立懷安縣柴溝堡熏肉協(xié)會，為熏肉行業(yè)的健康發(fā)展提供司法保護。

　　防控——打造全方位宣傳矩陣

　　“購買商品時，我們一定要重點關(guān)注食品保質(zhì)期、標簽標識……”8月20日，崇禮區(qū)人民檢察院“雪之藍”工作隊再次來到富龍雪場，通過發(fā)放宣傳單、一對一交流方式，向游客普及食品藥品安全相關(guān)法律知識。借助暑期旅游旺季，該工作隊深入各大商超、社區(qū)、公園、雪場等重點區(qū)域開展食品藥品安全法治宣傳系列活動。

　　檢察干警在人流量大的市場、商超、雪場，通過張貼海報、發(fā)放宣傳冊、開展專題宣傳，積極引導(dǎo)經(jīng)營者強化主體責任，牢固樹立風險防控意識，不斷提升管理水平，依法規(guī)范經(jīng)營行為，守好人民群眾“舌尖上的安全”。同時向群眾普及《消費者權(quán)益保護法》、檢察機關(guān)公益訴訟職能等法律知識。

　　與此同時，為確保暑期旅游市場游客就餐安全，張北縣檢察院深入餐飲企業(yè)走訪調(diào)查。重點圍繞食品添加劑是否使用規(guī)范等問題進行調(diào)查。同時，檢察干警通過以案說法的方式宣傳食品安全保護法律知識，督促商戶規(guī)范經(jīng)營。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，張北縣檢察院已向行政主管部門制發(fā)檢察建議。

　　截至目前，我市檢察機關(guān)已在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域立案22件，食品銷售領(lǐng)域立案69件，餐飲質(zhì)量安全領(lǐng)域立案28件。                           

　　攻堅——“小切口”發(fā)力推進行業(yè)“大治理”

　　此次專項監(jiān)督，為促進食藥領(lǐng)域“長治久安”，我市檢察機關(guān)堅持“小切口推進大治理”理念，在開展食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察工作中，注重加強與相關(guān)職能部門的協(xié)同共治，推動形成行業(yè)“大治理”。已先后開展督促規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)綜合治理專項監(jiān)督，以辦結(jié)的涉食品生產(chǎn)加工、畜禽屠宰、醫(yī)療器械、校園食藥安全、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場領(lǐng)域典型個案為基礎(chǔ)，分別開展5項食藥領(lǐng)域安全專項行動。

　　康?？h檢察院依據(jù)最高檢轉(zhuǎn)交“收購死因不明牛肉”案件線索，辦理督促治理牲畜屠宰行業(yè)違法行為行政公益訴訟案，督促行政機關(guān)對全縣34家肉類經(jīng)營單位進行集體約談、培訓(xùn)，查處死因不明牛肉產(chǎn)品200余斤并做無害化處理，推動當?shù)赝涝灼髽I(yè)投資100萬元增設(shè)牛羊屠宰生產(chǎn)線。

　　尚義縣檢察院針對轄區(qū)內(nèi)牛羊肉銷售點私自屠宰畜禽問題，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議，督促引進定點屠宰場1家。

　　市檢察院牽頭，圍繞口腔門診存在醫(yī)療器械過期使用、超范圍經(jīng)營等問題，在市內(nèi)5區(qū)試點同步開展專項監(jiān)督，辦理案件5件，督促市場局、衛(wèi)健委對134家口腔機構(gòu)進行聯(lián)合檢查。

　　市檢察院相關(guān)負責人表示，檢察機關(guān)開展督促整治食品藥品行業(yè)專項監(jiān)督過程中，注重通過個案深挖線索內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，形成案件辦理有機整體，實現(xiàn)以個案撬動行業(yè)治理、區(qū)域整治。案件辦結(jié)后，還會采取“回頭看”措施，定期對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全狀況進行回訪檢查，確保問題得到徹底整改。（記者 李穎 通訊員 李潔）