聚焦張家口市自建房安全專項整治百日攻堅行動

　　張家口新聞網訊：從即日起到8月底，張家口市將在全市范圍內開展城鄉(xiāng)房屋暨自建房安全專項整治百日攻堅行動，對可能影響公共安全的重大安全隱患及時組織實施應急處置。 該項行動將如何開展？ 排查范圍有多廣？ 哪些房屋需要整治？ 行業(yè)監(jiān)管都有哪些部門？ 記者為您詳細解讀。

       全面覆蓋重點排查這六類

　　對于此次行動排查的范圍是哪些？ 哪些房屋需要排查？ 《方案》給出了明確范圍。

　　按照屬地管理原則，由各縣區(qū)政府具體實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道為單元，堅持全面排查與重點排查相結合， 對全市城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村所有房屋迅速開展全覆蓋、 拉網式、 地毯式大排查，并突出對城鄉(xiāng)結合部、城中村、拆遷安置區(qū)、工業(yè)園區(qū)、獨立功能區(qū)、學校周邊、 醫(yī)院附近的以下六類自建房開展重點排查，分類住戶建檔立卡， 落戶落圖落權落責， 切實做到一戶不落、一屋不漏。

　　六類自建房涉及：商業(yè)經營、人員密集場所的自建房，包括生產、倉儲、經營、居住功能混雜的自建房和用于出租的自建房， 特別是三層以上、涉及10人以上用于出租經營、群租牟利的房屋（酒吧、網吧、飯店、旅館、影院、農家樂、培訓機構、養(yǎng)老院、 小飯桌、 幼兒園等）； 二層及以上的自住自建房；超過設計期限仍在使用的房屋；未經正式審批、無手續(xù)或手續(xù)不全的自建房；違法違建的住房及工業(yè)廠房；有手續(xù)但擅自改建擴建的自建房、加層彩鋼房。

　　先急后緩 分類管控整治

　　對于哪些自建房該整治？ 如何整治?

　　《方案》指出：要依托勘察、設計、檢測專業(yè)力量和第三方專業(yè)機構，及時對房屋開展鑒定，并按照先急后緩的原則實施分類管控整治。

　　對年久失修、D級危險的房屋，用于經營的要立即停業(yè)，用于出租的要立即停止出租，屬于自住的人員要立即撤離。 設置警戒措施， 界定安全區(qū)域，實行封閉管理，防范人員倒流。 同時，督促產權人啟動落地重修。

　　對威脅公共安全且違法行為確鑿的房屋，依法依規(guī)予以拆除。

　　對存在局部坍塌風險的房屋，督促產權人立即采取維修加固措施。

　　對存在重大火災風險的經營性自建房，督促產權人立即采取措施，徹底消除隱患，否則一律不得用于經營和使用。

　　對居民用于自住且為唯一住房的危房，要主動向居民宣講城鄉(xiāng)危房處置相關政策，并通過公租房、保障性租賃住房或市場化手段妥善解決居住問題。

　　對未按要求清人、停業(yè)、封房的，要按照行政強制法等法律法規(guī)，依法采取停止供水、 供電、供氣服務等措施強制執(zhí)行；公安、應急管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、市場監(jiān)管等相關部門依法收回各類證照，依法撤銷各類審批、登記手續(xù)。 涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法嚴肅查處。

        落實責任 行業(yè)監(jiān)管安全

　　《方案》指出：各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，分別負責對行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋的安全管理、督促整改及對違法違規(guī)行為的處罰。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部門負責房屋安全排查整治的總體協(xié)調推進，組織對城鄉(xiāng)房屋開展排查、鑒定和整治工作；自然資源等部門負責查處房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；城市管理部門負責將排查治理城鄉(xiāng)違規(guī)建房、違法違規(guī)改建以及用作經營等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題提前制止、 及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前；農業(yè)農村部門負責組織指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；公安部門負責特種行業(yè)許可證的管理工作，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為進行查處；商務部門負責督促酒店 （賓館）、商場、市場的安全專項整治工作；市場監(jiān)管部門負責指導經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；司法行政部門負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；應急管理部門要加大對非法違法建設行為導致的生產安全事故查處力度；消防部門要加強人員密集場所消防安全檢查。

　　教育、 工業(yè)和信息化、民族宗教事務、民政、交通運輸、 文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等部門負責督促行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作。

　　《方案》還明確指出，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、 誰許可誰負責、 誰主管誰負責的原則， 督促落實 “四方責任”， 即房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、 屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為， 強化安全防范，徹底整治安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生，建立常態(tài)化房屋安全管理體系，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　今后，我市將加快建立長效機制，在整治存量隱患的同時嚴控增量，城區(qū)一律不得再新建自建房，農村房屋建設認真落實《張家口市農村住房建筑導則》， 嚴格按照村民申請、村級審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、 縣級監(jiān)管的程序執(zhí)行，農村新建自建房不得超過三層，且要有專業(yè)機構指導；農村自建房確需 開展經營活動的，須根據用途報相關行業(yè)主管部門嚴格審批。（黃超 左海軍）