答卷2024丨市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局：提質(zhì)向“新” 奮進(jìn)有“數(shù)”

　　提質(zhì)向“新”    奮進(jìn)有“數(shù)”

　　——市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局2024年工作紀(jì)實(shí)

　　時(shí)間的年輪，印刻下奮斗的足跡。

　　2024年以來，市數(shù)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委、市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，扎實(shí)開展“爭一流、當(dāng)冠軍”活動，錨定數(shù)據(jù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力總目標(biāo)，以“小切口”改革推動數(shù)字政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升，積極優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全力推動數(shù)字張家口、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)協(xié)同發(fā)展，讓“數(shù)”賦能，主動融入、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局,為全市發(fā)展“新”質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。 

　　強(qiáng)化政治站位解放思想

　　在探索破解發(fā)展難題上求突破

　　2024年3月28日市數(shù)政局掛牌成立，面對新發(fā)展任務(wù)和工作挑戰(zhàn)，市數(shù)政局立足機(jī)構(gòu)改革后新職責(zé)新使命，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明的政治生態(tài)，推動形成黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)提升、業(yè)務(wù)增添黨建底色良性循環(huán)，奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)和行政審批服務(wù)事業(yè)新局面。

　　一年來，市數(shù)政局不斷深化“找差距、找問題、找短板”后半篇文章，自覺從思想認(rèn)識、組織力量和業(yè)務(wù)能力上促轉(zhuǎn)變、抓提升。

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家數(shù)據(jù)局和省數(shù)政局工作會議精神，編制《數(shù)字最新資訊參考》23期，提升思想認(rèn)知。

　　克服全市編制緊張，新增編制不足的困難，不等不靠，大力優(yōu)化內(nèi)設(shè)科室、整合工作力量，從單位內(nèi)部大膽選拔15名優(yōu)秀同志充實(shí)數(shù)據(jù)工作板塊，提供一切機(jī)會外出參加全國一體化算力等專題培訓(xùn)、2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、第十九屆中國IDC產(chǎn)業(yè)年會等，學(xué)習(xí)數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等內(nèi)容，為承接大數(shù)據(jù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　明確發(fā)展定位，理清工作思路，立足全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真分析發(fā)展形勢，確定了“以優(yōu)勢聚規(guī)模、以規(guī)模聚生態(tài)、以生態(tài)賦新質(zhì)”的發(fā)展思路，逐步構(gòu)建起步區(qū)和拓展區(qū)高效協(xié)同、存算訓(xùn)推一體化發(fā)展的格局，大力培育算力產(chǎn)業(yè)上下游生態(tài)，促進(jìn)數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。全年預(yù)計(jì)大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，占全市GDP比重突破10%。

　　錨定全省最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo)

　　全面提升數(shù)政服務(wù)質(zhì)效

　　一年來，市數(shù)政局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣全省最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo)，以一系列“小切口”改革為突破重點(diǎn)，引領(lǐng)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作全面提升。2024年該局牽頭負(fù)責(zé)營商環(huán)境評價(jià)中開辦企業(yè)、辦理建筑許可、政務(wù)服務(wù)、信用建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)5項(xiàng)一級指標(biāo)，31項(xiàng)二級指標(biāo)。5項(xiàng)一級指標(biāo)均居全省第一梯隊(duì)。

　　在開辦企業(yè)上，企業(yè)開辦平均耗時(shí)0.36工作小時(shí)，企業(yè)開辦、注銷超時(shí)率均為零，經(jīng)營主體登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均居全省第一。在辦理建筑許可上，研發(fā)上線“項(xiàng)目審批全流程服務(wù)與監(jiān)控系統(tǒng)”，全市7000余個(gè)項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理，推動“并聯(lián)審批”“虛擬審批”“多測合一”改革,全市社會投資類項(xiàng)目，從核準(zhǔn)（備案）至取得施工許可證由104.7天縮短到50.6天。在政務(wù)服務(wù)上，紅十字會綜合服務(wù)窗口獲得國家級試點(diǎn)項(xiàng)目，“工會驛站”獲得省級“五星級站點(diǎn)”，創(chuàng)新開辟企業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、首貸續(xù)貸中心和遠(yuǎn)程云幫辦專區(qū)，積極爭創(chuàng)全國燈塔政務(wù)大廳。在信用建設(shè)上，以企業(yè)信用修復(fù)“一件事”為小切口，提供“線下一窗”“線上一網(wǎng)”辦理套餐服務(wù)，開創(chuàng)“事先告知+到期提醒+全程代辦”新模式，幫助581家企業(yè)完成信用修復(fù)，典型做法在全國復(fù)制推廣。全年政府失信被執(zhí)行人保持為零，列入失信聯(lián)合懲戒對象企業(yè)占比由2023年底0.13%降至0.032%。年度城市信用監(jiān)測在全國261個(gè)地級市中排名第5位，全省第2位。在招標(biāo)投標(biāo)上，以“AI”無感數(shù)字見證預(yù)警模型為小切口，創(chuàng)建公共資源交易中心“雙盲”評審模式下全員、全域、全要素?zé)o感見證預(yù)警模型，加強(qiáng)對包括專家在內(nèi)的場內(nèi)7類人員行為的監(jiān)督管理，做法榮獲“數(shù)字賦能審批制度改革典型案例單位”。全年完成“雙盲”評審項(xiàng)目2284個(gè)，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)114個(gè)，獨(dú)立評審率為100%。市公共資源交易中心榮獲“2024年度公共資源交易綜合競爭力十佳機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱號。在便民服務(wù)上，以打造“12345熱線標(biāo)準(zhǔn)體系”為小切口，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級業(yè)務(wù)聯(lián)動平臺，圍繞“接得更快、派得更準(zhǔn)、全量回訪、辦理更高效”制定標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成功入選中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院評選的“全國典型實(shí)踐50強(qiáng)”。2024年，熱線按時(shí)辦結(jié)率為99.74%、問題解決率為96.15%、辦件滿意率為97.31%，綜合排名位于全省第一梯隊(duì)。

　　踐行以人民為中心發(fā)展思想

　　持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感

　　一年來，市數(shù)政局圍繞“爭一流、當(dāng)冠軍”活動，成功爭創(chuàng)政務(wù)熱線與檢查監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制試點(diǎn)、經(jīng)營范圍個(gè)性化自主表述公示試點(diǎn)等國家級試點(diǎn)7個(gè)、省級試點(diǎn)4個(gè)。   

　　傾力打造“有事碼上說、小張幫您辦”政務(wù)服務(wù)品牌。線上依托幸福張家口開發(fā)“企業(yè)碼上訴”“百姓直通車”等訴求受理端口，線下市縣大廳設(shè)置專業(yè)導(dǎo)辦幫辦隊(duì)伍，打造6個(gè)政務(wù)服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)“咨詢服務(wù)總臺+服務(wù)專區(qū)+進(jìn)駐部門綜合窗口”一體聯(lián)動，為企業(yè)群眾提供便捷高效的導(dǎo)辦幫辦服務(wù)。

　　鞏固“高效辦成一件事”套餐成果，聚焦高頻事項(xiàng)，編制完成辦理工作指引和辦事指南、辦理流程，在完成國務(wù)院既定的13個(gè)“高效辦成一件事”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開發(fā)“加油站設(shè)立”“外來人口落戶”等5個(gè)本地服務(wù)場景，其中深化成品油零售經(jīng)營“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)做法在省《優(yōu)化營商環(huán)境工作簡報(bào)》刊登，“入學(xué)入園高效辦成一件事”典型案例獲“數(shù)字賦能金鑰匙獎”。

　　提升“幸福張家口”掌上服務(wù)。打造一站式“互聯(lián)網(wǎng)+”城市服務(wù)平臺，經(jīng)過近3個(gè)月的優(yōu)化提升，整體版面更新迭代，服務(wù)的實(shí)用性、便捷度和用戶體驗(yàn)感進(jìn)一步增強(qiáng)，平均日活躍度由原來的每日5千增加到1.7萬，匯集各類服務(wù)390余項(xiàng)，注冊用戶達(dá)355萬人。

　　開發(fā)上線“無證明”應(yīng)用場景100余個(gè)。人才服務(wù)、入園入學(xué)、公積金、高齡津貼等一批特色服務(wù)場景受到群眾好評，企業(yè)群眾獲得感、滿意度不斷提升。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　一年來，市數(shù)政局以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為目標(biāo)，組織55個(gè)市直部門和19個(gè)縣區(qū)開展數(shù)據(jù)歸集“百日攻堅(jiān)”行動，編制數(shù)據(jù)目錄5.89萬條，累計(jì)歸集入庫數(shù)據(jù)2000多億條，超額完成400億條目標(biāo)。

　　在數(shù)據(jù)開發(fā)上，研究編制《公共數(shù)據(jù)價(jià)值化和開發(fā)利用工作實(shí)施方案》《公共數(shù)據(jù)資源分級分類授權(quán)運(yùn)營管理辦法》，完善數(shù)據(jù)要素安全管理制度，探索建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放體制機(jī)制。

　　在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上，全面壯大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，“一廊四區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局日臻完善；軟通動力、寶德數(shù)壩、宏光星宇等一批裝備制造、研發(fā)應(yīng)用上下游企業(yè)相繼落地，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸；建成投運(yùn)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目30個(gè)，投運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)37萬架，投運(yùn)服務(wù)器167萬臺，算力規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全國，位居全省第一。我市《探索“綠電聚合供應(yīng)”模式 實(shí)現(xiàn)京津冀樞紐張家口集群算電高效協(xié)同》成功入選全國一體化算力網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例集，市政府被中國通信工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)中心委員會授予“綠色算力發(fā)展先鋒”。

　　在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上，深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動，開展“數(shù)據(jù)要素×”大賽，開發(fā)應(yīng)用場景64個(gè)，其中“人工智能賦能提升互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)水平”和“AI紅綠燈（數(shù)字路口）”獲得“數(shù)據(jù)要素x”河北分賽發(fā)展?jié)摿Κ劇?/p>

　　風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān),關(guān)山初度路猶長。

　　一路凝心聚力、踔厲奮發(fā)，一路號角催征、凱歌而行。從無到有、從有到優(yōu)，每一次改革舉措都見證著滿腔熱忱，每一項(xiàng)便民服務(wù)都印證著初心使命。如今，市數(shù)政局在加速自我改革的步伐中踏浪前行，步履不停。

　　新的一年，市數(shù)政局將持續(xù)抓牢數(shù)據(jù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力抓手，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局， 努力在中國式現(xiàn)代化張家口實(shí)踐中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為。（文字/王雯 立國 武劍  攝影/王曉東）