冬奧100天倒計(jì)時(shí)|涿鹿 讓鄉(xiāng)村振興畫卷在桑干河畔徐徐鋪展

　　文旅小鎮(zhèn)綻放新姿，旅游道路四通八達(dá)，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花……今年是“十四五”開局之年，也是實(shí)施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步之年。涿鹿縣把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在頭等重要位置來抓，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，乘勢(shì)而上，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善提升，激活文明鄉(xiāng)風(fēng)春水，一副村莊美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富、鄉(xiāng)風(fēng)好、管理精的鄉(xiāng)村振興新畫卷正盡情地在桑干河畔徐徐鋪展。

　　有效銜接增成色

　　2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，千百年來困擾中華民族的絕對(duì)貧困問題歷史性地畫上句號(hào)。脫貧攻堅(jiān)成果來之不易。如何保持這份來之不易的成績(jī)單成色不減，如何接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？

　　涿鹿縣聚焦建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，聚焦健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)群體，健全常態(tài)化幫扶機(jī)制，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。

　　在組織架構(gòu)上，縣工作專班由18個(gè)調(diào)整優(yōu)化為15個(gè)，按照“專班抓，抓專班”的機(jī)制推動(dòng)工作落實(shí)，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下貫通、責(zé)任到底的指揮、調(diào)度、落實(shí)體系。先后制定《涿鹿縣2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目實(shí)施方案》《涿鹿縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案》《涿鹿縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》等文件，為扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興工作提供了政策保障。

　　守住推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提和保障。在嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求的基礎(chǔ)上，涿鹿對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，抓緊低收入人口重點(diǎn)幫扶、異地搬遷戶幫扶政策跟進(jìn)，以及加大脫貧人口就業(yè)幫扶面等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善機(jī)制，提高實(shí)效，確保幫扶目標(biāo)不移、措施不變，力度不減。緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)家庭，持續(xù)織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，確保5年過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。強(qiáng)化教育幫扶，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任；加大基本醫(yī)療幫扶，嚴(yán)格防止發(fā)生因病致貧；加強(qiáng)農(nóng)村住房保障，嚴(yán)守住房安全底線；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保脫貧戶飲水安全；強(qiáng)化各項(xiàng)兜底保障，嚴(yán)控特殊群體返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，脫貧群眾年人均收入穩(wěn)定在8000元以上，增收明顯。

　　特色產(chǎn)業(yè)筑根基

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！闭弑Ｕ鲜禽斞?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是造血。只有產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村振興才能有源源不斷的后勁。

　　這個(gè)秋天，肖家堡村的設(shè)施大棚葡萄迎來豐收。在專業(yè)合作社里，葡萄正在打冷入庫(kù)，等待錯(cuò)季銷售，這可忙壞了在葡萄園打工的曾經(jīng)的貧困戶許迎存?！耙郧袄习橛胁?，我種點(diǎn)蔬菜好一年壞一年?，F(xiàn)在有政策保證，我除了種菜，在葡萄園里打工，一個(gè)月收入2000多，日子比過去好過多了”許迎存說。

　　桑干河貫穿懷來和涿鹿兩縣,懷涿盆地是有名的葡萄種植帶，村民多有種植葡萄的傳統(tǒng)。其中的肖家堡村，光照充沛，雨熱同期，晝夜溫差大，土壤呈砂性，為葡萄生長(zhǎng)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。將葡萄作為全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，肖家堡村集體主導(dǎo)，成立了涿鹿宏遠(yuǎn)葡萄專業(yè)合作社，合作社先后引進(jìn)和籌措資金近千萬元，建成了冬暖大棚和露天采摘園，不僅種植葡萄，還引進(jìn)矮化蘋果、蔬菜等其它種植項(xiàng)目，春秋棚和冬暖大棚形成互補(bǔ)，保障這里一年四季都有新鮮蔬菜，也讓村民在家門口端起了金飯碗。

　　而在欒莊鄉(xiāng)黃土坡村的獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依靠東西部扶貧協(xié)作資金和省配套資金，這里建成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖車間24棟17280平方米，中草藥飼料加工車間1824平方米，藥膳兔肉研發(fā)實(shí)驗(yàn)室720平方米，獺兔加工銷售車間720平方米，500噸位冷凍庫(kù)已配套使用，現(xiàn)存欄優(yōu)種獺兔3萬余只，形成了種植、養(yǎng)殖、林下作物等“三位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)。獺兔養(yǎng)殖成了這里的致富產(chǎn)業(yè)，每年銷售收入可達(dá)1200多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)230萬元，為全村362戶貧困戶每戶平均增收1800元。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的最主要抓手。涿鹿縣堅(jiān)持創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以基地規(guī)?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化對(duì)接為模式，大力引導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資金扶持力度，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)脫貧縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》《涿鹿縣持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021———2025年）》，確立了葡萄、杏扁、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，引導(dǎo)脫貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，92個(gè)脫貧村根據(jù)本村特點(diǎn)，確立了雜糧、蔬菜、養(yǎng)殖、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造了黃土坡村獺兔、狼洼村榛子、虸蚄口村有機(jī)小米、欒莊村林果、新胡莊村香菇、下沙河村蔬菜等示范樣板村。建成葡萄、谷子、肉雞等5個(gè)“縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地”，以基地為載體示范推廣主推技術(shù)。

　　農(nóng)旅融合提顏值

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興中的一個(gè)短板，也直接關(guān)系著群眾的幸福感和獲得感。

　　溝壑花海、九曲花街、窯洞餐廳、薰衣草花田……礬山鎮(zhèn)六村并建的黃帝城小鎮(zhèn)，幾步一景，讓田園變成了景區(qū)。

　　礬山鎮(zhèn)是黃帝城風(fēng)景旅游區(qū)所在地，圍繞“旅游+扶貧、旅游+新能源、旅游+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念，政府引進(jìn)社會(huì)資本，串聯(lián)太陽(yáng)能跨季儲(chǔ)熱項(xiàng)目、開心農(nóng)場(chǎng)、戶外溫泉湯池、夢(mèng)幻隧道、薰衣草花田等多個(gè)景點(diǎn)，打造黃帝城小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)變景區(qū)、田園變景點(diǎn)。黃帝城小鎮(zhèn)已經(jīng)成為集新能源示范、生態(tài)觀光、休閑度假于一體的綜合性示范園區(qū)。小鎮(zhèn)打造近千畝綠色生態(tài)大棚，聯(lián)合地理資源優(yōu)勢(shì)，與科技研究所聯(lián)合打造培育綠色、安全、無公害的蔬果肉蛋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)到餐桌一站式服務(wù)訂單農(nóng)業(yè)。得天獨(dú)厚的自然條件和原生態(tài)的地貌，使這里成為運(yùn)動(dòng)愛好者的天堂，匯集多元全方位運(yùn)動(dòng)方式打造的運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，也是崇尚戶外運(yùn)動(dòng)與健康生活方式的達(dá)人們的聚集地。產(chǎn)業(yè)興旺的同時(shí)，村莊的“顏值”也大幅提升。

　　這樣的例子還有很多。東窯溝村充分挖掘千年制陶文化，投資建成陶藝博物館、體驗(yàn)館，“古陶一條街”，引進(jìn)社會(huì)資金，配套建設(shè)采摘園，文化旅游業(yè)帶來新活力的同時(shí)鄉(xiāng)村面貌也煥然一新。

　　將發(fā)展旅游作為鄉(xiāng)村振興的又一抓手，涿鹿縣在農(nóng)旅融合中進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村面貌。以鹿鳴小鎮(zhèn)、黃陽(yáng)小鎮(zhèn)為龍頭，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)6個(gè)小城鎮(zhèn)集群發(fā)展。聚焦農(nóng)宅空置率30%以下村莊，大力實(shí)施“六大提升”工程，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建成葡萄生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、蔬菜種植、現(xiàn)代商貿(mào)4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　與此同時(shí)，以“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”為目標(biāo)，縣政府加快實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。

　　孟家窯村通過廣泛宣傳動(dòng)員，群眾積極參與，對(duì)村內(nèi)巷道雜物進(jìn)行了集中清理，村內(nèi)垃圾由第三方公司統(tǒng)一清運(yùn)，時(shí)時(shí)保持干凈整潔。新建公廁一座，80戶進(jìn)行了雙甕式水沖廁所改造。村環(huán)路街道兩側(cè)5000平方米墻壁進(jìn)行了粉刷，抹灰、粉刷其他民居墻壁21836平方米，繪制了文化墻。村內(nèi)亮化路燈計(jì)劃安裝15盞，街道戶內(nèi)進(jìn)行了命名，張貼門牌，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理奠定了基礎(chǔ)。村民都說，在這樣的環(huán)境里生活，舒心！

　　目前，涿鹿縣投資1.1億元，建設(shè)縣道永蘆線等項(xiàng)目163.7公里；完善農(nóng)村供水管護(hù)服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”，千人以上供水工程實(shí)行“三個(gè)公開”；順利完成全部貧困村衛(wèi)生室新建、改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋；所有行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，220個(gè)行政村建起文化廣場(chǎng)；所有行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)光纖、4G通訊基站全覆蓋，并啟動(dòng)5G基站建設(shè)；全縣累計(jì)投入資金1.3億元，出動(dòng)人員6萬多人次，車輛及大型機(jī)械3151臺(tái)次，完成清理生活垃圾20.45萬方、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物3.5萬噸、雜物6379處；拆除殘?jiān)珨啾?.5萬平方米、破舊房屋3482間；建成小“三園”1364處，公共綠地和停車場(chǎng)380處，鄉(xiāng)村人居環(huán)境大幅優(yōu)化提升。

　　文明鄉(xiāng)風(fēng)注活力

　　基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興的“面子”，文明鄉(xiāng)風(fēng)就是鄉(xiāng)村振興永續(xù)發(fā)展的“里子”。只有提升村民的內(nèi)生動(dòng)力，才能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力。為此，涿鹿著力在思想建設(shè)上下功夫，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)勁吹每個(gè)角落。

　　“勤勞致富，勤儉持家；辦事依法，遇事找法；不打架斗毆，不酗酒滋事……”溫泉屯鎮(zhèn)溫泉屯村，村民趙長(zhǎng)金村規(guī)民約背的滾瓜爛熟。他說，自從有了這個(gè)“成文的規(guī)定”，溫泉屯村的民風(fēng)更淳了，村子更美了。

　　近年來，溫泉屯村民生活條件得到了改善，但房前屋后的生活垃圾，隨地停放的農(nóng)用車、自家轎車，與日漸變美的環(huán)境格格不入。為此村里制定了村規(guī)民約，并持續(xù)開展“四好村民”評(píng)比活動(dòng)，在制度上約束村民，在行動(dòng)上樹立榜樣，潛移默化中改變風(fēng)氣。為讓村規(guī)民約真正落地，該村成立了環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組，紅白理事會(huì)，治安巡邏隊(duì)和交通勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)等，以溫泉屯村《村規(guī)民約十六條》為實(shí)施準(zhǔn)則，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，改變“臟亂差”，實(shí)現(xiàn)“真善美”。

　　在涿鹿，為了讓鄉(xiāng)村治理有據(jù)可循，涿鹿縣根據(jù)各村實(shí)際，制定了“常規(guī)版”和“特色版”兩個(gè)版本的村規(guī)民約，并錄制成音頻，通過大喇叭播放，引導(dǎo)人們樹立“迎冬奧、講文明、樹新風(fēng)”理念，讓鄉(xiāng)村治理更有成效。

　　孟家窯村是全國(guó)文明村和省級(jí)文明村，把精神文明建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合，廣泛開展精神文明活動(dòng)。聚焦“書香涿鹿”，該村第一批建成鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋，書屋內(nèi)寬敞明亮，桌椅配套設(shè)施齊全，各類書目應(yīng)有盡有，讓這里真正成為農(nóng)民精神的加油站。與此同時(shí)，村內(nèi)建有綜合服務(wù)站和綜合文化服務(wù)中心，配套了體育器材、樂器、音響、服裝等。村內(nèi)成立有道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)，移風(fēng)易俗，指導(dǎo)婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦新辦，不鋪張浪費(fèi)。道德評(píng)議會(huì)定期組織開展文明戶和道德模范評(píng)選，2020年全村開展了星級(jí)文明戶、道德模范、身邊好人評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出十星級(jí)文明戶9戶，道德模范5人，身邊好人4人，在全村營(yíng)造了“人人爭(zhēng)當(dāng)文明戶、戶戶創(chuàng)建文明村”的濃厚氛圍，使文明新村、文明新風(fēng)相得益彰，相互促進(jìn)。

　　管理有辦法，引領(lǐng)有榜樣，文化有傳承。涿鹿將全縣精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合，順應(yīng)時(shí)代要求又符合鄉(xiāng)村振興需要，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、本地鄉(xiāng)土文明和村規(guī)民約宣傳力度，深入開展“道德模范·涿鹿好人”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾思想觀念和行為習(xí)慣等逐步與農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。用農(nóng)民群眾樂于接受的形式和通俗易懂的語(yǔ)言，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同，在鄉(xiāng)村形成知榮辱、講正氣、促和諧的氛圍，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)，力爭(zhēng)到2025年，全縣80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)到文明鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)，培樹新農(nóng)村的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。