奮進(jìn)的春天｜張家口張北優(yōu)化營商環(huán)境打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場”

　　為著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷提升全縣辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感，今年，張家口張北縣把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，以更大力度、更實(shí)舉措優(yōu)化全縣營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便商。提質(zhì)增效，精準(zhǔn)服務(wù)，著力打造便民利企服務(wù)品牌。依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，對進(jìn)駐事項(xiàng)、功能區(qū)分等進(jìn)行再升級，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一扇門、辦所有事。各涉企部門成立“幫辦團(tuán)隊(duì)”，實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目、工程包聯(lián)責(zé)任制，根據(jù)市場主體需要，提供個(gè)性化服務(wù)方案，點(diǎn)對點(diǎn)解決問題。流程再造，化繁為簡，建立規(guī)范高效的行政審批機(jī)制。加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地方和不同層級同標(biāo)準(zhǔn)、無差別辦理。對清單內(nèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等涉及的行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格與行政許可事項(xiàng)清單保持一致并做好銜接。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，兩廳融合”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。在不突破現(xiàn)有法律、法規(guī)的前提下，對于符合條件的項(xiàng)目，推行“容缺受理”。深化“一件事一次辦”集成改革；推動“證照分離”、“多證合一”、“證照聯(lián)辦”、“一照多址”改革落實(shí)落細(xì)。

　　凈化兩個(gè)環(huán)境護(hù)商?？茖W(xué)監(jiān)管，側(cè)重保護(hù)，全面凈化市場環(huán)境。凡涉及同一類檢查對象的，采取內(nèi)部聯(lián)合的方式抽查檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，減少涉企檢查頻次。開展專利代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，打擊無資質(zhì)專利代理、非正常專利申請、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為。實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。審慎處罰，規(guī)范行為，綜合凈化法治環(huán)境。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場化改革，切實(shí)維護(hù)價(jià)格秩序，降低企業(yè)用能成本。規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長效機(jī)制。建立健全有關(guān)領(lǐng)域違法行為“不罰”“輕罰”機(jī)制。成立打擊破壞營商環(huán)境犯罪工作專班，依法嚴(yán)厲打擊阻工、詐騙、敲詐勒索等破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)利益、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法犯罪活動。進(jìn)一步推廣使用“河北移動微法院”微信小程序、河北法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、跨域立案一體機(jī)、電子法庭及“冀時(shí)調(diào)”在線視頻調(diào)解平臺，為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭等多元化訴訟服務(wù)。

　　深化三項(xiàng)改革助商。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，繼續(xù)落實(shí)“容缺辦理”、“告知承諾”和“兩單一卡”制度，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工、建成即使用”模式，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”，建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、“一張藍(lán)圖”支撐的項(xiàng)目策劃生成機(jī)制。深化不動產(chǎn)登記改革，加快推進(jìn)告知承諾審批改革，深化“一站式”集成服務(wù)，全力推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，全面開展“交地即交證”改革工作，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)。深化辦稅服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)多稅種“一個(gè)入口、一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)，推行增值稅留抵退稅“報(bào)退合一”、“智能預(yù)填”，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，升級自助辦稅硬件。

　　強(qiáng)化四項(xiàng)保障安商。強(qiáng)化惠企政策落實(shí)保障，用足用好各項(xiàng)惠企政策，做好政策制定、宣傳、解讀。強(qiáng)化公共服務(wù)要素保障，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化報(bào)裝流程，對大中型企業(yè)，將市政公用服務(wù)投資界面延伸至客戶紅線，實(shí)現(xiàn)接入“零成本”。強(qiáng)化金融支持保障，大力發(fā)展普惠金融，降低融資成本，強(qiáng)化融資擔(dān)保增信能力，加強(qiáng)常態(tài)化政銀企對接。強(qiáng)化人才智力保障，實(shí)施招才引智提升行動，構(gòu)建高質(zhì)量人才引進(jìn)新格局，深入推行燕趙英才服務(wù)卡制度，加強(qiáng)勞動保障能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊勞動用工中的各類違法行為，依法維護(hù)職工權(quán)益和用工主體權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　打造N項(xiàng)亮點(diǎn)工作興商。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能”政府服務(wù)；創(chuàng)新土地要素供給方式，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；創(chuàng)新招商模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打好“1134”招商組合拳，即完善一套招商資料，構(gòu)建一套工作機(jī)制，建立三個(gè)庫，推行四種招商模式；優(yōu)化政府采購環(huán)境，擴(kuò)大政府采購范圍，推進(jìn)政府采購“信用+承諾”制，通過取消投標(biāo)保證金、規(guī)范代理服務(wù)費(fèi)、簡化政府采購供應(yīng)商資格條件審查實(shí)行承諾函等形式，降低供應(yīng)商政府采購交易成本；提供涉稅專享服務(wù)，加強(qiáng)涉稅服務(wù)監(jiān)管，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包聯(lián)制，對全縣17家涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)和高頻辦稅人員共79人開展包聯(lián)服務(wù)，持續(xù)不斷為納稅人繳費(fèi)人提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)、高效可靠的涉稅服務(wù)。（記者 宋維根）