激活“紅色引擎” 賦能鄉(xiāng)村振興
——訪張北縣郝家營鄉(xiāng)黨委書記牛建平

　　開欄語

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是加快農業(yè)農村現代化的重大歷史機遇。新時代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領是根本。為進一步強化工作晾曬、做好典型引領、推廣經驗做法，不斷推動“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”工作走深走實，持續(xù)營造比學趕超的濃厚氛圍，本報特開設“抓黨建促鄉(xiāng)村振興———鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談”專欄，邀請身處基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，暢談在打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的秀美鄉(xiāng)村過程中，強基礎、固根本的深思考，出實招、求實效的好辦法，以及促進農業(yè)更強、農村更美、農民更富的新思路等，為更深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供借鑒，拓寬思路。

　　張北縣郝家營鄉(xiāng)堅持把黨建引領作為助推鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，圍繞全縣“一區(qū)、三帶、多節(jié)點”的發(fā)展格局，聚焦推動基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、精準對接、一體推進，以郝家營省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為抓手，打造鄉(xiāng)村振興張北樣板。近日，張北縣郝家營鄉(xiāng)黨委書記牛建平就如何抓黨建促鄉(xiāng)村振興話題接受了本報記者的采訪。

　　記者：郝家營鄉(xiāng)在激發(fā)黨員干部工作動能方面有什么經驗和具體措施？

　　牛建平：抓黨建促鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，根本在人。我們鄉(xiāng)制定了《干部績效管理考核辦法》，落實“雙述雙評”工作機制，倒逼式曬成績、比成效、促提升，以“自我盤點、公開曬績、群眾評議” 的模式激發(fā)干部 “戰(zhàn)斗力”。我們選出4名農村致富帶頭人、1名優(yōu)秀企業(yè)家、1名90后本土大學生為村書記，進一步增強村“兩委”向心力。以“主管領導評+村書記述+鄉(xiāng)班子審”的模式，制定“日常+專項”的工作考核機制， 考評結果與績效掛鉤，以“以績定酬”的方式激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情， 增強基層 “競爭力”。我們還招聘了應屆畢業(yè)生見習崗17名，進一步提升了工作效率和業(yè)務水平，為各村注入“鮮活力”。

　　記者：鄉(xiāng)村振興就是產業(yè)振興。郝家營鄉(xiāng)在產業(yè)發(fā)展方面有哪些優(yōu)勢和發(fā)展舉措？

　　牛建平：郝家營鄉(xiāng)堅持將黨建與鄉(xiāng)村振興工作同研究、同部署、同考核，緊緊抓住省級鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)這一機遇，以鄉(xiāng)村“自上而下、自下而上”的謀劃方式，按照“生產、生活、生態(tài)”三生融合理念，科學謀劃全域振興藍圖：計劃總投資4.17億元，將全鄉(xiāng)劃為“一核、兩區(qū)、三線、多業(yè)態(tài)”，切實把產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、數字鄉(xiāng)村等進行深度融合。園區(qū)將帶動17個行政村，6066戶14433人（脫貧村9個，脫貧人口1599戶2826人），實現人均純收入增長10%以上以及解決1000多名周邊群眾就業(yè)問題。在五福堂村以“黨支部+園區(qū)+旅游+產業(yè)”的模式打造中都草原旅游經濟帶，建設集種植、育種、銷售、觀光、旅游、體驗于一體的農旅融合示范區(qū)。在三義美村以“黨支部+園區(qū)+治理”模式打造規(guī)劃占地4167.4畝、 建設“四區(qū)三中心”的現代設施農業(yè)核心示范園區(qū)。在西高廟村以“黨支部+數字+管理+服務”的形式打造數字化鄉(xiāng)村，精準破解鄉(xiāng)村治理難題，構建智能服務平臺。

　　記者：在工作方法上采取了哪些有效的措施？

　　牛建平：我們著重豐富工作載體提升鄉(xiāng)村干部“三力”。一是活動引領取得新發(fā)展。在村干部中開展三三三提升活動，即“業(yè)務培訓、觀摩拉練、擂臺拼比”活動，上好“廉政談話、業(yè)務培訓、實踐活動”三堂課，提升“為民辦事能力、業(yè)務能力、工作能力”三大能力。二是強化學習取得新成效。通過“班子帶頭示范學、創(chuàng)新載體學、比先爭優(yōu)學、知識測試學”的方式，月學季測年專題匯總， 形成比學常態(tài)化。三是創(chuàng)新方法取得新突破。以鄉(xiāng)周四扶貧例會為切入點，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作；以村月支部例會為關鍵點，形成每月25日的“每月例會會議議程”村級制度，整合村級各類會務工作，規(guī)范 “兩委”工作，以包片領導作為村黨建指導員為著重點， 一竿子插到底指導組織建設，強基固本。(記者 郭雅瓊)

“郝”山孕育振興好產業(yè)“郝”水涵養(yǎng)鄉(xiāng)村好生活

——張北縣郝家營鄉(xiāng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興紀實

       今年以來，張家口張北縣郝家營鄉(xiāng)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以“抓黨建、促振興、共繁榮”為目標，在鄉(xiāng)村產業(yè)項目謀劃上做文章，在綠色振興示范區(qū)建設上下功夫，讓振興力量再“加勁”、鄉(xiāng)村發(fā)展再“加速”，鄉(xiāng)村治理再“加溫”。

　　找準方向走好鄉(xiāng)村振興路

　　郝家營鄉(xiāng)把產業(yè)項目建設作為支撐創(chuàng)新綠色高質量發(fā)展的 “第一號工程”來抓，以項目的大建設帶動鄉(xiāng)村大振興。

郝家營鄉(xiāng)產業(yè)規(guī)劃設計圖

　　疊加現有項目優(yōu)勢推動產業(yè)再提級。 積極推動已落地項目及資源的優(yōu)勢疊加，特別是結合去年建設的高標準花園式西瓜種植農業(yè)園區(qū)，打通項目堵點、連接斷點。根據村莊地理位置、 資源條件、 發(fā)展基礎及潛力，按照 “生產、 生活、 生態(tài)” 三生融合理念，將全鄉(xiāng)劃分為 “一核、兩區(qū)、三線、多業(yè)態(tài)”的示范園區(qū)建設。 規(guī)劃總投資41740.742萬元，謀劃產業(yè)類、產業(yè)配套類、公共設置基礎配套等13個項目。

　　強化四支力量保障振興環(huán)境再優(yōu)化。 把抓項目、服務項目作為己任，一套班子、一盯到底全力為項目建設保駕護航。成立由黨委書記、政府鄉(xiāng)長為雙組長的項目建設工作專班，構建鄉(xiāng)、村兩級組織體系，建立健全項目運行調度機制；引進河北農業(yè)大學科技團隊，對示范區(qū)的功能設置、運行特點和規(guī)劃設計進行科學指導；充分發(fā)揮祥優(yōu)農業(yè)、中都馬業(yè)、綠健食用菌、草都數字等龍頭企業(yè)的示范引領作用，強化企業(yè)的培育發(fā)展；引導農村股份合作制集體經濟組織、家庭農場、農民合作社等新型經營主體跟進，構建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、聯系緊密的利益鏈接共同體，實現抱團發(fā)展。

　　明確任務牽好項目“牛鼻子”

　　郝家營鄉(xiāng)緊緊抓住特色產業(yè)這一鄉(xiāng)村振興的“基石”，科學謀劃全域振興藍圖。

　　找準 “核心區(qū)”。作為全縣 “一區(qū)、三帶、多節(jié)點”的鄉(xiāng)村振興核心區(qū)，在三義美村打造規(guī)劃占地4167.4畝、建設 “四區(qū)三中心”的現代設施農業(yè)核心示范園區(qū)，并將周邊地域建設為經濟飛地，讓項目向園區(qū)集中，人才向核心集聚。目前，項目已全面開工建設，預計9月底完工。

觀光采摘西瓜園區(qū)

　　突出“兩個區(qū)”。五福堂中都草原現代農業(yè)園區(qū)，打造集種植、育種、銷售、觀光、旅游、體驗于一體的農旅融合示范區(qū)；建設交易 （培訓）服務中心、數字控制中心、水肥監(jiān)測于一體的三義美農產品交易加工儲藏區(qū)中心，促進信息技術與農機農藝融合應用，推進現代數字園區(qū)發(fā)展。兩類項目均已在4月完成招標。

　　抓實 “三條線”。 提升 207 線、335 線、范新線上村莊的基礎和公共設施建設，改善人居環(huán)境。目前，基礎設施及環(huán)境衛(wèi)生整治類等項目均有序實施中。

　　凸顯 “多業(yè)態(tài)”。以綠健食用菌、 蔬菜包裝生產、中都馬產業(yè)文化、國家級草牧業(yè)低碳綜合服務交易中心等特色產業(yè)項目為引領，促進傳統(tǒng)生產經營方式向工廠化、標準化轉變。以中都草原度假村、華安生態(tài)園、觀林亭、西瓜種植農業(yè)園區(qū)等4處規(guī)模景區(qū)為示范，促進全鄉(xiāng)168處農家院轉型升級， 幫助鄉(xiāng)域內1825名旅游從業(yè)人員穩(wěn)定增收。 核心區(qū)建成后， 將帶動17個行政村， 6066戶14433人（脫貧村9個，脫貧人口1599戶2826人），實現人均純收入增長10%以上以及解決1000多名周邊群眾就業(yè)問題。

　　 整合資源賦能數字新鄉(xiāng)村

　　結合三義美新村建設與數字鄉(xiāng)村的打造，精準破解鄉(xiāng)村治理難題，打造宜居鄉(xiāng)村整村整治典范。

　　在示范村建設上， 謀劃投資6000萬元對三義美四個自然村集中整治， 整合農宅242戶、騰退土地305畝。在民居的建設上充分考慮村民意愿和建筑風貌， 以兩層聯體建筑為主， 計劃建設房屋220套， 并結合水、 電、路、污、廚、廁需求進行基礎配套，全面實現屋頂光伏、人畜分離、電供暖、改廁改水、整村整治、產業(yè)融合的六個全覆蓋，為提升居住品質和人居環(huán)境整治作出示范。目前，新村建設的摸底工作已全部完成。

　　在數字鄉(xiāng)村建設上，以西高廟村數字鄉(xiāng)村治理示范點為基礎，打造郝家營鄉(xiāng)綜合治理平臺，按照 “網格化管理、數字化賦能、精準化服務”的要求，提升鄉(xiāng)村治理 “四度” （信息化防控提升風險排查速度，智能化跟蹤提升公益崗管理精度， 智慧化防貧提升鞏固成果力度， “人性化”治理提升鄉(xiāng)村自治溫度）。 目前項目示范點已經建設完成，正在進行其他村的數據接入工作。同時，按照省、市、縣各級領導的視察指導意見，數字化系統(tǒng)正在不斷改進完善中。（記者 郭雅瓊 通訊員 張珍穎）

　　【專題】強國復興有我