群眾無小事 枝葉總關(guān)情 ——宣化轉(zhuǎn)型記（七）

　　宣化區(qū)增綠提質(zhì)，為群眾提供更加舒適便利的休閑場所。 陳曉東 攝

　　積極有效的治水增綠，讓空氣持續(xù)優(yōu)化。

　　四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，讓民眾出行便捷。

　　均衡優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓教育彰顯公平。

　　城鄉(xiāng)聯(lián)動的醫(yī)療保障，讓百姓就醫(yī)便利。

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　　增進(jìn)民生福祉，是一座幸福之城最好的注解，也是宣化高質(zhì)量發(fā)展的底氣和生命線?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)?！表樏裥模衩裆?，在宣化區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代卷軸上，增進(jìn)民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡(luò)。

　　近年來，受新冠疫情沖擊和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響，宣化區(qū)就業(yè)崗位縮減，部分群眾收入減少，各類矛盾隱患增多，特別是12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映量每月近千件次，一度占到全市總量近1/5。按照市委書記趙文鋒指示要求，宣化區(qū)集中開展了為期半年的“群眾無小事”專題警示教育活動，站穩(wěn)群眾立場，堅持問題導(dǎo)向，從群眾反映較多的供暖、教育、就醫(yī)、出行、就業(yè)、空氣質(zhì)量等問題入手，累計解決群眾反映的急難愁盼問題2.1萬件次，群眾的滿意度和幸福感得到了進(jìn)一步提升。

　　“冬病夏治”保供暖

　　冬季供熱工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系著百姓的冷暖和社會的穩(wěn)定，是一項重要的民生工作。梳理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的訴求范圍，供熱是宣化區(qū)群眾訴求高頻難點問題。

　　2022年采暖季結(jié)束后，宣化區(qū)供熱辦組織區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)針對上一個供暖季運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，確定了檢修項目，并在4月初制定了《2023年度供熱系統(tǒng)檢修維護(hù)計劃》。

　　對于供熱來說，一年只分“兩季”，即5個月的供熱季和7個月的供熱準(zhǔn)備季。當(dāng)下，正是準(zhǔn)備季里“冬病夏治”最忙碌的時候，“不放過一個隱患，不漏檢一臺設(shè)備”，宣化供熱企業(yè)持續(xù)對供熱設(shè)施管網(wǎng)進(jìn)行全面檢修維護(hù)，確保供熱設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，保障今冬供熱質(zhì)量。

　　截至目前，宣化區(qū)整治問題集中小區(qū)24個，更換二次管網(wǎng)35公里。已完成清洗除污器132個換熱站、站內(nèi)閥門保養(yǎng)132個換熱站、站內(nèi)保溫75個換熱站、電氣檢修工作132個換熱站，庭院控制閥門內(nèi)漏更換108個，樓道立管頂層排氣閥維修112套，庭院管網(wǎng)閥門井室內(nèi)溫度表、壓力表、旁通管拆除120個。

　　此外，換熱站技改工作正在有序進(jìn)行，相關(guān)技改工程已經(jīng)開始施工，目前已經(jīng)完成47個換熱站技改工作，剩余工作在9月30日前全部施工完畢。

　　和供熱一樣，供水、供電、供氣也緊密聯(lián)系著民生。結(jié)合“群眾無小事”專題教育警示活動，今年宣化區(qū)新建改造供水、供氣管網(wǎng)10.2公里，從根本上解決部分城區(qū)管網(wǎng)使用年限過久，存在管道老化、供水壓力不足等問題，進(jìn)一步提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生活質(zhì)量。

　　歡迎地大“回家”

　　“時隔36年，河北地質(zhì)大學(xué)在宣化建設(shè)分校區(qū)，是與宣化‘再次牽手’‘再續(xù)前緣’，古城人民熱烈歡迎河北地大‘回家’！”2021年4月16日，在河北地質(zhì)大學(xué)宣化校區(qū)簽約儀式上，宣化區(qū)委書記張聰?shù)莱隽藦V大宣化人民的心聲和期盼，眾多地大學(xué)子熱淚盈眶。河北地質(zhì)大學(xué)宣化校區(qū)簽約儀式舉行消息一經(jīng)發(fā)布，報道點贊迅速突破百萬，宣化人民和地大師生產(chǎn)生了強(qiáng)烈情感共鳴。

　　“地大”與宣化有著深遠(yuǎn)的歷史淵源、濃厚的感情基礎(chǔ)。1953年，由李四光、何長工選址宣化區(qū)，成立中央人民政府地質(zhì)部宣化地質(zhì)學(xué)校；1971年，學(xué)校更名為河北地質(zhì)學(xué)院，增設(shè)地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理系；1985年，從宣化開始遷往石家莊，90年代初搬遷完畢。河北地質(zhì)大學(xué)在宣化辦學(xué)的30多年里，共培養(yǎng)出4名院士、近10萬名畢業(yè)生以及80%地質(zhì)勘探管理人才。

　　為進(jìn)一步深化校地合作、再續(xù)友好前緣，2020年，在市委、市政府的支持推動下，經(jīng)學(xué)校與宣化區(qū)雙方多次溝通，2021年4月，學(xué)校與張家口市政府和宣化區(qū)政府分別簽訂了《河北地質(zhì)大學(xué)與張家口市政府校地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《河北地質(zhì)大學(xué)與張家口市宣化區(qū)政府共建河北地質(zhì)大學(xué)宣化科教園協(xié)議》，開展校地合作，共建宣化校區(qū)。

　　河北地質(zhì)大學(xué)宣化校區(qū)成功落戶濱河新城，對提升教育事業(yè)水平、優(yōu)化城市建設(shè)格局、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。目前，河北地質(zhì)大學(xué)宣化校區(qū)正在緊鑼密鼓建設(shè)中，屆時一所以“實習(xí)實訓(xùn)、科研創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)”為主線，高標(biāo)準(zhǔn)打造符合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的“一園四基地”將屹立在洋河之畔。

　　2021年，張家口啟臻學(xué)校入駐宣化區(qū)，為宣化“百年教育”名片上再添濃墨重彩的一筆。三年來，啟臻學(xué)校憑借著先進(jìn)的教育理念、高效的教學(xué)方法、優(yōu)良的生活環(huán)境、一流的教學(xué)設(shè)施，得到了學(xué)生和家長的廣泛認(rèn)可。

　　4月22日，宣化一中與北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院“專攻北大”科研合作項目簽約啟動。項目深度借助北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院在教育教學(xué)方面的課題研究成果與專家資源，成立“專攻北大實驗班”，定期開展全方位指導(dǎo)和培優(yōu)，圍繞新高考、新課標(biāo)、新教材，開展學(xué)校、家庭、社會三位一體的教學(xué)研究與教學(xué)支持活動，促進(jìn)教師專業(yè)化成長，促進(jìn)家校共育提質(zhì)增效。

　　從歡迎地大回家，到啟臻學(xué)校建成投用，再到宣化一中“牽手”北大，無不印證著宣化開放、多元的教育格局快速構(gòu)建。無獨有偶，依托“百年現(xiàn)代教育”底蘊(yùn)和資源優(yōu)勢，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育均衡發(fā)展、全面開花，宣化這座“全市一流”的教育高地正在加速隆起。

　　家門口看上“京專家”

　　住在宣化區(qū)王家灣鄉(xiāng)的劉貴香前些日子身體有些不適，“我們離北京不算遠(yuǎn)，最開始想著就是抽空去北京做檢查。后來聽說有北京知名醫(yī)院的專家在宣化區(qū)醫(yī)院出診，便讓孩子特意了解了一下。”劉貴香告訴記者，孩子們一打聽才發(fā)現(xiàn)，“家門口”的北京專家越來越多：北醫(yī)三院、北大腫瘤醫(yī)院、航空總院、北大人民醫(yī)院、中日友好醫(yī)院……眾多北京知名醫(yī)院已與宣化區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“喜結(jié)連理”，成立醫(yī)聯(lián)體。

　　其實，在宣化區(qū)，有著像劉貴香這樣想法的人不在少數(shù)。因此，宣化區(qū)不斷深化醫(yī)療體制改革，積極與北京、天津等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對接，其中北方學(xué)院二附醫(yī)院、宣化區(qū)人民醫(yī)院、宣化區(qū)醫(yī)院、宣化區(qū)中醫(yī)院同北京一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)聯(lián)體、科室聯(lián)盟，提升醫(yī)院診療技術(shù)水平、服務(wù)水平。

　　目前，宣化區(qū)現(xiàn)有三級公立醫(yī)院1所，二級公立醫(yī)院3所，一級公立醫(yī)院2所，民營醫(yī)院9所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）16個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12個，村衛(wèi)生室261個。區(qū)域醫(yī)療資源豐富，省屬、區(qū)屬、民營等多種醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存，同時擁有2家區(qū)屬綜合性醫(yī)院、2家區(qū)屬專科醫(yī)院，形成了獨具宣化特色的醫(yī)療體系。

　　為了將區(qū)內(nèi)的醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，醫(yī)共體主要成員單位分別與所轄范圍內(nèi)衛(wèi)生院簽約為聯(lián)合病房；組織卒中、胸痛中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多次開展急性腦卒中知識、院前急救知識培訓(xùn)；派出14名幫扶專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點開展工作，讓群眾在家門口享受到區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　“堵心路”變成“舒心路”

　　“這條路開通以后，幸福感滿滿，無論是遛彎兒，還是坐車，都挺方便的。”全長1044米的柳川河?xùn)|路道路續(xù)建工程竣工通車后，讓附近的居民王雪梅笑逐顏開。

　　作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，道路建設(shè)是一件促發(fā)展、惠民生的大事，對構(gòu)建城市框架、促進(jìn)城市均衡發(fā)展具有十分重要的意義。一條條暢通的道路，連接民心民意、關(guān)乎民生福祉。打通“斷頭路”，將“堵心路”變成“舒心路”，讓公共交通方便市民出行，成為宣化區(qū)近年來城市建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。

　　宣化老城區(qū)南面被京包鐵路分隔，北面被京藏高速阻隔，外環(huán)路建設(shè)，一直是全區(qū)群眾最為關(guān)心關(guān)注的熱點焦點。區(qū)劃調(diào)整以來，新一屆區(qū)委、區(qū)政府立足新的區(qū)情實際，大力保護(hù)古城、疏解老城、建設(shè)新城，統(tǒng)籌實施“東出、西聯(lián)、北拓、南擴(kuò)、中優(yōu)”戰(zhàn)略，拉大城市框架，優(yōu)化城市布局。

　　“東出”——下穿京藏高速，新修了長平北路，與北外環(huán)連接，直達(dá)北山園區(qū)的109廣電文化產(chǎn)業(yè)基地、華泰擴(kuò)模升級智能制造基地、水上樂園、健康驛站，帶動了東部新區(qū)發(fā)展。

　　“西聯(lián)”——下穿京包鐵路，新修了柳川河西路，連接西新產(chǎn)業(yè)園，推動河子西棚改工程，密切與張家口市主城區(qū)連接，帶動了西部新區(qū)發(fā)展。

　　“北拓”——以高鐵北站為軸心，3.7平方公里的高鐵新城全面鋪開，高鐵站前廣場和地下交通換乘樞紐已全部建成投用。下穿京藏高速、北城墻，正在修建皇城橋路下穿工程，目前南北船槽段主體結(jié)構(gòu)已完成，即將下穿高速和城墻，有望年底實現(xiàn)通車，開辟高鐵新城與老城區(qū)連接的新通道。

　　“南擴(kuò)”——集中推進(jìn)濱河新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，實施緯六路、經(jīng)六街等15條道路及綜合管廊建設(shè)工程，新建跨洋河橋，橫跨洋河大橋達(dá)到6座，加強(qiáng)了洋河兩岸溝通。

　　“中優(yōu)”——加快城市更新，積極改造城市主干道和背街小巷，實施棚改工程，加快老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)“三供一業(yè)”改造和物業(yè)進(jìn)駐進(jìn)程，推動城市綠化和“口袋公園”建設(shè)，拆違拆建還地還綠于民，同時加快老城區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、市場外遷進(jìn)度，促進(jìn)功能疏解，不斷提高城市宜居度。

　　其中，北外環(huán)于2010年啟動建設(shè)，由于多種原因，工程推進(jìn)較為困難，一度停滯8年之久。區(qū)縣合并以來，區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，積極對接協(xié)調(diào)，加快工程進(jìn)度，2018年全長20公里的北外環(huán)全線實現(xiàn)通車。一位每天通勤張宣兩地的宣化居民說：“我現(xiàn)在從宣化到張家口市區(qū)，不用再走城里，走區(qū)政府后面的長平北路，連接北外環(huán)直接上張宣公路，時間縮短了近一半，非常的方便?！?/p>

　　目前，宣化外環(huán)路只有東南外環(huán)的一個節(jié)點未通，記者從宣化區(qū)交通運(yùn)輸局了解到，東環(huán)也稱宣左一級公路，現(xiàn)在的堵點是土地征拆和高壓線路改遷，涉及70多基鐵塔、10多條線路，需要大量資金，另外需國家電網(wǎng)批準(zhǔn)改遷，政府正在積極籌措資金，預(yù)計本月底啟動征拆，明年實現(xiàn)全線通車。

　　要說宣化這幾年道路交通的變化，每天穿梭在大街小巷的出租車司機(jī)最有發(fā)言權(quán)。開了10多年出租車的沈瑞麗說：“這幾年宣化出行方便了很多，特別是去洋河南方向，幾座橋的修繕和通車，極大地緩解了擁堵。”站在景運(yùn)大橋上，記者看到，該橋起始于洋河南岸宣左公路，跨越洋河，終點為洋河北岸濱河北路。該橋為載重橋，可供大型貨車通行，用瀝青鋪就的雙向六車道和兩條雙向非機(jī)動車道寬敞平坦，最外側(cè)還有兩列上下行人行便道，均勻排列的V型墩，錯落有致的拱形梁體得到有機(jī)組合，宛如海鷗飛翔于水面之上，為整個橋體增添了亮色。

　　近年來，宣化區(qū)致力于打通外環(huán)路、新建洋河橋，實施了一系列重點工程項目。特別是為進(jìn)一步加強(qiáng)洋河兩岸溝通，重修了洋河大橋、新建了洋河二橋、景運(yùn)橋、京奧橋、勝利橋、宣左橋，六座連接濱河新城與老城區(qū)的連心橋、民心橋、愛心橋橫跨洋河，“一河兩翼”“一環(huán)六橋”的城市格局已經(jīng)成形。

　　群眾就業(yè)有了新出路

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之本，是百姓的生存之道，是人民的聚焦之點，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作就是做好民生實事。

　　近年來，宣化區(qū)一場場招聘會人聲鼎沸，一個個創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家揚(yáng)起夢想之帆，一次次充滿創(chuàng)意的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動不斷進(jìn)入百姓視野，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。

　　2月21日，宣化區(qū)“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”招聘會在中山廣場舉行。作為今年宣化區(qū)首場大型招聘會，現(xiàn)場人頭攢動，不少熱門企業(yè)被圍得水泄不通。現(xiàn)場共有150多家企業(yè)參與并發(fā)布用工信息，為求職者提供5000多個就業(yè)崗位，涉及100多種崗位類型。今年以來，宣化區(qū)開展了一系列就業(yè)援助活動，積極推動勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有序返崗。組織開展了10場線上+線下“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”招聘會，有力緩解了用工難和就業(yè)難的矛盾。

　　大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，以實體經(jīng)濟(jì)為載體拉動居民就業(yè)，保障群眾在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)致富，成為宣化區(qū)促進(jìn)就業(yè)的一項重要舉措。近年來，宣化立足老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型實際，持續(xù)培強(qiáng)鋼鐵、電力、機(jī)械、釀酒、陶瓷、建材“六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，積極培育冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源、高端裝備制造、體育文化旅游、綠色農(nóng)牧“六大新興產(chǎn)業(yè)”，大力抓招商、上項目、促就業(yè)。宣鋼轉(zhuǎn)型“三大基地、15個項目”快速推進(jìn)，其中8個項目已建成投產(chǎn)，工人實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)；首屆裝備制造產(chǎn)業(yè)大會暨“中國鉆機(jī)之鄉(xiāng)”張家口宣化高質(zhì)量發(fā)展大會成功舉辦，15個項目集中簽約、188個訂單現(xiàn)場簽訂，增加了大量工作崗位……

　　走進(jìn)位于河子西鎮(zhèn)朱家莊村的宣化現(xiàn)代采掘公司鉆具生產(chǎn)線加工車間，眼前一派繁忙的景象。這個從江蘇無錫搬回宣化的企業(yè)，主要從事液壓氣動元件、金屬材料、空氣壓縮機(jī)、氣動鑿巖機(jī)械配件的生產(chǎn)和銷售，帶動周邊近百人就業(yè)。

　　已經(jīng)在江蘇無錫創(chuàng)辦鉆機(jī)企業(yè)多年的許文紅，為什么選擇離開無錫，重回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)？宣化工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全，其中以鉆機(jī)為代表的裝備制造業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！靶I(yè)基礎(chǔ)好，配套能力強(qiáng)，政策優(yōu)惠、服務(wù)到位，勞動力成本相對南方投入較低，很適合企業(yè)發(fā)展。”許文紅說。目前，像宣化現(xiàn)代采掘公司一樣，已有多家制造業(yè)企業(yè)陸續(xù)重回宣化。

　　“我們終于能開窗戶了”

　　長期以來，宣化粗放的礦產(chǎn)開采模式和一鋼獨大的發(fā)展模式，盡管對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的拉動作用，但也隨之產(chǎn)生了環(huán)境污染問題。原宣化區(qū)的鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染企業(yè)，一度占全區(qū)工業(yè)的87%，二氧化硫、氮氧化物的排放量占到全市的一半，成為張家口的主要污染源。毫不夸張地說，開發(fā)區(qū)東部的居民十幾年不敢開窗戶，半坡街附近的樹木和草坪全部是黑色的。

　　環(huán)境治理，成為擺在新一屆宣化區(qū)委、區(qū)政府面前亟須解決的問題之一，也是宣化百姓最迫切的需要。

　　堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)。近年來，宣化區(qū)全面貫徹省、市決策部署，宣鋼800萬噸鋼鐵產(chǎn)能全部退出，同時大力實施“山水林田湖草沙”綜合治理，集中推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、儲備林建設(shè)、奧運(yùn)廊道綠化等10項重點工程；累計造林150多萬畝，全區(qū)林木綠化率達(dá)到50.5%；大力治理“散亂污”企業(yè)，全面推進(jìn)清潔供暖，累計完成2.5萬戶農(nóng)村“電代煤”工程……

　　同時，堅持全域治水、清水潤城，開展“碧水”行動，對洋河、柳川河、泡沙河等16條重點河流進(jìn)行綜合治理，對重點行業(yè)、企業(yè)污水進(jìn)行了有效治理，有力促進(jìn)了水生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)改善。

　　多措并舉的環(huán)境治理方式讓宣化區(qū)的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，P M2.5從每立方米78.5微克下降到32微克，P M10從每立方米129微克下降到60微克，優(yōu)良天數(shù)從137天增加至335天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第13位。

　　“現(xiàn)在，打開窗戶，清新的空氣撲面而來。生態(tài)環(huán)境越來越好，是老百姓最大的福分?！毙_發(fā)區(qū)的一位居民這樣感慨道。

　?。ㄓ浾?楊曉樸 亢春寧 通訊員 閆宗春）