乘北京冬奧之風 揚冰雪產(chǎn)業(yè)之帆
——宣化區(qū)行政審批局“扛紅旗、當先鋒，向黨和人民匯報”活動掠影

　　銀裝素裹的童話世界，活力四射的冰雪運動，精彩不斷的體育賽事……2022年初，北京冬奧會和冬殘奧會的圓滿舉辦，激發(fā)了人們對冰雪運動的熱愛、點燃了人們對冰雪旅游的激情。作為冬奧城市張家口，冰雪產(chǎn)業(yè)市場迅速升溫，迎來發(fā)展的黃金機遇。宣化區(qū)行政審批局深入貫徹落實習近平總書記“推動冰雪運動和冰雪經(jīng)濟在張家口落地生根”系列重要指示精神，搶抓后奧運時代的機遇，按照國家、省市發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)部署要求，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，積極推廣冰雪運動，著力打造冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪教育、冰雪運動強區(qū)。

　　搭建園區(qū)平臺 做強冰雪裝備研發(fā)制造基地

　　宣化區(qū)立足裝備制造業(yè)基礎優(yōu)勢，傾力打造全市冰雪經(jīng)濟集聚區(qū)，在京張奧園區(qū)規(guī)劃建設占地3200畝的冰雪產(chǎn)業(yè)園，總投資80億元，已列入河北省重點項目，其中一期規(guī)劃600畝， 投資15億元。 預計到2025年，企業(yè)總數(shù)將達到40家，產(chǎn)值突破15億元，培育億元龍頭企業(yè)5－8家。產(chǎn)業(yè)園已累計簽約引進宏達、科諾、卡賓等冰雪裝備產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資14.7億元，其中中索國游、力達克絲、動感體育等7個項目實現(xiàn)投產(chǎn)運營，2021年，實現(xiàn)新增營業(yè)收入8300萬元。

　　推進冰雪場館建設 做大冰雪體育體驗培訓基地

　　以推廣冰雪運動為目標，大力開展冰雪體驗活動。整合提升人民公園2萬平方米室外冰場，新建萬柳公園1萬平方米室外冰場、1600平方米室內(nèi)仿真滑冰場館，有效增加全區(qū)冬季體育用地，吸引帶動群眾廣泛參與冰雪運動。近幾年共通過宣化區(qū)冰上運動中心項目、鷹望山戶外冰雪樂園項目、全民推廣冰雪綜合運動中心、宣化區(qū)國家級青少年冰雪訓練基地項目等10個冰雪項目。

　　突出文化特色引領 推動冰雪產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展

　　積極謀劃京張體育文化旅游帶冰雪篇，打造冰雪產(chǎn)業(yè)體驗旅游目的地，開發(fā)冰雪裝具線上線下超市、冰壺等冰雪項目，推廣冰雪裝備制造展示觀摩，不斷延展非雪季冰雪文化產(chǎn)業(yè)鏈。加強對歷史文化、紅色文化等挖掘利用，開展冰雪文學創(chuàng)作、冰雪攝影、冰雪繪畫等活動。連續(xù)8年開展全民冰雪嘉年華活動，4.2萬人實名注冊參與冰雪活動，23.7萬人參與冰雪體驗。積極開展基層冰雪運動，2021年累計舉辦社區(qū)冰雪運動會61場、“冰雪大篷車”鄉(xiāng)村冰雪運動體驗42次。

　　深化審批制度改革 助推項目快速落地投產(chǎn)

　　“一網(wǎng)通辦”

　　提高政務服務新水平

　　宣化區(qū)行政審批局深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想， 認真落實區(qū)政府關于提速 “一網(wǎng)通辦”、提高政務服務水平的決策部署， 以問題促改革， 以改革優(yōu)服務， 以服務助發(fā)展， 全面推進“一網(wǎng)通辦，” 拓寬網(wǎng)上服務的覆蓋面。 將與居民密切相關的服務事項，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋， 做到政務服務事項應上盡上、 全程在線。 進一步拓展網(wǎng)上服務的深度。 繼續(xù)加大推動政務應用系統(tǒng)由分散的單一業(yè)務系統(tǒng)， 向不同應用系統(tǒng)間的大集成、 高共享、 大協(xié)同轉(zhuǎn)變。 同時持續(xù)深化 “冀時辦” 應用推廣使用， 目前， 公安、 社保、 醫(yī)保、公積金、 行政審批等重點部門各類熱點應用上線 “冀時辦”。

　　雙軌并行審批

　　高效促發(fā)展

　　宣化區(qū)行政審批局為促進政務服務加速提效， 壓縮企業(yè)開辦時間， 設立了企業(yè)開辦專區(qū)， 在專區(qū)內(nèi)設立了咨詢、 預約電話，配合服務窗口開展企業(yè)名稱核準指導， 申報資料填寫指導。 依托線上線下雙軌并行審批， 一方面按照 “非必須、不窗口”的原則，鼓勵市場主體通過全程電子登記化方式登記注冊，開展 “一窗通”審批辦理，真正實現(xiàn)不見面審批。2018年， 區(qū)行政審批局由專人對接， 通過電話、 電子郵件、 微信等遠程聯(lián)系方式， 在與企業(yè)零見面的情況下， 僅用1天時間， 為張家口卡賓滑雪裝備制造有限公司辦理了營業(yè)執(zhí)照， 大大提高了企業(yè)項目落地速度， 為該企業(yè)在我區(qū)開展項目投資工作奠定了堅實的基礎。

　　另外， 為彌補線上辦理對網(wǎng)絡依懶性這一不足， 在線下實行“一窗受理， 集成服務”， 大力簡壓材料時限， 實行 “一表申請、一次告知、 一次提交、 一口受理”，企業(yè)開辦時限已壓縮至1個工作日。

　　4月25日一大早， 張家口市斯普榮服飾有限公司辦事人員來到宣化市民中心， 為行政審批局市場準入股送上一面寫著 “熱心幫辦為企業(yè)， 審批高效促發(fā)展”的錦旗。 事件起因是該企業(yè)為擴大生產(chǎn)新建了一座工廠， 市場準入股工作人員積極為其幫辦、 引辦， 順利完成了 “一證多址” 業(yè)務審批，助推企業(yè)項目快速落地。

　　創(chuàng)新勘驗方式

　　提升審批效率

　　為精簡勘驗環(huán)節(jié)、 創(chuàng)新勘驗方式，推進勘驗標準化建設工作，區(qū)行政審批局試行網(wǎng)絡勘驗取代現(xiàn)場勘驗。 對于首次勘驗中設施不齊全、 整改難度小、 易于辨認整改情況的項目，不再現(xiàn)場復勘，由申辦人提供整改后的視頻、 照片等影音資料作為復勘驗證存檔資料， 必要時通過視頻連線進行核實。 同時推進多勘合一， 進一步簡化審批流程。 通過對多個審批事項進行整合， 符合條件的同一企業(yè)申請多個項目一次勘驗，有效減少了勘驗次數(shù)。

　　設立為民為企

　　幫辦服務中心

　　宣化區(qū)行政審批局按照區(qū)政府工作要求， 加快冰雪產(chǎn)業(yè)項目手續(xù)辦理， 優(yōu)化審批流程， 全面梳理審批事項， 細化審批流程。針對 “涉奧” 項目， 推出 “事前介入指導、 事中快速辦理、 事后跟蹤服務” 專項機制， 由業(yè)務骨干組成專項聯(lián)絡小組，主動對接，了解企業(yè)經(jīng)營建設過程中的堵點、難點問題， 實時解答 “涉奧” 問題， 并及時展開研究， 掃清發(fā)展障礙， 營造良好投資氛圍。 從企業(yè)設立到開工落地， 提供全周期精準幫辦服務 ， 進行 “一對一、面對面、 全流程” 指導， 實現(xiàn)“即來即辦， 快速審批”， 推行免費寄遞服務， 確保 “涉奧” 企業(yè)快速落地。

　　宣化區(qū)行政審批局針對涉奧、涉冰企業(yè)開辟綠色通道， 由專人幫辦、 領辦， 先后為6家企業(yè)辦理了相關業(yè)務。 今年1-4月， 宣化區(qū)新登記注冊市場主體2157戶，迎來 “開門紅”。

　　以冰雪為媒，共赴冬奧之約，中國向世人展示了一場精彩卓越的冰雪盛會。 宣化區(qū)行政審批局乘著北京冬奧之風， 以 “服務冬奧， 扛紅旗、 當先鋒” 活動為契機， 以北京冬奧精神為引領， 用實際行動為宣化區(qū)的創(chuàng)建工作增添了一份力量， 大幅提升了企業(yè)和群眾的獲得感、 幸福感和滿意度。

　　　撰稿 康健