讓“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”
——張家口橋東區(qū)扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事調(diào)查

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本，民之所望，政之所向。走進(jìn)橋東區(qū)大街小巷，院子敞亮了、道路拓寬了、家里更暖了，不僅大街大巷干凈靚麗，背街小巷也很整潔漂亮。老舊小區(qū)改造、道路改造提升、平房集中供熱改造……翻閱橋東保障和改善民生“答卷”，一件件民生實(shí)事看得見、摸得著、暖民心。

　　民生實(shí)事，怎么干？橋東區(qū)始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”，既重視大街大巷“面子”工程，又重視背街小巷“里子”小工程，把人民的“小事情”放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上，2021年以來，共投入資金18.15億元，各部門各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，解決民生實(shí)事27項(xiàng)，讓廣大群眾切實(shí)感受到幸福橋東的民生溫度。

　　錢從哪里來？

　　——拓寬融資渠道籌集資金

　　實(shí)施民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　2021年以來，橋東區(qū)將道路提升改造工程、老舊小區(qū)改造、平房集中供熱改造、新建改建便民市場、停車場建設(shè)等27個(gè)項(xiàng)目列為區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目，建立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)制，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化工作措施、倒排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、加強(qiáng)臺賬管理，確保事事有人管、件件有落實(shí)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施。

　　民生實(shí)事項(xiàng)目涵蓋老百姓生活的各個(gè)方面，需投入資金巨大，錢從哪里來？成為橋東區(qū)委、區(qū)政府需要解決的當(dāng)務(wù)之急。

　　辦法總比困難多。受疫情影響嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，橋東區(qū)不等不靠，主動(dòng)作為，將民生實(shí)事擺在全盤工作的突出位置，努力克服困難，拓寬融資渠道，通過各種方式積極籌集項(xiàng)目資金。

資料圖

　　在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，橋東區(qū)計(jì)劃對全區(qū)33個(gè)老舊小區(qū)、486棟樓、23274戶居民進(jìn)行房屋居住功能及庭院配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，總建設(shè)面積約166.7萬平方米，預(yù)計(jì)總投資額5.66億元，是所有民生工程項(xiàng)目中用錢最多的項(xiàng)目。

　　“依托財(cái)政收入融資難度較大，即使勉強(qiáng)融得一些資金，也只能解決改造的一次性投入?！睒驏|區(qū)政府一位負(fù)責(zé)人表示。

　　為此，橋東區(qū)在民生實(shí)事資金預(yù)算和撥付方面，區(qū)級財(cái)政優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度。為了爭取上級有關(guān)部門更大的支持，區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)同區(qū)發(fā)改局、住建局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人多次赴省發(fā)改委匯報(bào)，積極爭取上級專項(xiàng)債券支持，編制了總投資11.43億元老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程的改造項(xiàng)目，共申請專項(xiàng)債券資金8.2億元。其中老舊小區(qū)改造工程總投資5.66億元，2021年橋東區(qū)申請且下達(dá)部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程資金4392萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)資金18600萬元， 省級獎(jiǎng)勵(lì)資金148萬元， 總計(jì)23140萬元專項(xiàng)資金用于支持老舊小區(qū)改造工作。

　　同時(shí)，橋東區(qū)委、區(qū)政府做大做強(qiáng)東惠物業(yè)集團(tuán)，通過政府給予資源配置，企業(yè)市場運(yùn)作，依靠不斷壯大的物業(yè)服務(wù)客戶和圍繞老舊小區(qū)改造的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，多方位發(fā)展，培育東惠產(chǎn)業(yè)板塊，整合違建土地新建農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)智慧停車項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目，與老舊小區(qū)捆綁考慮，提高經(jīng)濟(jì)收入，吸引金融機(jī)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)信貸介入老舊小區(qū)改造，為推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)后盾。

　　事情誰來辦？

　　——舉全區(qū)之力推進(jìn)

　　千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙。如何把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、落到實(shí)處？橋東區(qū)舉全區(qū)之力，聚全區(qū)干部之智，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，心往一處想，勁往一處使，推行一線工作法，在一線發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保各項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處。

　　供暖是大事，關(guān)乎社會民生。

　　“一到冬天，每天早上第一件事就是生爐子，現(xiàn)在好了，改成集中供熱，暖氣是恒溫的，再也不用擔(dān)心冬天取暖問題了。”說起集中供熱改造帶來的生活便利，家住林園南斜街平房的鄭素蕓心滿意足。

　　2021年， 一位市政協(xié)委員提出了 《關(guān)于城市平房納入集中供暖的建議》 的提案， 建議城市平房冬季供暖納入集中供暖。 對此， 市主要領(lǐng)導(dǎo)作出了 “清潔供暖要到位， 平房能改則快改” 的重要批示。

　　橋東區(qū)委、 區(qū)政府高度重視，改造工作迅速展開。 他們將居住在平房的1439戶居民納入集中供熱改造， 其中， 東源熱力有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)改造1404戶， 去年4月初確定了接入方案并完成了初步設(shè)計(jì)， 隨后又完成了施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，于8月入場開工實(shí)施； 市政公用熱力有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)改造35戶， 8月中旬開始施工。 2021年冬季供熱前， 平房住戶供熱改造全部完成，享受到了集中供暖帶來的溫暖。

　　在平房集中供熱改造中， 有居民擔(dān)心： “平房不像樓房密閉嚴(yán)實(shí)， 供暖溫度能不能保證？” 勝利北路街道辦事處東方苑社區(qū)工作人員多次與供熱公司咨詢溝通， 最終得到 “熱力公司會根據(jù)平房區(qū)情況， 增加熱量輸送， 保證室內(nèi)溫度” 的解釋后， 才讓有此擔(dān)心的群眾放了心。

　　橋東區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量多、 改造任務(wù)重， 全力做好老舊小區(qū)改造這一民生工程， 必須先啃下違建這塊“硬骨頭”。 他們瞄準(zhǔn)目標(biāo)， 開展老舊小區(qū)拆違拆臨專項(xiàng)整治行動(dòng)， 成立了以區(qū)委書記為政委、 區(qū)長為總指揮、 副處級領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治指揮部， 形成了 “區(qū)級主官拿總、 副職牽頭、 部門聯(lián)動(dòng)” 的工作機(jī)制。 各街道辦事處牽頭與區(qū)城管執(zhí)法、 住建、 規(guī)劃等部門密切配合， 統(tǒng)一行動(dòng)， 依法依規(guī)認(rèn)定違法建筑， 區(qū)公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大對違法線索收集和立案偵破工作， 一時(shí)間在全區(qū)形成了合力拆違、 強(qiáng)力推進(jìn)的高壓態(tài)勢。 與此同時(shí)， 該區(qū)充分利用微信公眾號、 抖音、 社區(qū)通知等多種形式進(jìn)行宣傳， 提供了積極的輿論導(dǎo)向， 贏得了小區(qū)居民理解與支持。

　　交通是一座城市的血脈和骨架，承載著城市的發(fā)展和未來。 道路改造提升是橋東區(qū)為民辦實(shí)事、 辦好事的一項(xiàng)重要民心工程。

　　2021年， 橋東區(qū)重點(diǎn)民生工程———七里山街與東環(huán)互通工程竣工通車， 張?jiān)鲁恰?城市花園兩小區(qū)9000余戶居民有了第二條出行通道； 八一大街實(shí)施了樹木移植、 擋墻建設(shè)、 地下管網(wǎng)改造、 鋪油等工程， 它的建成通車優(yōu)化了城區(qū)路網(wǎng)布局， 有效緩解此路段的交通壓力； 五一大街直通全市核心商圈，實(shí)施了1.2公里道路鋪裝橡膠瀝青、更換金色隔離護(hù)欄、 重新劃設(shè)交通標(biāo)線， 路況煥然一新……一條條新建改建道路的暢通， 不僅重塑了橋東區(qū)內(nèi)暢外聯(lián)、 快捷通暢的現(xiàn)代交通路網(wǎng)體系， 更有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通大疏解與微循環(huán)， 為建設(shè)現(xiàn)代化美麗城區(qū)提供交通支撐。

　　除了供熱工程、 老舊小區(qū)改造、道路提升改造工程等民生實(shí)事項(xiàng)目， 橋東區(qū)各部門各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)， 合力推進(jìn)， 城市公廁提升、 社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)、 五一路小學(xué)新校區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)民生實(shí)事都取得了明顯進(jìn)展。

　　如何讓群眾滿意？

　　———讓“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”

　　民生實(shí)事，事關(guān)百姓福祉。 如何把工作做深、做實(shí)、做細(xì)，做到群眾滿意？

　　在老舊小區(qū)改造中， 橋東區(qū)讓“干的事” 精準(zhǔn)對接群眾 “盼的事”，群眾點(diǎn)單，政府接單， “群眾關(guān)心的‘小事’就是干部要辦的 ‘大事’，將供給做到多元達(dá)到豐富，通過入戶走訪、街坊議事廳集體商議等方式， 對超過90%的老舊小區(qū)居民完成問卷調(diào)查。

　　“拆除小區(qū)內(nèi)私搭亂建、下水管網(wǎng)改造的呼聲最高。”橋東區(qū)住建局一位負(fù)責(zé)人回憶道，根據(jù)居民意愿， 區(qū)住建部門將拆除私搭亂建、 外墻保溫、粉刷樓梯間、雨污分流改造、安裝門禁設(shè)備等19項(xiàng)涉及房屋本體改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施改造的內(nèi)容列入改造范圍。

　　針對部分居民提出的個(gè)性化改造需求，橋東創(chuàng)新改造模式，提出了老舊小區(qū)改造 “升級版”：

　　———增加更換室內(nèi)塑鋼窗、 室內(nèi)上下水管道改造、一戶一表改造、 加裝電梯、將樓宇門升級為可視對講系統(tǒng)等 “私人訂制”項(xiàng)目。改造中， 這些 “私人訂制”項(xiàng)目由個(gè)人出材料費(fèi)，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼人工費(fèi)，并由施工單位統(tǒng)一購買用料， 以降低居民個(gè)人成本、保證工程質(zhì)量；

　　———在廣泛征集民意的基礎(chǔ)上，將外墻保溫、粉刷樓梯間、雨污分流改造等19項(xiàng)內(nèi)容列入改造范圍，并按照 “完工一個(gè)、 接收一個(gè)” 的原則，將改造后的老舊小區(qū)逐一納入橋東東惠物業(yè)集團(tuán)管理；

　　———充分利用空余空間， 建設(shè)365天24小時(shí)便民綜合服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)便民食堂、超市、托老等服務(wù)項(xiàng)目；

　　———充分利用拆違拆臨騰挪空地，完善停車場、健身廣場、電動(dòng)車棚等公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民日常生活需求；

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　　“從外看樓房都粉刷一新，從里看樓道粉刷一新， 再細(xì)看樓道燈換了，路鋪了，監(jiān)控也有了，我們的小區(qū)真是煥然一新?！睒驏|區(qū)鉆石中路秀水苑小區(qū)居民劉先生指著改造完成的居民樓滿意地說。

　　惠民菜市場等惠民場所建設(shè)， 也搭上了老舊小區(qū)改造 “順風(fēng)車”。2021年9月起，福安街、工人村、商務(wù)街、馬路街等地先后建成6個(gè)惠民菜市場，這些菜市場就開在小區(qū)里、 街道旁，居民出門幾分鐘即可步入菜市場大門。菜市場全部超市化運(yùn)營，銷售蔬菜水果、生鮮冷藏、日化洗滌等各類食品及生活用品，售價(jià)還實(shí)惠。

　　民生是 “考卷”，百姓是 “考官”。在楊家墳、工人村分別新建2個(gè)便民市場，對益民、馬路街和紅旗樓3個(gè)便民市場進(jìn)行改建； 新建3座公廁，改造4座公廁； 中小學(xué)幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+” 明廚亮灶覆蓋率達(dá)到100%……2021年以來，一件件民生工程已從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在實(shí)事辦理這張考卷上，橋東區(qū)一橫一豎、 一撇一捺，認(rèn)真書寫出了百姓的幸福生活。

　　【專題】奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代