懷來(lái)：打好“組合拳”助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　推出76項(xiàng)“高效辦成一件事”服務(wù)，551項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐審批大廳；全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；深入開展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，優(yōu)化完善“辦不成事”反映窗口；創(chuàng)新服務(wù)模式，有效服務(wù)外資企業(yè)86家……去年以來(lái)，懷來(lái)縣以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)為抓手，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)在懷來(lái)放開手腳、放下包袱、放心發(fā)展。

　　工作中，該縣建立常態(tài)化“一把手走流程”工作機(jī)制，全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月以辦事人員的身份親自體驗(yàn)工作流程，第一視角發(fā)現(xiàn)走流程中存在的欠缺和不足，及時(shí)解決問(wèn)題，疏通梗阻；建立科級(jí)干部包聯(lián)幫助企業(yè)制度，定期進(jìn)行走訪，面對(duì)面了解企業(yè)情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題；通過(guò)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)走訪、市場(chǎng)主體反饋等方式，主動(dòng)收集市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題、訴求，掌握匯總企業(yè)面臨的發(fā)展難題并及時(shí)反饋解決，切實(shí)保證企業(yè)“事事有人管、事事有人問(wèn)”，建立常態(tài)化“市場(chǎng)主體大走訪”工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)地走訪和電話回訪的形式，進(jìn)一步了解企業(yè)和個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和變動(dòng)情況，及時(shí)更新了包聯(lián)臺(tái)賬，掌握市場(chǎng)的動(dòng)向；通過(guò)鞏固流程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)成果，提高裝表接電效率，簡(jiǎn)化竣工檢驗(yàn)內(nèi)容，推行跨專業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收，進(jìn)一步縮短電力接入時(shí)長(zhǎng)；規(guī)范執(zhí)法方面改革舉措，通過(guò)多種途徑和形式開展大排查、大整治，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法，嚴(yán)禁簡(jiǎn)化程序、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益等違法現(xiàn)象的發(fā)生；在招投標(biāo)改革方面持續(xù)發(fā)力，全面取消交易過(guò)程中各類證明材料和原件核對(duì)，實(shí)現(xiàn)“文件無(wú)紙化”“標(biāo)書在線傳”“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”“合同網(wǎng)上簽”。取消全部政府采購(gòu)項(xiàng)目保證金，工程建設(shè)項(xiàng)目大力推行保險(xiǎn)、保函、電子保函；在公共資源交易領(lǐng)域，創(chuàng)新推出“保證金承諾書”代替投標(biāo)保證金舉措，進(jìn)一步減輕交易成本；通過(guò)推行“在線辦”“郵寄辦”“手機(jī)辦”服務(wù)渠道，進(jìn)一步提高辦事效率。開通營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄業(yè)務(wù)，率先在全市研究制定《懷來(lái)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口單位及工作人員考核辦法》，以窗口工作人員個(gè)人的實(shí)績(jī)考評(píng)為重要考量，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、效能、作風(fēng)全方位深層次變革。實(shí)行“申報(bào)平臺(tái)一體化、套餐服務(wù)便捷化、申報(bào)材料共享化”審批模式，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。

　　同時(shí)，懷來(lái)縣積極探索建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與北京市延慶區(qū)、門頭溝區(qū)簽署了《跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法聯(lián)盟協(xié)議》，建立起“聯(lián)席會(huì)議、日常聯(lián)絡(luò)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享”四項(xiàng)工作機(jī)制，開啟了跨區(qū)域執(zhí)法新模式。整合京懷兩地資源，為兩地企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、“牽線搭橋”。圍繞食品安全開展風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，懷來(lái)順義兩地市場(chǎng)、公安、檢察機(jī)關(guān)建立了食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，懷來(lái)、延慶、門頭溝市場(chǎng)監(jiān)管部門建立了跨區(qū)協(xié)作機(jī)制，懷來(lái)、延慶兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門依托聯(lián)盟積極探索消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，共同搭建跨區(qū)維權(quán)快速解決“綠色通道”，共享雙方維權(quán)資源，共創(chuàng)放心消費(fèi)環(huán)境。

　?。ㄓ浾?郝大釗 通訊員 高成 楊磊）