經(jīng)開：立足實際 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

今年以來，張家口市經(jīng)開區(qū)立足區(qū)域發(fā)展實際，主動對標(biāo)先進(jìn)，不斷強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)舉措、提成效，推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷提升，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。

完善機(jī)制強(qiáng)保障

為確保優(yōu)化營商環(huán)境見實效、出成果，經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步完善優(yōu)化組織、調(diào)度、服務(wù)、監(jiān)督等四項機(jī)制。

在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，該區(qū)成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)營商辦和6個工作專班，并提格營商辦為正科級架構(gòu)獨立運行，將多部門負(fù)責(zé)的“雙隨機(jī)、一公開”、行政處罰監(jiān)督審核、便民助企服務(wù)等職能歸口到營商辦統(tǒng)一管理。在強(qiáng)化調(diào)度方面，該區(qū)每周召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會研究解決問題。在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制方面，該區(qū)對全區(qū)3.4萬家市場主體，按行業(yè)和屬地明確干部包聯(lián)（對“四上”企業(yè)實行處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)），主動上門服務(wù)，目前全區(qū)共走訪32390戶次，收集訴求360條。同時暢通群眾訴求渠道，整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、人民網(wǎng)留言板等5個訴求渠道，開通便民助企直通車2312345，累計受理訴求8981件。在嚴(yán)格監(jiān)督方面，該區(qū)建立有獎舉報制度，同時聘請兩代表一委員、退休老干部擔(dān)任社會監(jiān)督員，不定期收集反饋營商環(huán)境問題線索。

優(yōu)化舉措解難題

為切實幫助市場主體解決問題，經(jīng)開區(qū)深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”、辦事大廳一體化建設(shè)、“全域評估+告知承諾”、金融扶持、涉企行政處罰備案審核等工作，及時回應(yīng)了企業(yè)的急難愁盼。

今年以來，經(jīng)開區(qū)所有處級領(lǐng)導(dǎo)、24個區(qū)直部門、四鎮(zhèn)兩街全部開展走流程工作，截至目前累計體驗138項內(nèi)容，收集72個問題。全面實施區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級辦事大廳一體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前實施的80個政務(wù)服務(wù)事項總承諾時限由809個工作日壓減至307個，壓縮時限85.8%；即辦事項由46項增加至133項。全面推進(jìn)“全域評估+告知承諾”模式，已完成全區(qū)水土保持、洪水影響性評價、規(guī)劃環(huán)評全域評估初稿，完成東山園區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和全區(qū)壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域評估。深入推動金融扶持，目前已組織銀行與22家有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求的企業(yè)進(jìn)行了面對面對接，完成質(zhì)押貸款2163萬元，專利成果轉(zhuǎn)化6件。試點開展基層政銀企對接，引導(dǎo)姚家房鎮(zhèn)與建行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開4期政銀企對接會，為6家企業(yè)貸款750多萬元。另外，全區(qū)累計發(fā)放中小型企業(yè)貸款2.2億元。全面建立涉企行政處罰備案審核制度，制定《張家口經(jīng)開區(qū)涉企行政處罰備案審核辦法》，加強(qiáng)對涉企行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，嚴(yán)防任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題。同時，該區(qū)成立汽貿(mào)糾紛法律服務(wù)中心，推動有關(guān)各方合法、自愿、公平、誠信、高效的解決汽貿(mào)糾紛，幫助企業(yè)實現(xiàn)合規(guī)良性運行，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

提升成效促發(fā)展

經(jīng)開區(qū)堅持以市場評價和群眾感受為第一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，助力全區(qū)政務(wù)服務(wù)群眾滿意度不斷提高，干部作風(fēng)明顯改變，市場活躍度顯著提升，發(fā)展前景更為廣闊。

該區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全域一體化提標(biāo)升級行動，打造五星便民服務(wù)站13個。通過“大走訪、大調(diào)研”、干部素質(zhì)大提升、外出對標(biāo)對表等活動，進(jìn)一步解放了思想、提升了素質(zhì)、錘煉了作風(fēng)，入企服務(wù)達(dá)到人均27.5戶次，重點攻堅任務(wù)業(yè)務(wù)參與度達(dá)到64%以上。全力落實惠企利民政策，新增減免稅費0.57億元，虛擬審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收等模式辦理重點項目手續(xù)20多個，截至4月份，5000萬元以上項目簽約11個，比去年同期增加120%，市場主體新增2346家，同比增長56%，發(fā)展到3.4萬余家，位居全市第二。

（河山新聞記者 王萬亮 通訊員 何欣怡 劉蕾）

編輯：劉穎莉