《讓群眾過上好日子——習(xí)近平正定足跡》內(nèi)容摘登（四）
改革戲必須大家唱

　　開河北大包干先河

　　1978年，安徽省鳳陽縣梨園公社小崗村18戶農(nóng)民創(chuàng)造出 “包干到戶”，中國農(nóng)村改革的序幕拉開。但因為“省里沒精神、地區(qū)沒布置”，正定還沒有開始推行大包干。

　　大包干搞不搞？此時的河北，所有的縣都在觀望。

　　“沒有現(xiàn)成的模式可循就自己探索， 沒有前人鋪平的道路就自己開拓。要緊的是敢不敢邁出這一步。”習(xí)近平找到程寶懷商量，“大包干是現(xiàn)階段調(diào)動農(nóng)民積極性的最好辦法，也是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的最好辦法。河北還沒有啟動，咱縣能不能先行一步，搞個試點？”

　　習(xí)近平比較了解里雙店公社，經(jīng)過多次調(diào)研和反復(fù)斟酌，他選定在這里點燃大包干第一把火。

　　大包干就像鹵水點豆腐，一點就成。家家戶戶男女老幼齊下地，種地如繡花。當(dāng)年，里雙店公社農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻了一番，農(nóng)民年人均收入由210元猛增到400多元。

　　1983年1月，正定下發(fā)了包干到戶責(zé)任制辦法，提出土地可以分包到戶。在經(jīng)營管理上，堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分。習(xí)近平力主在正定全縣推開大包干，在河北省開了先河。

　　實施“一包三改”

　　城市經(jīng)濟(jì)體制改革，遠(yuǎn)比農(nóng)村改革復(fù)雜。在1984年6月舉行的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上， 習(xí)近平正式提出“一包三改”。改革在正定縣經(jīng)委的26個直屬企業(yè)全面推開。

　　“一包”，就是包翻番指標(biāo)和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。承包可以是一個人、一個小組，也可以是班子集體承包，采取自薦、選聘、投標(biāo)和民主選舉相結(jié)合的方式產(chǎn)生?！叭摹?，一是改企業(yè)干部委任制為選聘制，二是改工人固定錄用制為合同制，三是改固定工資制為浮動工資制。

　　誰承包誰“組閣”，不受全民與集體、干部與工人、城市與農(nóng)村身份限制。改革新政徹底打破了阻擋能人登臺的最后一道門檻。

　　“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法?！绷?xí)近平鼓勵全縣各部門、各單位都要積極改、主動改，大膽探索，勇于創(chuàng)新。

　　1985年一季度，全縣各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，一舉實現(xiàn)了首季開門紅。這一年，正定縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4億元， 比1982年翻了一番還多。

　　“青中選優(yōu)”起用新人

　　1984年底的一天，習(xí)近平來到二十里鋪鄉(xiāng)調(diào)研。在調(diào)研過程中，他把27歲的鄉(xiāng)黨委副書記王秋生叫到了吉普車上。

　　“你準(zhǔn)備一下，縣委研究過了，打算讓你擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記?！?/p>

　　“習(xí)書記，太快了吧，要不再等等，我再鍛煉鍛煉?！?/p>

　　習(xí)近平對這個年輕人十分信任：“年輕干部要帶頭，把二十里鋪的商品經(jīng)濟(jì)抓出個名堂?！?/p>

　　王秋生走馬上任后，二十里鋪鄉(xiāng)先后與河北師范大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等幾十個單位掛鉤，引進(jìn)16個大型項目和60多個中小項目，為鄉(xiāng)里的工業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　“農(nóng)村變革的形勢，需要有一批掌握商品生產(chǎn)知識的新干部。大家從全局出發(fā)，考慮一下自己是否具備條件。具備條件，40歲以上也要留；不具備條件，就是眼下30歲也不能留?！?984年8月，習(xí)近平在醞釀機(jī)構(gòu)改革的全縣三級干部會議上這樣說。

　　細(xì)細(xì)琢磨，老支書們想通了：“咱斗大的字都不識幾個，還是讓年輕人挑大梁吧。”

　　愉快讓位，把青年干部“扶上馬再送一程”，在一般人看來很棘手的基層班子調(diào)整問題，正定縣委用一個多月的時間就解決了。

　　“青中選優(yōu)”調(diào)整后，正定縣農(nóng)村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由43.5歲下降到33.1歲，其中35歲以下的占一半以上，初高中畢業(yè)生占到86.5％，有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂商品生產(chǎn)的干部多了。