王正譜在河北省十三屆人大五次會議上的政府工作報(bào)告（摘登）

　　二〇二一年工作回顧

　　1月17日，代省長王正譜在河北省十三屆人大五次會議上作政府工作報(bào)告時指出，剛剛過去的2021年，是具有里程碑意義的一年，舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華大地全面建成小康社會。在“兩個一百年”重大歷史交匯點(diǎn)，習(xí)近平總書記兩次視察河北并作出重要指示，給平山縣北莊村全體黨員回信，向首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)致賀信，充分體現(xiàn)了對河北的高度重視和深切關(guān)懷，7400多萬燕趙兒女深受鼓舞、倍感振奮，匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴力量。

　　一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照“三六八九”工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成省十三屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　?。ㄒ唬R心協(xié)力抗疫情、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。面對兩次突發(fā)局地疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有力指導(dǎo)下，果斷激活應(yīng)急指揮體系，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，筑牢“三道防線”，疫情未向首都和周邊擴(kuò)散，有力守護(hù)了人民生命健康。外防輸入、內(nèi)防反彈，創(chuàng)新實(shí)施“十個常態(tài)化”30項(xiàng)措施，健全7套信息化系統(tǒng)，建成“八支隊(duì)伍”。廣泛動員、積極推進(jìn)疫苗接種，累計(jì)接種6746萬人。

　　面對疫情沖擊，我們扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長，及時有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極應(yīng)對大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等突出問題，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長8.9%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.3%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長21.5%，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。

　?。ǘ┤σ愿皳?dān)使命、促協(xié)同，三件大事實(shí)現(xiàn)重要突破。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。82項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成。京沈客專京承段開通運(yùn)營，京雄、京德高速公路建成通車。北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)完成投資304億元。雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展成效顯著。容東片區(qū)939棟安置房相繼交付入住。新區(qū)“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面建成。白洋淀淀區(qū)水質(zhì)多年來首次達(dá)到Ⅲ類，千年秀林累計(jì)造林43.5萬畝。冬奧會籌辦全面就緒。所有場館和配套設(shè)施高質(zhì)量完成，賽事組織和服務(wù)保障工作全部到位，競技備戰(zhàn)全力沖刺，冬奧氛圍持續(xù)升溫，參與冰雪運(yùn)動人數(shù)超過3000萬。

　?。ㄈ﹫?jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。裝備制造業(yè)營業(yè)收入超萬億元。全省縣域特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上，超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到76個。新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長12%。應(yīng)急裝備、康輔器具產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，被動式超低能耗建筑規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一。全省旅游業(yè)總收入增長20%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)點(diǎn)燃新引擎。新建5G基站2.2萬個，縣級以上主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。華為云數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長10%。

　?。ㄋ模┏种院阌黧w、建平臺，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。加快創(chuàng)新型河北建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)增長10%。自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。17項(xiàng)科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎。15個項(xiàng)目獲中國專利獎。創(chuàng)新主體平臺增多做強(qiáng)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家、省級科技型中小企業(yè)超6000家。新增省級研發(fā)平臺259家、院士工作站9家。成果轉(zhuǎn)化步伐加快。與京津共設(shè)科技專項(xiàng)，吸納京津技術(shù)合同成交額超300億元、增長40%以上，全省技術(shù)合同成交總額超1000億元。我省“分類施策推動縣域科技創(chuàng)新”做法獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持不懈治污染、優(yōu)生態(tài)，綠色低碳發(fā)展邁入新軌道。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。農(nóng)村“雙代”工作走在全國前列，清潔取暖累計(jì)改造量占全國50%以上，邢臺、邯鄲、石家莊退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”，全省PM2.5平均濃度下降15.3%。國考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例73%。生態(tài)保護(hù)修復(fù)扎實(shí)開展。壓減地下水超采量8.8億立方米，完成營造林630萬畝，退化草原修復(fù)治理42.3萬畝。碳達(dá)峰碳中和工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，單位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%。

　?。┎皇r機(jī)抓改革、擴(kuò)開放，發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，138項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。“放管服”改革成效明顯。在全國率先推行省級“一窗綜合受理”，651項(xiàng)省級事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。市場主體總量居全國第七。國資國企、財(cái)稅金融改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，剝離辦社會職能基本完成。制定實(shí)施財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，為企業(yè)減稅降費(fèi)超1200億元，財(cái)政直達(dá)資金1663.8億元即時下達(dá)、惠企利民。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。所有集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，集中帶量采購藥品、耗材平均降價(jià)58%和80%。

　　以高水平開放匯聚資源、拓展空間。實(shí)際利用外資增長5.3%。積極融入“一帶一路”建設(shè)，長城汽車泰國工廠、德龍鋼鐵印尼鋼廠建成投產(chǎn)。全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧補(bǔ)短板、增優(yōu)勢，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。鄉(xiāng)村全面振興開局良好。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧縣全部實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食總產(chǎn)765億斤、再獲豐收，乳制品產(chǎn)量連續(xù)8年全國第一。新改造戶廁141.8萬座，新建美麗鄉(xiāng)村2341個?！翱招拇濉敝卫砣蝿?wù)全面完成。新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。改造市政老舊管網(wǎng)288公里，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)90%。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61%左右。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。出臺支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展意見，城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。

　?。ò耍┯眯挠们檗k實(shí)事、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。全省財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.8%。20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.5萬人。新改擴(kuò)建公辦幼兒園523所。棚戶區(qū)改造開工11萬套，城中村改造啟動459個，老舊小區(qū)改造3057個、總量居全國第二。保障水平持續(xù)提升。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)。全省基本醫(yī)保參保人數(shù)增加287.4萬人，省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。社會事業(yè)全面進(jìn)步。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決小學(xué)“三點(diǎn)半”難題做法在全國推廣。我省體育健兒在東京奧運(yùn)會、殘奧會上創(chuàng)歷史最好成績，金牌數(shù)分列全國第三和第二位。平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯。掃黑除惡常態(tài)化開展。防控金融風(fēng)險(xiǎn)有力有效，涉眾重點(diǎn)案件依法穩(wěn)妥處置，政府債務(wù)率處于全國較低水平。持續(xù)深化違法違規(guī)占用土地、礦山綜合治理等6個重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，一批歷史遺留問題得到解決。開展“三基”建設(shè)年活動，基層社會治理水平穩(wěn)步提升。

　　2022年主要目標(biāo)任務(wù)

　　王正譜指出，今年是黨的二十大召開之年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，“三件大事”帶來的強(qiáng)大發(fā)展勢能正在加速釋放。省第十次黨代會確定了“六個現(xiàn)代化河北”的奮斗目標(biāo)，明確了“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，有效擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，優(yōu)化營商環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%左右；居民人均可支配收入增長8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，PM2.5平均濃度下降5%以上，單位GDP能耗下降3.5%。

　　落實(shí)總體要求，做好今年工作，必須堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務(wù)書”，一以貫之抓好落實(shí)。必須聚精會神推動高質(zhì)量發(fā)展，毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新第一動力，匯聚人才第一資源，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須矢志不渝踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民生實(shí)事一件一件辦好，扎實(shí)推動共同富裕，讓人民生活更加幸福。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，正確把握河北發(fā)展的時與勢、穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。

　　重點(diǎn)做好十個方面工作：

　　（一）著力實(shí)施重大國家戰(zhàn)略，推動形成高質(zhì)量發(fā)展動力源。

　　確保冬奧會圓滿成功。北京冬奧會、冬殘奧會即將開幕、舉世矚目。我們一定堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，堅(jiān)持“四個辦奧”理念，再接再厲、精益求精，完善賽時運(yùn)行指揮體系，高質(zhì)量做好賽事組織、賽會服務(wù)、疫情防控、安全保障等各項(xiàng)工作，展示熱情好客、陽光開放的河北形象，與北京一道為世界奉獻(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會。因勢發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，推動冰雪運(yùn)動、冰雪事業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

　　扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)曹妃甸區(qū)、正定新區(qū)等重點(diǎn)平臺建設(shè)。加快北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)建設(shè)，完成投資300億元。強(qiáng)化交通互聯(lián)互通，謀劃組建京津冀陸?？崭勐?lián)盟，提升京津冀機(jī)場群協(xié)同水平，推進(jìn)石衡滄港、津興、長邯聊等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，抓好潮白河流域治理保護(hù)，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程，建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，加快京津冀高校聯(lián)盟建設(shè)，抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)，河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院建成投用。創(chuàng)建廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。同步推進(jìn)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。加快高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部等標(biāo)志性疏解項(xiàng)目落地。布局一批國家級創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進(jìn)千年秀林和城市公園綠地建設(shè)。加強(qiáng)白洋淀全流域治理修復(fù)，淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，展現(xiàn)“華北明珠”碧波蕩漾的美麗畫卷。

　?。ǘ┲?shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，推動內(nèi)需潛力充分釋放。凝心聚力抓投資上項(xiàng)目，千方百計(jì)提品質(zhì)擴(kuò)消費(fèi)，全力把發(fā)展第一要務(wù)落到實(shí)處。

　　積極擴(kuò)大有效投資。以高質(zhì)量投資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)優(yōu)化、民生改善。狠抓重大項(xiàng)目，聚焦“三件大事”“兩新一重”、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃、開工、投產(chǎn)、儲備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，全年省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8000億元以上。掀起招商熱潮，聚焦12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招商企業(yè)庫、客商信息庫、項(xiàng)目信息庫，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)品配套招商。創(chuàng)新疫情防控條件下的招商方式，打造“誠信燕趙、投資沃土”品牌，加快引進(jìn)一批補(bǔ)短板、提效益、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。完善推進(jìn)機(jī)制，突出抓好“實(shí)、考、保、包、促、評”，實(shí)施項(xiàng)目清單管理，加強(qiáng)要素服務(wù)保障，深入開展包聯(lián)幫扶，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)問效，建立約束激勵機(jī)制，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，以項(xiàng)目建設(shè)大成效推動河北大發(fā)展。

　　促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，穩(wěn)定汽車、油品等大宗消費(fèi)，出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)政策措施，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育新型消費(fèi)，規(guī)范發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，全省網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。促進(jìn)城市消費(fèi)，推進(jìn)6個國家物流樞紐承載城市建設(shè)，支持25家省級智慧物流園區(qū)做大做強(qiáng)，新增800家品牌連鎖便利店，升級改造步行街、商業(yè)街，打造夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)，完善縣鄉(xiāng)村電商體系、快遞物流體系，加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級。

　?。ㄈ┲π屡f動能轉(zhuǎn)換，推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　培育先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)化提升12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持唐山軌道交通、保定新能源汽車等基地建設(shè)，打造鋼鐵、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)。振興107個重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，全省特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破3萬億元。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。壯大康輔器具、被動式超低能耗建筑、應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，服務(wù)業(yè)增加值增長8%。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深化“萬企轉(zhuǎn)型”，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，實(shí)施技改項(xiàng)目5000項(xiàng)以上。開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，強(qiáng)化產(chǎn)教、產(chǎn)研、產(chǎn)需、產(chǎn)融對接。堅(jiān)持“頭部企業(yè)”帶動，健全中小企業(yè)梯度培育體系。培育省級“專精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng)一批國家級“小巨人”企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。

　　做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。新建5G基站2.5萬個，建設(shè)張家口國家級數(shù)據(jù)中心，打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計(jì)劃，加快雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目200個，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個，新增上云企業(yè)1萬家。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動。主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上。爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程。

　?。ㄋ模┲ㄔO(shè)科技強(qiáng)省，推動創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%。落實(shí)基礎(chǔ)研究行動計(jì)劃，推進(jìn)科研院所和高等學(xué)?？蒲辛α績?yōu)化配置、共建共享，實(shí)施裝備制造、新材料等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加快突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　打造高能級創(chuàng)新平臺。開展重大平臺創(chuàng)新資源集聚行動，謀劃組建河北省實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批河北基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級以上創(chuàng)新平臺80個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)800家。

　　加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化。共建京津冀技術(shù)創(chuàng)新中心，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、中試熟化基地。實(shí)施場景驅(qū)動行動，推動5G、新能源等新技術(shù)示范應(yīng)用。建設(shè)項(xiàng)目評估、成果評價(jià)平臺，全省技術(shù)合同交易總額達(dá)1200億元。

　　全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、燕趙青年科學(xué)家計(jì)劃，加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、央企研究機(jī)構(gòu)全面合作，大力引進(jìn)一批院士和高端科研團(tuán)隊(duì)，集聚一批產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才，培育一批青年科技人才。

　?。ㄎ澹┲︵l(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展“萬企興萬村”行動，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，讓脫貧群眾持續(xù)增收、生活更上一層樓。

　　切實(shí)保障糧食安全。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障畜禽、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給。實(shí)施種業(yè)振興工程，開展16項(xiàng)新品種培育攻關(guān)，布局建設(shè)14個種業(yè)集群。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。

　　發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)奶業(yè)振興，做強(qiáng)精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)生豬等15個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7200億元以上。打造100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新發(fā)展農(nóng)民合作社省級示范社300家、家庭農(nóng)場4000家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織1000家。

　　深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。新建改建農(nóng)村戶廁70萬座。完成700萬農(nóng)村居民生活水源江水置換。抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，建設(shè)改造農(nóng)村公路7000公里以上。新建美麗鄉(xiāng)村2000個，打造省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個。

　　加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全“五位一體”村級組織體系。創(chuàng)建省級民主法治示范村（社區(qū)）300個。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　?。┲p污降碳協(xié)同增效，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

　　持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展工業(yè)污染治理提檔升級、重型柴油車清潔替代等專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定“退后十”，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到270天以上。實(shí)施入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到67%以上。

　　統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理修復(fù)。實(shí)施大規(guī)模國土空間綠化工程，完成營造林600萬畝，修復(fù)退化草原36萬畝。壓減地下水超采量7.4億立方米。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水23億立方米以上。加強(qiáng)礦山修復(fù)和采煤沉陷區(qū)治理，新增水土流失綜合治理面積2000平方公里。

　　穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展風(fēng)電、光電、氫能，新增可再生能源裝機(jī)800萬千瓦。推進(jìn)用能權(quán)、排污權(quán)交易改革。

　?。ㄆ撸┲ι罨母镩_放，推動構(gòu)建一流營商環(huán)境。

　　持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子證照全覆蓋。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深化國資國企改革，打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)，一企一策推進(jìn)混合所有制改革。深化財(cái)稅金融改革，健全預(yù)算管理機(jī)制，抓好稅收征管改革國家試點(diǎn)。推動城商行、農(nóng)信社等中小銀行改革。深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購范圍。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，支持4個國家級宅基地制度改革試點(diǎn)創(chuàng)新，打造省市縣鄉(xiāng)村五級為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，集體收入10萬元以上的村占50%以上。

　　提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深度融入“一帶一路”建設(shè)，建好中塞友好（河北）工業(yè)園。持續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)“六大工程”，加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè)。開展跨境電商健康發(fā)展三年行動，電商進(jìn)出口額突破200億元。提升利用外資質(zhì)量，推動重大外資項(xiàng)目落地，實(shí)際利用外資增長5%左右。加快自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，打造藥品進(jìn)口口岸、大宗商品交易中心等開放平臺，加速集聚高端高新產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，支持各市集中打造1—2個高能級開發(fā)區(qū)，培育一批營業(yè)收入超千億元園區(qū)，推動滄州、衡水高新區(qū)晉升國家級，全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%。

　　大力優(yōu)化營商環(huán)境。把全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為重中之重，實(shí)施市場、政務(wù)、法治、金融、信用環(huán)境提升工程，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，搭建直通車平臺，做實(shí)企業(yè)包聯(lián)服務(wù)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，濃厚重商、安商、暖商氛圍。

　?。ò耍┲?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，推動區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

　　突出抓好“六帶”建設(shè)。打造大運(yùn)河文化帶，抓好河道水系綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文旅開發(fā)。打造京張?bào)w育文化旅游帶，深入推進(jìn)冬奧遺產(chǎn)計(jì)劃，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì)。打造太行山—燕山生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展帶，建設(shè)中藥材種植帶和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。打造沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶，建設(shè)環(huán)渤海港口群，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展。發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，抓好渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。打造石保廊創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)帶，加強(qiáng)與京津?qū)訁f(xié)作，建設(shè)高水平中試基地和科技園區(qū)。打造冀中南轉(zhuǎn)型升級示范帶，爭列國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，加快特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，建設(shè)太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。

　　提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。積極融入以首都為核心的世界級城市群，完善國土空間規(guī)劃體系。提高城市品質(zhì)，實(shí)施城市更新行動，改造老舊小區(qū)3698個，新增城市公共停車位17萬個。支持石家莊加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市。推動縣城提質(zhì)升級，開展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項(xiàng)行動，分類推進(jìn)樣板示范縣、品質(zhì)提升縣、基礎(chǔ)強(qiáng)化縣建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。

　　（九）著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。持續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，加快建設(shè)共同富裕、普惠共享的現(xiàn)代化河北。

　　提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。開展提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量行動，完成職業(yè)技能培訓(xùn)54萬人次。

　　完善多層次社會保障體系。推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，完善工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，抓好失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。提高退休人員基本養(yǎng)老金。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。提高養(yǎng)老育幼水平，完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。實(shí)施精準(zhǔn)助殘工程。落實(shí)三孩生育政策和配套措施，開展孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查，打造160家省級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。持續(xù)改善居住條件，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。新開工棚戶區(qū)改造11.7萬套，籌集保障性租賃房4.5萬套，實(shí)施農(nóng)村危房改造3077戶。

　　促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。努力辦好人民滿意的教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)用房15萬平方米。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，辦好做強(qiáng)職業(yè)教育，推動普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，建設(shè)“雙一流”高校。加快文化體育強(qiáng)省建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。實(shí)施文化惠民工程。壯大文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅色旅游，支持長城國家文化公園等建設(shè)。更新健身設(shè)施1萬處，支持邯鄲舉辦第16屆省運(yùn)會。推進(jìn)健康河北建設(shè)，深化疾控體系改革，建強(qiáng)公共衛(wèi)生體系。加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，抓好醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能，構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈。壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育一批“冀藥”品牌。

　?。ㄊ┲y(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動建設(shè)更高水平的平安河北。

　　毫不放松抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，“動態(tài)清零”總方針，“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，抓細(xì)抓實(shí)“十個常態(tài)化”30項(xiàng)措施，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好疫情防控工作。嚴(yán)防疫情外部輸入，堅(jiān)持人物同防，加強(qiáng)口岸管控，嚴(yán)格實(shí)行入境人員全程閉環(huán)管理，強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來冀返冀人員健康管控，實(shí)施冷鏈?zhǔn)称肺锲啡湕l防控。落實(shí)內(nèi)防反彈措施，健全多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)熱門診、藥店等“哨點(diǎn)”作用，做好重點(diǎn)人群檢測排查，嚴(yán)格商超、學(xué)校等重點(diǎn)場所管控，健全社區(qū)和農(nóng)村疫情防控體系，加快實(shí)現(xiàn)疫苗接種人群全覆蓋。提高疫情應(yīng)急處置能力，突出“快準(zhǔn)全嚴(yán)實(shí)好”，完善應(yīng)急預(yù)案，提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒消殺等能力，加快3家省級重大疫情救治基地建設(shè)，確保發(fā)現(xiàn)一起、精準(zhǔn)高效撲滅一起，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

　　切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。開展金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深化安全生產(chǎn)整治三年行動，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通、食品藥品等安全監(jiān)管。抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

　　加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。

　　站在新起點(diǎn)，踏上新征程，政府工作要有新氣象新作為。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要永葆政治本色，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，確保黨中央決策部署在河北落地見效。我們要嚴(yán)格依法行政，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，推動行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋。我們要勇于擔(dān)當(dāng)作為，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力。我們要堅(jiān)守清正廉潔，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭過緊日子，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。