學報告 說變化 談感受 話未來 丨 不斷增進民生福祉 托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。我們要實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

連日來，張家口市各領域專家學者、各級各部門黨員干部認真學習報告精神，大家紛紛表示，新征程上，要進一步聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題，擼起袖子加油干，在為人民服務中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

【二十大報告說】

強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發(fā)展的機會。健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動解決結構性就業(yè)矛盾。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。

【聲音】

市委黨?？茖W社會主義教研室副主任劉穎：

黨的十八大以來，張家口市堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，取得了積極成效。新時代，新作為。我們要在黨的二十大精神指引下，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，提升經濟發(fā)展就業(yè)導向，實現更充分、更高質量就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調機制、終身職業(yè)技能培訓制度。通過強化技能培訓，圍繞冬奧遺產可持續(xù)發(fā)展、京張體育文化旅游帶建設等中心工作制定人才培訓計劃，實施產業(yè)人才領跑計劃，聚焦六大產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造多崗位項目，培育就業(yè)增長極。完善高校畢業(yè)生、農民工等群體就業(yè)支撐體系，擴大公益性崗位安置。高標準建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和眾創(chuàng)空間，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。支持和規(guī)范發(fā)展平臺經濟、共享經濟等新模式新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)渠道。健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制，對就業(yè)困難人員實行就業(yè)援助和托底安置。

市人力資源和社會保障局就業(yè)服務中心主任柴志剛：

近年來，張家口市人社系統(tǒng)聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六?！保凑罩醒?、省、市部署要求，緊盯各項就業(yè)目標任務，重點從“強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實、提升公共就業(yè)服務能力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)服務動能、夯實基層就業(yè)服務基礎、突出勞務品牌引領帶動”五方面入手，奮力擔當作為，狠抓工作落實。截至9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)49457人；全市脫貧勞動力務工人數為250766人；線上線下舉辦招聘活動456場次，共有3606家企業(yè)提供就業(yè)崗位67010個；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款218筆、6605.9萬元，直接扶持吸納帶動962人實現就業(yè)再就業(yè)；通過實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)“五個一批”，開發(fā)就業(yè)崗位2.37萬個；全市共培育選樹29個勞務品牌，引領帶動10.11萬名勞動力實現就業(yè)再就業(yè)，其中“崇禮冰雪服務”等四個勞務品牌獲得省級以上勞務品牌稱號，“冀北氫能藍領人”等10個勞務品牌被評選為市級勞務品牌；就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭得到有效幫扶，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。接下來，我們將深入貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，真抓實干、善作善成，用心、用情、用力譜寫新時期就業(yè)服務工作新篇章。

張垣大嫂家政服務集團董事長范為華：

十年來，張家口市創(chuàng)建了380多個全國、省、市巾幗現代農業(yè)示范基地、巧手脫貧示范基地、巾幗鄉(xiāng)村旅游（示范）點及巾幗家政基地，用以帶動“她”就業(yè)。其中，“張垣大嫂”是我市家政服務領域的代表之一。近幾年，我們不斷拓展服務范圍，針對老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，先后開辦了多家養(yǎng)老連鎖機構，開創(chuàng)了張家口市社區(qū)居家托養(yǎng)新模式，經過免費培訓、持證上崗的眾多護理員成為5000多名老人的“貼心女兒”。2019年至2021年，我們累計培訓15000人，其中500多人被輸送至北京等地的高端家政市場。

【二十大報告說】

健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。促進多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)結算，建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。加快完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

【聲音】

市委黨校管理學教研室主任屈輝：

黨的十八大以來，張家口市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞織密社會保障安全網，全力推進社會保障制度改革，在健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系方面取得了重大成就。進入新征程，我們應深入貫徹落實好黨的二十大精神，堅持盡力而為，量力而行，發(fā)揮社會保障?；?、兜底線的基礎作用，進一步提高社會保障覆蓋面，積極穩(wěn)妥推進改革，優(yōu)化服務水平，在經濟和財力可持續(xù)增長的基礎上，擴大財政對社會保障的支撐比例，切實解決人民群眾的后顧之憂。

市人力資源和社會保障局社會保險事業(yè)管理中心主任李輝：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會保障工作，堅持一盤棋謀劃、一體化推進，健全社會保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，逐步實現應保盡保，推動社會保障事業(yè)取得歷史性成就。十年來，張家口市深入推進社保制度改革，不斷健全社會保險統(tǒng)籌機制，努力實現制度公平；持續(xù)擴大參保覆蓋范圍，全市養(yǎng)老保險參保人數達到328萬；嚴格基金收支管理，完善風險防控體系，守好人民的“養(yǎng)老錢”“保命錢”；加快社保服務數字化轉型，全面推行綜合柜員制改革，充分發(fā)揮靈活就業(yè)一站式、并聯(lián)審批聯(lián)辦式等專區(qū)優(yōu)勢，提升群眾辦事體驗。在接下來的工作中，我們將始終堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯人民群眾在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，充分發(fā)揚“嚴細深實快”的作風，一是加快補齊公共服務短板，以數字化賦能社保管理服務，全面推動社保經辦水平提檔升級；二是加快推進全民參保計劃，關注個體工商戶、靈活就業(yè)人員等重點人群，不斷提升參保質量，將更多人納入到社會保障體系當中；三是加快優(yōu)化營商環(huán)境，強化落實社會保險“降緩返補擴”一攬子政策，為企紓困、助企減負，切實推動黨的二十大精神在社會保障事業(yè)中落地生根、開花結果。

【二十大報告說】

把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，堅持預防為主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農村和社區(qū)。重視心理健康和精神衛(wèi)生。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現能力，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。

【聲音】

市委黨?？蒲刑幐敝魅沃苋鸱澹?/span>

“推進健康中國建設”是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把維護人民健康擺在民生保障工作突出位置，確立新時代衛(wèi)生與健康工作方針。張家口市深入學習貫徹習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移堅持“大健康、大衛(wèi)生”理念，把衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展同滿足人民美好生活向往緊密結合起來，出臺《推進健康中國·張家口行動實施方案》，以健康知識普及行動、全民健身行動、控煙行動、健康環(huán)境促進行動、中小學健康促進行動、老年健康促進行動和心腦血管疾病防治等行動為抓手，普及健康生活、優(yōu)化健康服務，推進健康張家口體制機制創(chuàng)新，不斷提升張家口人民健康水平，形成了健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。全方位、全周期保障人民健康，以實際行動將健康中國理念融入到百姓生活，把人民健康福祉提高到一個新水平。

市衛(wèi)生健康委員會三級調研員趙水清：

近年來，張家口市積極推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷強化醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，完善公共醫(yī)療服務體系，提升醫(yī)療保障水平，逐步實現城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，著力解決“看病難、看病遠、看病貴”難題。實施“健康中國·張家口”行動三年來，先后出臺了一系列政策措施，成立公共衛(wèi)生、慢性病防治、職業(yè)病防治等方面60名專家組成的專家咨詢委員會，深入開展了健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動等15個專項行動。積極推進京張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，目前全市已有72家公立醫(yī)院與北京64家大醫(yī)院開展合作項目78個，減少進京就診患者40萬余人次，張家口市及周邊地區(qū)患者實現了“家門口”享受北京專家診療服務的愿望。持續(xù)推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉變。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務三級網絡不斷健全，建設15分鐘就醫(yī)覆蓋網絡。衛(wèi)生人才隊伍整體素質不斷提高，醫(yī)療技術能力與質量水平雙提升。下一步，我們要進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和健康服務能力建設，著力健全公共衛(wèi)生體系，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，創(chuàng)造人民群眾滿意的醫(yī)療環(huán)境。

市衛(wèi)生健康委員會中醫(yī)科科長趙海云：

黨的二十大報告特別提到了“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。黨中央特別關心關注中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，這讓中醫(yī)藥人倍感溫暖，備受鼓舞。過去十年，中醫(yī)藥不斷煥發(fā)出新活力，中醫(yī)藥的療效越來越得到大家的認可。近年來，張家口市依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構建立了“國醫(yī)堂”，至今已建成220家，配備中醫(yī)師299名，去年接診92萬人次。今年年底，中醫(yī)藥服務將實現基層全覆蓋。隨著“國醫(yī)堂”的日漸成熟和完善，中醫(yī)藥服務正在慢慢融入市民“15分鐘生活圈”，成為居民看病就醫(yī)的又一選擇。同時，我們引進國醫(yī)大師李佃貴在張家口市開設傳承工作室，利用培訓基地培訓中醫(yī)人才。推進市中醫(yī)院、萬全區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)三甲，涿鹿縣中醫(yī)院、市第五醫(yī)院達到三級管理水平。未來，我們將繼續(xù)推動中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，讓更多老百姓享受到中醫(yī)藥帶來的實惠和療效。（記者 呂慧 趙曉剛）