廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造城市 “數(shù)治生態(tài)”治理新范式

　　廊坊傳媒網(wǎng)訊（記者 楊雅淇）近年來，數(shù)據(jù)成為城市發(fā)展的新型生產(chǎn)要素和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)汲取全球智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，探索“1+1+1”打造“數(shù)治生態(tài)”治理新范式，實(shí)現(xiàn)城市資源的整合到集中管理，再到城市的集中化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市治理工作邁上新臺(tái)階。

　　2021年，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新性地引入市場(chǎng)化和社會(huì)化機(jī)制，以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)為主導(dǎo)，以河北臨空集團(tuán)為平臺(tái)，引入深圳市萬物云城空間運(yùn)營(yíng)管理有限公司，合資成立了廊坊臨空城市資源經(jīng)營(yíng)管理有限公司，將城市整體作為一個(gè)“大物業(yè)”來運(yùn)營(yíng)，城市服務(wù)商承擔(dān)專業(yè)化的服務(wù)總包角色，對(duì)城市服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全流程的管理、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)，開啟數(shù)治城市的臨空模式。

　　通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和積極探索，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托“一個(gè)平臺(tái)”“一支隊(duì)伍”“一個(gè)攝像頭”，將“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)治生態(tài)治理模式”從理念、模式、成效等多層面進(jìn)行創(chuàng)新，從資源、管理、市場(chǎng)等多維度合力打造全方位的城市數(shù)字化臨空范式。

　　“一個(gè)平臺(tái)”依托生態(tài)統(tǒng)管全域。依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已有的相關(guān)技術(shù)底盤，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗定位、AI算法等技術(shù)手段，將城市的人、車、設(shè)施設(shè)備、物聯(lián)設(shè)備、部件等數(shù)據(jù)上線，形成數(shù)字孿生平臺(tái)，以“線上遠(yuǎn)程運(yùn)營(yíng)+線下現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行”的模式，對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)臨空城市管理界面的“市政一體化+資源要素一體化”模式。目前，該模式已涵蓋智慧環(huán)衛(wèi)、市容巡查及智慧工地等多種應(yīng)用場(chǎng)景。

　　圍繞著“整合、智能、共建”三大關(guān)鍵詞，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)沉淀到數(shù)字世界之外，運(yùn)營(yíng)調(diào)度大量的智能機(jī)械作業(yè)和傳感器，大幅提高城市“智能”服務(wù)效率；將臨空城市智能運(yùn)行指揮中心調(diào)度平臺(tái)結(jié)合移動(dòng)端應(yīng)用，使多元城市主體如企業(yè)、市民、生態(tài)合作伙伴等共同參與到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中來。未來，該模式還將覆蓋至智慧園林、智慧水務(wù)、智慧交通、智慧園區(qū)、市政管養(yǎng)等多個(gè)城市治理業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)鏈條的可視、可管、可控。

　　“一支隊(duì)伍”推行物業(yè)服務(wù)網(wǎng)格全域。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將城市公共區(qū)域服務(wù)界面與園區(qū)/社區(qū)的服務(wù)工作的壁壘打破，通過城市智能運(yùn)行管理中心平臺(tái)、作業(yè)網(wǎng)格劃分及工單模式設(shè)置，實(shí)現(xiàn)紅線內(nèi)外各類服務(wù)場(chǎng)景的一體化運(yùn)行及服務(wù)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管之下，按單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力復(fù)用，提升效率同時(shí)倡導(dǎo)多勞多得。在設(shè)施維保及環(huán)衛(wèi)保潔場(chǎng)景下，通過智能運(yùn)行管理中心平臺(tái)派發(fā)和完成工單，可完成跨網(wǎng)格綜合服務(wù)，并提升作業(yè)人員積極性。參考環(huán)衛(wèi)人員的復(fù)用，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在園林綠化嘗試開展試點(diǎn)，將市政道路、物業(yè)小區(qū)、萬畝秀林及公園的綠化工作通過網(wǎng)格間綜合排班調(diào)度，實(shí)現(xiàn)綠化管理的線上化和資源的有效復(fù)用。

　　“一個(gè)攝像頭”應(yīng)用AI分析智巡全域。智慧巡查通過復(fù)用臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有攝像頭，輔以邊緣服務(wù)器抓圖和AI算法的智能運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全域的業(yè)務(wù)綜合管理并替代部分現(xiàn)場(chǎng)巡查人員，從而實(shí)現(xiàn)效率提升。在道路巡查過程中，在道路重點(diǎn)部位安裝AI攝像頭，通過道路視頻共享和AI分析結(jié)合，可以識(shí)別道路垃圾未及時(shí)清理、垃圾桶滿溢的環(huán)衛(wèi)事件；利用攝像頭進(jìn)行事故綜合調(diào)度，從事故發(fā)生到識(shí)別人員再到平臺(tái)綜合調(diào)度，由120、交警、市政管養(yǎng)部門快速反饋處置，最大化恢復(fù)道路的正常通行；遠(yuǎn)程巡查夜間的市政路燈和交通信號(hào)燈的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)度值班人員維修處理。依托道路巡查經(jīng)驗(yàn)，將AI攝像頭安裝在地標(biāo)建筑物和萬畝秀林高位，通過平臺(tái)遠(yuǎn)程完成綜合管理及突發(fā)事件的視頻聯(lián)動(dòng)和各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)、空置土地的巡查管理。

　　從城市資源的整合到集中管理，再到城市的集中化運(yùn)營(yíng)，該模式已經(jīng)逐步顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。資源整合可減少重復(fù)建設(shè)，提高了資源利用效率；集中管理能極大降低管理成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障了城市公共利益和市民權(quán)益；城市的集中化運(yùn)營(yíng)可優(yōu)化城市的運(yùn)營(yíng)效率，提高了城市的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，最終將實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。