河北：發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境 澎湃發(fā)展“新動能”

　　從取得不動產權證到拿到施工許可證需要等待多長時間？在河北邱縣，按照以往的流程，至少需要60天，可如今，只需要一天。

　　近日，河北巴山食品有限公司負責人張朝新就體驗了一把這樣的快捷?！拔业角窨h政務服務中心辦事大廳辦理審批手續(xù)，不到2個小時就完成了。不僅如此，我當天就拿到了項目開工所需的四本證書，順利實現(xiàn)‘拿地即開工’?！睆埑乱徽f這事兒就難掩興奮。

　　張朝新的經歷并非偶然。2022年以來，河北就把優(yōu)化營商環(huán)境擺在了更加突出的位置上。今年河北新春“第一會”聚焦的便是“優(yōu)化營商環(huán)境”。眼下，一幅“優(yōu)化營商環(huán)境再提速、大力招商引資再加勁”的發(fā)展新畫卷正在燕趙大地徐徐展開。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 河北各地動作頻頻

　　“我們企業(yè)是通過招商引資過來的，這次辦證讓我對這里的營商環(huán)境又有了新認識?！睆埑抡f，投資項目能不能早動工、早投產，審批效率最為關鍵。

　　他說，原來建廠都需要企業(yè)自己去跑辦，光梳理審批材料這點事沒個把月都摸不清門道，并且還面臨著“多頭跑、來回跑、多次跑”的問題。

　　“這次不一樣了！”張朝新說，行政審批部門提前給企業(yè)發(fā)放了工程建設項目審批全流程一次性告知書，里面每個事項都配有填報模板，這大大減少了申報材料的“出錯率”，也避免了因為不明白辦理環(huán)節(jié)或填報不正確產生的多次重復跑辦的麻煩?！白铌P鍵的是，我在一個窗口就辦完了所有審批手續(xù)?！?/p>

　　群眾到河北邱縣政務服務中心辦事大廳辦理業(yè)務。 霍飛飛攝

　　如果說審批時間短讓群眾少跑了腿，那么審批事項少、一次辦結，則給企業(yè)和群眾辦事帶來了更多便利。

　　“只去了一次，半個小時就辦清了所有手續(xù)，這讓我們少走了好多彎路！”說起近日去威縣行政審批局辦理市場主體遷移變更登記業(yè)務時的情形，邢臺存澤密封件有限公司辦理人員王英就十分感慨，“以前要去清河和威縣兩邊往返跑，至少兩三趟。現(xiàn)在只需要提交一次材料，兩個工作日就能辦結，特別方便?！?/p>

　　減負降費激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，也是優(yōu)化營商環(huán)境題中之義。幾天前，衡水恒豐房地產開發(fā)有限公司項目開發(fā)部經理張寶生在當地行政審批局辦理相關技術性服務事項審批時，收到了意外驚喜：公司的理想城西區(qū)建設項目原本需要企業(yè)繳納費用的社會穩(wěn)定風險分析、節(jié)能報告評審等事項，全部免費辦理。

　　“以往辦理這些評估審核，每項都要花費一兩萬元，像這次辦理的項目，全流程辦完至少也要十幾萬元。我們行業(yè)涉及的評估項目多，每年花費在項目審批上的錢不是個小數目?！睆垖毶f，如今衡水全面規(guī)范技術服務性收費，這些費用全部由政府“買單”，企業(yè)感受到了政府滿滿的誠意。

　　企業(yè)家們的經歷折射出河北營商環(huán)境的變化?！敖陙?，特別是省委十屆二次全會以來，河北省持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境力度?！焙颖笔“l(fā)改委法規(guī)處處長史志俊表示，今年全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會后，各地在營商環(huán)境建設方面紛紛升級加力——

　　在保定，當地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境制定了40條措施，包含證照“秒批”辦理，落實企業(yè)上市激勵政策，變“后獎補”為“前幫扶”等。

　　在滄州，該市將大興改進服務之風，推進惠企政策系統(tǒng)集成、直達快享，突出信守承諾優(yōu)環(huán)境，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設示范區(qū)。

　　在秦皇島，職能部門要開展營商環(huán)境問題“大起底”，全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款，持續(xù)推進“政銀保”融資試點。

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　　更多的改革創(chuàng)新試點還在路上。來自河北省發(fā)改委的信息顯示，雄安新區(qū)將建設營商環(huán)境綜合示范區(qū)；中國（河北）自由貿易試驗區(qū)將建設營商環(huán)境制度新高地；廊坊北三縣則將與北京市通州區(qū)建設營商環(huán)境協(xié)同改革示范區(qū)。

　　助推高質量發(fā)展 黨政干部密集“走出去”

　　與優(yōu)化營商環(huán)境動作頻頻相對應的是，近期河北各地黨政干部密集“走出去”。

　　公開信息顯示，2月中旬，邢臺市委副書記、市長宋華英率團到合肥市考察學習。

　　2月18日，秦皇島市委副書記、市長丁偉率隊到海南博鰲學習考察。

　　2月21日至24日，保定市委書記黨曉龍率保定市黨政代表團到廣東學習考察并開展招商推介活動。

　　2月22日至28日，河北省委常委、唐山市委書記武衛(wèi)東帶隊赴成都、廣州、佛山、深圳、上海、杭州、南京等地開展精準招商。

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　　事實上，“短期內，河北各地黨政干部這樣密集到外地考察，在以往并不多見?！焙颖苯涃Q大學原副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任武義青認為，黨政干部密集“走出去”跟河北通過優(yōu)化營商環(huán)境進而推動高質量發(fā)展的意圖緊密相關。“比如：秦皇島市市長帶隊到博鰲，學習借鑒了當地樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展經驗；保定市委書記帶隊去廣東，則學習了廣東解放思想、改革開放的先進經驗?！?/p>

　　保定英利能源發(fā)展（蠡縣）有限公司智能制造高效組件建設項目現(xiàn)場。 韓強攝

　　據介紹，此輪黨政干部密集“走出去”有兩點特別值得關注。一個是，邢臺黨政干部直奔安徽合肥學習取經。合肥作為國內新近崛起的GDP過萬億的城市，其發(fā)展歷程特別值得關注。近年來，合肥通過產業(yè)鏈招商、以商招商，大力投資龍頭企業(yè)、發(fā)力新興產業(yè)實現(xiàn)換道超車，其GDP從不足3000億元一路飆升至超萬億元，合肥的發(fā)展理念值得河北各地學習借鑒。另外一個是，河北黨政干部紛紛到廣東取經。廣東有四個GDP超萬億的城市，珠三角區(qū)域的資本產出率也一直高于京津冀地區(qū)，因此到廣東學習考察，深入了解其營商環(huán)境，并深刻理解其發(fā)展的內在邏輯，必將推動河北的發(fā)展。

　　“除了各地黨政干部密集‘走出去’之外，河北省省長王正譜奔赴省內各地市現(xiàn)場辦公的現(xiàn)象也值得關注?！焙颖笔≌f(xié)港澳臺僑和外事委員會主任、民建河北省委副主委范社嶺介紹。

　　公開報道顯示，3月19日至20日，省長王正譜先后到唐山、秦皇島、承德現(xiàn)場辦公，檢查招商引資和項目建設工作，協(xié)調解決有關問題。更早之前，他還曾到石家莊、衡水、滄州等多地現(xiàn)場辦公。

　　“在我看來，省長奔赴各地市現(xiàn)場辦公解決具體問題，本身就是在優(yōu)化營商環(huán)境?！狈渡鐜X表示，省長到各地現(xiàn)場辦公，重點過問項目建設情況，督促各地優(yōu)化營商環(huán)境，其通過優(yōu)化營商環(huán)境進而推動高質量發(fā)展的意圖非常明確。

　　打造投資創(chuàng)業(yè)首選地 開創(chuàng)百舸爭流發(fā)展新局面

　　“無論是優(yōu)化營商環(huán)境動作頻頻，還是黨政干部密集‘走出去’，之所以備受關注，都跟當前的時代背景有關?！蔽淞x青表示，一方面，后疫情時代，百姓普遍期盼職能部門采取有效措施推動經濟發(fā)展，另一方面，中國所處的發(fā)展階段也要求必須推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　武義青認為，從這種角度上說，通過優(yōu)化營商環(huán)境把河北建設成為投資創(chuàng)業(yè)首選地，進而謀求高質量發(fā)展的計劃，既是民心所向又是落實黨中央決策部署之舉。

　　事實上，河北已經把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重要發(fā)力點。“2022年以來，河北各地各部門主動作為，通過探索開展全域營商環(huán)境綜合評價等一系列有力舉措來推動營商環(huán)境持續(xù)改善?！笔分究≌f。

　　據介紹，2022年以來，河北持續(xù)深化“證照分離”改革，加快推進“一網通辦”和涉企經營“一件事一次辦”，河北省政府投資類、社會投資核準類和備案類從立項到取得施工許可的審批時間壓縮至39、33、31個工作日，審批效率位居全國前列……

　　同福集團總部落戶石家莊正定。 同福集團供圖

　　營商環(huán)境的改善似乎也正在得到積極回應。2022年10月，河北雞澤縣翼鑫塑料制品有限公司將最后一個生產模塊從省外遷到了雞澤；而離開石家莊遠赴安徽創(chuàng)業(yè)的同福集團，也是在2022年，選擇將總部落戶回石家莊。與同福集團一起來的，還有30多家關聯(lián)企業(yè)……

　　項目建設忙起來，訂單多起來，設備轉起來……現(xiàn)在，燕趙大地一派競相發(fā)展的繁榮景象。

　　在邯鄲市磁縣鯤樂灣國際旅游度假區(qū)“光熱+”項目施工現(xiàn)場，伴隨著機器的轟鳴聲，工人們頭戴安全帽緊張工作，爭分奪秒加快施工進度……項目負責人賈海波說，項目建設一直在加速推進，該項目投產后，預計年經營收入可達5億元。

　　河北磁縣鯤樂灣國際旅游度假區(qū)“光熱+”項目建設工地。 崔巖攝

　　在滄州信聯(lián)化工有限公司的生產車間，同樣一片繁忙景象。信聯(lián)化工是一家專業(yè)研發(fā)生產高純超凈電子化學品的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，該企業(yè)連續(xù)拿到了京東方、中電熊貓、華星光電等眾多業(yè)內知名企業(yè)訂單。該公司董事長劉頌軍說，他們正在為爭做高端電子化學品領域引領者而努力奮斗著。

　　而來自河北省科技廳的消息顯示，266個科技特派團正忙碌在專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展一線，幫助“小巨人”企業(yè)競逐新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　根據統(tǒng)計部門發(fā)布的最新數據，1至2月，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速比上年全年加快0.7個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長8.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速1.9個百分點。對此，河北省統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計處處長韓紅表示，上述數據表明河北經濟發(fā)展的新動能正在不斷壯大。

　　百草沐春花競開。通過優(yōu)化營商環(huán)境來激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，增強企業(yè)家來河北投資發(fā)展的信心，形成百舸爭流、競相發(fā)展的生動局面，進而推動河北高質量發(fā)展，這一美好愿望正一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。