河北秦皇島：加快建設(shè)一流國際旅游城市

　　旗幟引領(lǐng)奮進者，時代不負(fù)追夢人。2021，河北邁出發(fā)展新節(jié)拍：京津冀協(xié)同發(fā)展亮點頻出， “雄安質(zhì)量”刷新高度，“三千萬人上冰雪”，三屆冰雪運動會把北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作推向高潮?！笆奈濉币?guī)劃開局，社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，經(jīng)濟強省、美麗河北的畫卷上譜寫了更多精彩篇章。

　　    回首2021，河北辦實事，開新局，實干篤行，不負(fù)人民；站在新的起點，“六個現(xiàn)代化河北”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，上下同心。

　　    細(xì)數(shù)2021燕趙大地上的感人故事，記錄時代畫卷中的動人聲音，刻畫奮進路上勇于奉獻的英雄群像——

　　    人民網(wǎng)河北頻道策劃推出“詞說燕趙——回眸2021”系列報道。

　　秦皇島市海岸線。 姜濤攝

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值達到180億元；旅游業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，入選“2021文旅高質(zhì)量發(fā)展城市”；打造14個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；組建2個城市醫(yī)療集團、9個縣域醫(yī)共體；幫助脫貧人口就業(yè)33935人……這份答卷，溫暖而自信。

　　以建設(shè)一流國際旅游城市為抓手，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快沿海經(jīng)濟崛起帶建設(shè)……在奔向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，310萬秦皇島人民勠力同心。

　　潛心篤志，踔厲奮發(fā)。站在時光更替的節(jié)點，回顧2021，秦皇島發(fā)展的步伐堅實、篤定。

　　關(guān)鍵詞1：高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　在中信戴卡秦皇島鋁車輪六號工廠的車間內(nèi)，閃著銀光的輪轂排著隊走下流水線。2021年9月，這里成為全球汽車輪轂行業(yè)首家“燈塔工廠”。

　　10月，中國神舟十三號載人飛船成功登空，秦皇島星箭特種玻璃有限公司內(nèi)歡呼聲一片，他們研制生產(chǎn)的高強度抗輻照玻璃蓋片，再次為我國航天器披上“護身鎧甲”。

　　時至寒冬，在北京大學(xué)第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院項目施工現(xiàn)場，仍是熱火朝天的建設(shè)場景。

　　“我們倒排工期任務(wù)，確保項目如期建設(shè)完成。”工作人員介紹，北京大學(xué)第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院計劃引入20個國家臨床重點專科，將建設(shè)成集醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)為一體的現(xiàn)代化、國際化綜合性三級甲等醫(yī)院及國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)養(yǎng)康結(jié)合示范基地、京津冀高端醫(yī)療人才培訓(xùn)基地。

　　秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)壯大“321”產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展；北戴河新區(qū)聚焦康養(yǎng)醫(yī)療、休閑旅游兩大方向，大力發(fā)展預(yù)防、保健和康復(fù)等高端化、現(xiàn)代化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，形成醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)教“四醫(yī)聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展格局；海港區(qū)將數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有機結(jié)合，重點發(fā)展玻璃、光伏、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；北戴河區(qū)數(shù)字經(jīng)濟逐漸成型，涉及軟件、傳感器、通信、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)存儲等多個領(lǐng)域的22家企業(yè)，年產(chǎn)值超2億元……轉(zhuǎn)型升級的全新格局形成。

　　禮鼎智能制造基地項目“云端”落地；玄通公路公司成功“返鄉(xiāng)”……

　　在這一年里，秦皇島市錨定建設(shè)一流國際旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，緊盯數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的全新機遇，加快推動裝備制造、食品加工、金屬壓延、文體旅游、臨港物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展生命健康、信息智能、綠色建筑及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端軟件、創(chuàng)意設(shè)計等未來高潛產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成果斐然。

　　2021年，秦皇島市圍繞汽車零部件、精密電子、高端重型裝備等六個重點產(chǎn)業(yè)集群開展招商，全年共集中簽約項目128項，總投資471.13億元，協(xié)議引進市外資金386.67億元，引進京津地區(qū)資金共97.87億元。

　　關(guān)鍵詞2：全域旅游

　　“一核三帶五區(qū)”構(gòu)建全域旅游空間布局

　　周末，秦皇島奧體中心變身冰雪世界。滑雪、滑冰、雪地足球、雪地尋寶……市民們盡情地感受冰雪帶來的快樂?！霸谑兄行木湍軙惩姹姘?！”市民周女士帶著9歲的孩子玩得滿頭大汗。

　　這是第六屆“秦皇島之冬旅游文化季”中的一個鏡頭。2021年，秦皇島市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，入選“2021文旅高質(zhì)量發(fā)展城市”和中國海岸休閑城市“宜居宜游競爭力TOP10”榜單。

　　入夜的秦皇小巷燈光璀璨，琳瑯滿目的地方特色美食，吸引游客大快朵頤。2021年，秦皇島市旅游發(fā)展要素品質(zhì)全面提升。圍繞“食有特色”“住有品位”“購之豐富”，新推出3個特色美食街區(qū)、15家精品民宿；推出“秦皇島旅游美食地圖”；舉辦“秦皇島市文創(chuàng)和旅游商品大賽”；全市4A級以上景區(qū)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游商品購物店全覆蓋。

　　第二屆全國陸地風(fēng)帆車公開賽在秦皇島國際旅游港啟帷，來自全國各地的100多名選手在百年老港同場競技；首屆“一帶一路”長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)在山海關(guān)古老長城下綻放精彩；中國長城文化博物館正式開工建設(shè)，建設(shè)、展陳、冠名同步推進……2021年，秦皇島市深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與康養(yǎng)、體育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，強力推進長城國家文化公園（秦皇島段）、國際旅游港等重點項目建設(shè)，叫響“秦皇山海·康養(yǎng)福地”旅游城市品牌。全年新續(xù)建文旅項目17個，實施山海關(guān)長城保護維護與展示工程等12項文物保護工程。

　　關(guān)鍵詞3：鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)產(chǎn)品加工強市 推進鄉(xiāng)村振興

　　“瞧，咱的多肉已經(jīng)賣到了國外！”草簾緩緩升起，一盆盆漂亮的“多肉”沐浴在陽光中，在海港區(qū)栗園村的溫室大棚內(nèi)，種植戶李麗霞自豪地打開手機展示來自南非、俄羅斯的訂單。

　　“以前栗園村主要種植蔬菜，管理成本高，市場價格起伏不定，效益不明顯?，F(xiàn)在，村里將產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)為特色種植，市場不斷擴大，收入也提高了很多。”李麗霞說，全村130多座大棚基本都種上了“多肉”，村民們都獲得了穩(wěn)定的好收益。

　　栗園村的變化，是秦皇島市在這一年里不遺余力推進鄉(xiāng)村振興的縮影。

　　產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。2021年，秦皇島市深入推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，著力培育林果、畜牧、中藥材、食用菌、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮紐帶作用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)相互融合，培育了4個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型產(chǎn)業(yè)鏈主體，推動三星口、肖營子、茨榆山等3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，創(chuàng)建了肖營子省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造了“京東”板栗、“在旗”粘豆包、“祖山柴胡”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　正大公司實施“五統(tǒng)一”的“公司+農(nóng)戶”運營模式，實現(xiàn)從種雞、孵化到飼料生產(chǎn)、肉雞飼養(yǎng)、屠宰、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；盧龍借助甘薯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造粉絲加工產(chǎn)業(yè)，加工量全省第一，產(chǎn)品遠銷日本、韓國等國家……2021年，秦皇島市把打造農(nóng)產(chǎn)品加工強市作為推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，培育壯大加工產(chǎn)業(yè)龍頭，全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點打造糧油加工、水產(chǎn)加工、葡萄酒加工、畜禽加工、粉絲加工、主食加工六大加工產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　春季推出以冰塘峪、碣石山、角山等為主的登山、徒步、露營時尚運動型旅游產(chǎn)品；夏季推出以樂島、南娛、碧螺塔等為主的濱海休閑娛樂型旅游產(chǎn)品；秋季推出以葡萄小鎮(zhèn)等為主的鄉(xiāng)村體驗度假型旅游產(chǎn)品；冬季推出以老君頂、天女小鎮(zhèn)、漁島等為主的冰雪運動和溫泉養(yǎng)療型旅游產(chǎn)品。2021年，隨著全域旅游的扎實推進，一顆顆散落鄉(xiāng)間的“明珠”被發(fā)掘、串聯(lián)，特色旅游成為推動秦皇島鄉(xiāng)村振興的新引擎。

　　通過務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目、訂單生產(chǎn)、資產(chǎn)入股等方式促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)和增收，幫助脫貧人口就業(yè)33935人，有就業(yè)意愿的脫貧勞動力就業(yè)率由88%提高到100%；投資1128萬實施農(nóng)村廁所改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……2021年，秦皇島市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，全年共投入各級財政銜接資金29826.55萬元鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　關(guān)鍵詞4：民生實事

　　最大程度改善人民生活品質(zhì)

　　下了班，市民鄭穎開車駛上了開通不久的海濱路延伸段。雖然處于高峰期，但路上并沒有擁堵，十幾分鐘就到了位于東山的家。

　　“以前下班回家得走河北大街，車特別多，下班回家通常得半個小時，現(xiàn)在快多了?！编嵎f說，這條新開通的道路，贏得了市民的紛紛點贊。

　　一枝一葉總關(guān)情。2021年，百姓的幸福生活是秦皇島市委、市政府最大的牽掛。

　　在這一年里，秦皇島市聚焦群眾“急難愁盼”問題，同步實施省市民生實事項目，最大程度改善人民生活品質(zhì)。群眾出行條件、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境、教育醫(yī)療容量、養(yǎng)老助弱助殘效能、安全保障能力、公共文化體育服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)、防貧防返貧機制各方面得到明顯提升，幸福感、獲得感、安全感不斷增強。

　　7月，海濱路東西延伸工程全線通車，主城區(qū)增加了一條東西向交通動脈；10月，港城大街兩座過街天橋交付使用，百姓出行更加便捷……2021年，秦皇島市強力推進民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)98個，建成智慧安防小區(qū)1323個，新增城市公共停車位10930個，改造市政老舊管網(wǎng)23公里，新改建農(nóng)村公路522公里，農(nóng)村生活污水無害化處理覆蓋937個村莊，城鄉(xiāng)綜合環(huán)境改善明顯。

　　3月1日起，秦皇島市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民門診慢性病病種分別由28種、24種統(tǒng)一調(diào)增至32種，評審權(quán)全部下放到定點醫(yī)療機構(gòu)……2021年，秦皇島市加大力度為群眾解決就醫(yī)難題，組建了2個城市醫(yī)療集團、9個縣域醫(yī)共體；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標(biāo)率97.8%，75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與2184個村衛(wèi)生室實行“十統(tǒng)一”管理，藥品種類保持260種以上；安排二級以上醫(yī)院91名技術(shù)人員下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，覆蓋率100%；救護車信息化管理平臺建成并投入運行，購置移動核酸檢測車5臺、負(fù)壓救護車82臺，醫(yī)療機構(gòu)疫情防控救治能力顯著增強；北醫(yī)三院秦皇島醫(yī)院、市第三醫(yī)院遷建、市中醫(yī)院綜合病房樓、市第一醫(yī)院重大疫情救治基地和醫(yī)學(xué)創(chuàng)傷中心等重大醫(yī)療設(shè)施建設(shè)項目相繼開工。

　　2021年，秦皇島對教育資源持續(xù)擴容增效。新改擴建中小學(xué)5所、公辦幼兒園6所，新增普惠性幼兒園53所、普惠性學(xué)位12217個，群眾入學(xué)難、入托難問題得到有效緩解。

　　一個個民生難題迎刃而解，讓百姓少了愁事，多了舒心，生活質(zhì)量持續(xù)提升，幸福感、獲得感不斷增強。

　　歲月不居，初心不負(fù)。如今的秦皇島，正滿懷豪情地在建設(shè)一流國際旅游城市道路上加速奔跑。（姜濤、曹建雄、牛春富供圖）