阮建平、鄧凱帆：美式“甩鍋”于今為甚，害人害己

　　面對此次全球新冠疫情的空前沖擊，美國政府沒有充分體現(xiàn)出作為一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和組織效能，反而肆意甩鍋，企圖將自身政策失誤造成的巨大損失諉過于人，甚至不惜以病毒溯源為借口，對他國進(jìn)行政治攻擊，將美式“甩鍋主義”表現(xiàn)得淋漓盡致。

　　客觀來講，美式甩鍋主義由來已久，于今為甚，其中有著復(fù)雜的根源。

　　第一，政黨競爭為美式甩鍋主義提供直接動力。作為美國政治運行的動力機制，政黨競爭的本意是要借此將獲得更多支持的人和政黨送上權(quán)力崗位。對競選者而言，在實際競選中，攻擊對手往往具有相對更大效果，由此導(dǎo)致日益功利化的競爭策略，即想方設(shè)法將對手塑造成各種問題的罪魁禍?zhǔn)住⒆约翰攀墙鉀Q問題的關(guān)鍵，為此不惜造假，污蔑甩鍋對手。

　　第二，制度運行失衡使美式甩鍋主義的泛濫難以遏制。美國的制度運行如今出現(xiàn)越來越多的失衡現(xiàn)象，不僅難以遏制政黨競爭的劣質(zhì)化，也難以確保三權(quán)分立的有序運行，因而也難以遏制甩鍋主義的泛濫。作為國會內(nèi)部兩黨競爭的另一戰(zhàn)場，國會與白宮的較量更加復(fù)雜，并波及到司法運行?！暗弁醢愕目偨y(tǒng)”和“帝王般的國會”輪番出現(xiàn)，對于涉及民眾重大利益的很多議題，兩黨之間、府院之間相互杯葛，導(dǎo)致久拖難決，決而難行。為了避免民眾批評，更需要甩鍋對手?！　?/p>

　　第三，以自我為中心的個人主義是美式甩鍋主義的文化根源。美國的整個制度設(shè)計和運行是建立在以自我為中心的個人主義文化基礎(chǔ)之上的，并形成一套合理化自身行為的理論體系。在這種文化環(huán)境之下，將自身問題歸咎于他人不會遭遇多少內(nèi)在或外在的道義壓力。而且在群體政治中，這種自我中心很容易極端化為種族主義和霸權(quán)主義，即認(rèn)為自己是文明的、正確的、正義的、合理的，其他族裔或國家是野蠻的、錯誤的、邪惡的、不合理的，因而是疾病、失業(yè)、犯罪、恐怖主義、戰(zhàn)爭和環(huán)境變化等眾多問題的根源，由此證明對其他族裔的歧視排斥甚至滅絕、對其他國家的干涉和戰(zhàn)爭，都是合理正當(dāng)?shù)摹?/p>

　　第四，社會兩極分化加劇美式甩鍋主義的盛行。近年來，美國民粹主義再次興起，甚至出現(xiàn)左右翼民粹主義并起的態(tài)勢，對美國內(nèi)政外交產(chǎn)生巨大影響。從根本上講，這是美國社會兩極分化的必然結(jié)果。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)決定收入結(jié)構(gòu)，收入結(jié)構(gòu)決定立場結(jié)構(gòu)。面對社會兩極分化帶來的立場觀點對立，甩鍋變得更為必須。

　　從個體角度看，華盛頓的甩鍋策略可能具有暫時的實用價值，但從整體來看，美式甩鍋主義最終逃脫不了既損人也害己的結(jié)局。

　　第一，危害美國自身。甩鍋只會自我麻痹，無助于問題的解決，最終將危及自身。美國在此次疫情中就不斷甩鍋，但并沒有因此減少自己的損失，它的抗疫成效完全可以用“不及格”來形容。即便如此，美國政府還執(zhí)意搞病毒溯源的政治鬧劇，企圖繼續(xù)甩鍋中國，根本目的就是服務(wù)其對華戰(zhàn)略競爭的需要。結(jié)果就是，擠占大量本可以用于改善民生、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對疾病和氣候變化等方面的資源，也阻礙了緩和內(nèi)部兩極分化、種族對立等問題的行動，最終危害自身。

　　第二，破壞國際互信合作。當(dāng)今世界任何一個國家的安全和發(fā)展都不可能離開與其他國家的合作，互信是必要前提。拜登政府上臺后將修復(fù)盟友關(guān)系作為優(yōu)先的外交議程，但從實際操作來看，與特朗普的“美國優(yōu)先”并沒有本質(zhì)區(qū)別。最典型案例就是美國搶走法國跟澳大利亞900多億美元的潛艇合同。雖然法國最后不得不接受現(xiàn)實，但它對澳大利亞的憤怒和對美國的幽怨不會輕易消除，必會影響對美國的信任與合作，以及跨大西洋聯(lián)盟的未來。

　　第三，累及全球治理改善。作為當(dāng)今世界唯一超級大國和戰(zhàn)后全球治理機制的主要創(chuàng)立者之一，美國理應(yīng)為改善全球治理做出更大貢獻(xiàn)。但基于狹隘的自我中心和零和思維，美國一些政客不愿意正視內(nèi)部治理問題，不愿主動承擔(dān)全球治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，反而肆意甩鍋他國和國際組織。

　　隨著越來越多國家走上社會化大生產(chǎn)道路，維持一個自由開放穩(wěn)定的國際秩序?qū)τ诟鲊陌l(fā)展和世界和平日益重要。美式甩鍋主義的做法無助于自身問題的解決，更是對世界的不負(fù)責(zé)任。（作者分別是武漢大學(xué)國際法治研究院教授、武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院博士）