張家口市檢察機關高質效履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　　　已追贓挽損1020.11萬元

　　9月1日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市檢察院相關負責人介紹全市檢察機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動工作情況。全市檢察機關以高質效檢察履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境，對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪“零容忍”態(tài)度，今年以來，共批準逮捕破壞營商環(huán)境相關犯罪案件40件65人，起訴76件98人，追贓挽損1020.11萬元，其中辦理的4件案件被省檢察院評為典型案例。

　　圍繞“重打擊”，維護公平有序市場環(huán)境。市檢察機關依法嚴懲、快捕快訴制假售假、金融詐騙、職務侵占等侵害企業(yè)合法權益的犯罪行為，突出打擊對涉農領域產(chǎn)品、生命健康產(chǎn)品、地理標志和奧林匹克標志等侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為。同時，市檢察院牽頭市法院、市公安局、市司法局共同出臺《張家口市破壞營商環(huán)境犯罪辦案指引（試行）》，統(tǒng)一司法辦案尺度，提高案件辦理質效。

　　圍繞“強保護”，推動全面防風險去隱患。全面推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，把涉案企業(yè)合規(guī)不起訴作為一項預防和懲治企業(yè)犯罪的有效手段，同時避免“辦了案子、垮了廠子”。辦案檢察官會立足案件特點和企業(yè)實際，以檢察建議形式，幫助引導企業(yè)構建“三性合一”合規(guī)計劃，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)風險隱患或特定領域監(jiān)管漏洞，向行政監(jiān)管部門提出完善意見建議。

　　圍繞“嚴監(jiān)督”，構筑健康發(fā)展法治屏障。深化涉企刑事訴訟監(jiān)督，糾正以刑事案件名義插手經(jīng)濟糾紛、違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、濫用強制措施、長時間“掛案”等行為，目前已成功清理涉企“掛案”17件。深化涉企民事訴訟監(jiān)督，加速辦理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關領域的裁判監(jiān)督案件，開展民事執(zhí)行監(jiān)督專項活動，加強對人民法院違法或超標查封、扣押、凍結企業(yè)合法財產(chǎn)以及不當終結自行、消極執(zhí)行、不履行法定執(zhí)行職責等情形監(jiān)督，針對不當執(zhí)行或違法、查封、扣押凍結企業(yè)合法財產(chǎn)情形提出檢察建議366件，采納率99.5%。深化涉企行政檢察監(jiān)督，市檢察院牽頭制定了《關于加強“府檢聯(lián)動”工作機制實施方案》,與市司法局對6個縣區(qū)、6個行政單位優(yōu)化法治化營商環(huán)境進行專項法治督查，聚焦市場監(jiān)管和土地執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境重點領域，辦理行政檢察監(jiān)督案件220件。

　　圍繞“優(yōu)服務”，提振市場主體創(chuàng)業(yè)信心。服務保障重點項目建設，完善領導班子包聯(lián)幫扶機制，定期深入重點企業(yè)調研，為項目開展全程服務；研究制定《開展長效服務保障重點項目監(jiān)督機制》，緊盯項目建設全流程、各環(huán)節(jié)；構建親商暖商檢企關系，市檢察院聯(lián)合市工商業(yè)聯(lián)合會召開企業(yè)家座談會，組織開展“檢察官進企業(yè)”大走訪活動，兩級檢察機關共走訪全市各類企業(yè)147家，直接推動解決涉法涉訴訴求28條。暢通涉企申訴渠道，優(yōu)化涉企綠色通道和微信涉企涉訴端口，對所涉全部案件“提速”辦理。截至目前，共受理和篩查營商環(huán)境相關監(jiān)督案件線索32件，均移交相關部門審查辦理，已辦結20件。（記者 李穎）