張家口法院發(fā)布9起典型案例！

　　 6月21日，張家口市政府新聞辦召開(kāi)司法服務(wù)保障“首都兩區(qū)”建設(shè)白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，張家口市中級(jí)人民法院發(fā)布環(huán)境資源保護(hù)9起典型案例，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)大眾的環(huán)保法治理念。

　　案例一：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖 非法采砂擔(dān)刑責(zé)

　　【基本案情】

　　2017年 6月至 2019年 12月 13日，被告人高某伙同被告人張某、李某等人，在未取得采礦許可證的情況下，擅自在陽(yáng)原縣境內(nèi)使用選砂洗砂設(shè)備、鏟車(chē)、翻斗車(chē)等工具設(shè)備非法開(kāi)采砂石，該案非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值經(jīng)鑒定達(dá)到近 1000 萬(wàn)余元。

　　【裁判結(jié)果】

　　宣化區(qū)人民法院認(rèn)為，高某、張某、李某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，依法以非法采礦罪判處高某有期徒刑四年，并處罰金人民幣 20 萬(wàn)元；張某有期徒刑三年，并處罰金人民幣 20 萬(wàn)元；李某有期徒刑三年，并處罰金人民幣 1 萬(wàn)元。追繳三被告人非法開(kāi)采礦產(chǎn)品違法所得人民幣 600 多萬(wàn)元。作案工具洗沙選砂設(shè)備一套、鏟車(chē)四臺(tái)、翻斗車(chē)兩臺(tái)，依法予以沒(méi)收。二審維持原判。

　　案例二：改造槍支打野物 非法狩獵終獲刑

　　【基本案情】

　　2019 年 11 月 19 日，被告人李某、薛某相約一起到沽源縣蓮花灘鄉(xiāng)附近打獵。李某、薛某用隨身攜帶的槍支打死野雞共 6 只。經(jīng)張家口市公安局物證鑒定所鑒定，二被告人打獵的槍形物品認(rèn)定為槍支。二被告人打獵所用的槍支是二被告人用射釘槍改造而成。

　　【裁判結(jié)果】

　　沽源縣人民法院認(rèn)為，被告人李某、薛某在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用工具狩獵野雞 6 只，情節(jié)嚴(yán)重，二被告人的行為構(gòu)成非法狩獵罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。二被告人違反法律規(guī)定未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，私自用射釘槍加上槍支的主要零部件槍管、槍托、瞄準(zhǔn)鏡非法制造槍支，二被告人的行為已構(gòu)成非法制造槍支罪，以非法狩獵罪、非法制造槍支罪分別判處被告人李某、薛某有期徒刑三年三個(gè)月。

　　案例三：濫伐林木需擔(dān)責(zé) 公益訴訟促修復(fù)

　　【基本案情】

　　2019 年 9 月至 10 月，被告人章某在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證的情況下，擅自將蔚縣桃花鎮(zhèn)八村的樹(shù)木砍伐。經(jīng)鑒定，蔚縣桃花鎮(zhèn)八村被伐林木樹(shù)種均為楊樹(shù)，規(guī)劃林地內(nèi)被伐株數(shù)為76 株，立木蓄積為 35.905 立方米。破壞了林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。附帶民事公益訴訟起訴人河北省蔚縣人民檢察院訴求：恢復(fù)原狀補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍樹(shù)木并管護(hù)一年，保證成活率達(dá)到 75%。

　　【裁判結(jié)果】

　　蔚縣人民法院認(rèn)為，被告人章某違反森林法的規(guī)定，在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證的情況下，擅自采伐林木，數(shù)量較大，其行為已構(gòu)成濫伐林木罪。章某犯罪后主動(dòng)到案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法可從輕處罰。以濫伐林木罪判處被告人章某拘役三個(gè)月，并處罰金人民幣 40000 元；被告人章某按照蔚縣忠林綠化工程有限責(zé)任公司的補(bǔ)種樹(shù)木作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，在蔚縣陳家洼鄉(xiāng)田家坡村進(jìn)行補(bǔ)種楊樹(shù)苗木 76 株×5=380株，判令其從栽種之日管護(hù)一年，保證成活率達(dá)到 75%。

　　案例四：環(huán)境損害須賠償 法人公司雙擔(dān)責(zé)

　　【基本案情】

　　某化學(xué)品有限公司（實(shí)際負(fù)責(zé)人盧某奇）生產(chǎn)咸味香精，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生清洗釜時(shí)所用甲醇廢液、殘留渣、廢活性炭及污泥等廢料液、廢液。2017 年 7 月，無(wú)處理廢物資質(zhì)的高某偉、高某虎聯(lián)系李某叢稱(chēng)能處理此廢棄物。李某叢向盧某奇請(qǐng)示，盧某奇未審查有無(wú)處理許可證，認(rèn)為以焚燒方式不會(huì)產(chǎn)生危害后果，便與高某偉、高某虎達(dá)成處理此批廢物的口頭協(xié)議。高某偉便和被告人郭某成聯(lián)系，郭某成聯(lián)系被告人宗某亮及任某尋找處理廢物地點(diǎn)。經(jīng)鑒定，傾倒的廢料、廢液其中危險(xiǎn)廢物重 25.29 噸。沽源縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　沽源縣法院以被告人盧某奇、李某叢等人非法處置危險(xiǎn)廢物，已構(gòu)成污染環(huán)境罪，判處盧某奇等人三年九個(gè)月至一年九個(gè)月有期徒刑，并處罰金。某化學(xué)品有限公司與各被告人連帶承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi) 190 余萬(wàn)元。

　　案例五：私架粘網(wǎng)不可取 損害鳥(niǎo)類(lèi)被判刑

　　【基本案情】

　　被告人田某龍為防止麻雀等鳥(niǎo)類(lèi)啄食其種植的谷子，于 2020 年 8 月份在保莊村其承包地周?chē)芷鹫尘W(wǎng)，致91 只鳥(niǎo)被粘致死。經(jīng)張家口鼎瀚林草地資源鑒定中心鑒定，被粘致死鳥(niǎo)類(lèi)中包括縱紋腹小鸮 1 只，別稱(chēng)：小貓頭鷹，被列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，核算價(jià)值為 15000 元；（樹(shù)）麻雀屬于《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究的陸生野生動(dòng)物名錄》中的保護(hù)動(dòng)物，基準(zhǔn)價(jià)值為 300 元/只，90 只核算價(jià)值 27000元。檢察機(jī)關(guān)就國(guó)家野生動(dòng)物動(dòng)物資源損失依法提起了刑事附帶民事公益訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　蔚縣人民法院認(rèn)為，被告人田某龍違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴野生動(dòng)物，其行為已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。涿鹿縣人民檢察院指控成立。被告人田某龍到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，可從輕處罰。被告人田某龍對(duì)其犯罪行為造成的國(guó)家野生動(dòng)物資源損失和生態(tài)平衡破壞應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依照法律規(guī)定，以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處被告人田某龍拘役三個(gè)月，并處罰金人民幣 2000元；扣押在案的粘網(wǎng)貳張、鳥(niǎo)玖拾壹只由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；被告田某龍自 2021 年 4 月 1 日起至 2024 年 3 月 31 日止在保莊村所屬區(qū)域內(nèi)義務(wù)從事野生動(dòng)物保護(hù)宣傳工作。具體是：1.給保莊村每戶(hù)村民印刷一份野生動(dòng)物保護(hù)宣傳材料；2.在禁獵期間，在保莊村中心位置懸掛有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的條幅；3.在禁獵期間，每周至少一次到農(nóng)田進(jìn)行巡查，若發(fā)現(xiàn)有破壞野生動(dòng)物資源的行為要進(jìn)行勸阻或者及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　案例六：綠色轉(zhuǎn)型靠法治 替代修復(fù)護(hù)發(fā)展

　　【基本案情】

　　2021 年 4 月 14 日至 2021 年 4 月15 日，生態(tài)環(huán)境部調(diào)研組及張家口市生態(tài)環(huán)境局在宣鋼公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)宣鋼公司 5＃焦?fàn)t、6＃焦?fàn)t以及 1＃2＃焦?fàn)t煤氣凈化作業(yè)一區(qū)存在違規(guī)排放情況。根據(jù)河北中旭生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心提供的《宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司非正常使用污染防治設(shè)施事件環(huán)境空氣生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告》，宣鋼公司5#焦?fàn)t 2021 年 3 月 1 日至 3 月 4 日期間、6#焦?fàn)t 2021 年 3 月 3日至 2021 年 3 月 10 日期間非正常使用污染防治設(shè)施事件以及焦化廠作業(yè)一區(qū) 2020 年 10 月至 2021 年 5 月期間非正常使用污染防治設(shè)施事件造成的環(huán)境空氣生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額總計(jì)為85.5099 萬(wàn)元。2022 年 7 月 1 日經(jīng)有關(guān)組織主持召開(kāi)磋商會(huì)議，生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）與宣鋼公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）于2020 年 9 月 30 日達(dá)成了《宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司非正常使用污染防治設(shè)施生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。

　　【裁判結(jié)果】

　　市法院經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)人張家口市生態(tài)環(huán)境局與宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司出于實(shí)現(xiàn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)目的自愿達(dá)成《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，該協(xié)議系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定，且不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，確認(rèn)其合法有效。主要內(nèi)容為，宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司以1#120萬(wàn)噸鏈篦機(jī)-回轉(zhuǎn)窯脫硝升級(jí)改造工程作為替代修復(fù)方式履行賠償義務(wù)，將應(yīng)繳納的生態(tài)環(huán)境損害賠償金85.5099 萬(wàn)元用于脫硝升級(jí)改造工程，工程完成后氮氧化物排放濃度≤40mg/Nm3，并于 2022 年 12 月 31 日前完成替代修復(fù)工程，由張家口市生態(tài)環(huán)境局組織修復(fù)效果評(píng)估。

　　案例七：行政監(jiān)管不到位 公益訴訟保水源

　　【基本案情】

　　張家口市人民檢察院起訴張家口市交通運(yùn)輸局不依法履行法定職責(zé)的行政公益訴訟案件在市中院第六審判庭開(kāi)庭，市檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)張家口市交通運(yùn)輸局下設(shè)張石高速公路管理處，在其建設(shè)管理的張石高速公路張北至羅家洼段項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收中未能依法履行監(jiān)管職責(zé)，該路段位于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，如不及時(shí)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，將影響水源地涵養(yǎng)安全，關(guān)乎人民群眾的飲水安全。在向張家口市交通運(yùn)輸局發(fā)出檢察建議書(shū)之后，張家口市交通運(yùn)輸局未能及時(shí)履職，遂提起行政公益訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　市法院依法查明事實(shí)，判令張家口市交通運(yùn)輸局在規(guī)定期限內(nèi)履行職責(zé)，并在期限到期后實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程完工情況。

　　案例八：未經(jīng)許可私排污 強(qiáng)制執(zhí)行受處罰

　　【基本案情】

　　申請(qǐng)執(zhí)行人張家口市生態(tài)環(huán)境局對(duì)被執(zhí)行人下花園區(qū)扶周新型環(huán)保建材廠拒絕履行申請(qǐng)執(zhí)行人作出的《張環(huán)罰字〔2018〕25 號(hào)行政處罰決定書(shū)》，于 2020 年 2 月 26 日向張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院提出行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。下花園區(qū)扶周新型環(huán)保建材廠在生產(chǎn)過(guò)程中，一是未取得排污許可證排放污染物；二是大部分物料露天堆放未采取密閉等有效的防塵措施；三是破碎車(chē)間及上料口、傳送皮帶未采取密閉等有效防塵措施減少產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放，其行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定。張家口市生態(tài)環(huán)境局于 2019 年 6 月 3 日作出《張環(huán)罰字〔2018〕25 號(hào)行政處罰決定書(shū)》，對(duì)該企業(yè)作出行政罰款 35 萬(wàn)元的行政處罰。該企業(yè)在法定期限內(nèi)未履行交款義務(wù)，2020 年 2 月 11日催告該企業(yè)交款，在催告規(guī)定期限內(nèi)仍未履行交款義務(wù)。被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)既未申請(qǐng)行政復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不履行處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條規(guī)定，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人 35 萬(wàn)元行政處罰及 35 萬(wàn)元加處罰款，合計(jì) 70 萬(wàn)元。

　　【裁判結(jié)果】

　　張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院經(jīng)審查，申請(qǐng)執(zhí)行人作出的《張環(huán)罰字〔2018〕25 號(hào)行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，裁定對(duì)張家口市生態(tài)環(huán)境局作出的《張環(huán)罰字〔2018〕25 號(hào)行政處罰決定書(shū)》準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

　　案例九：私賣(mài)樹(shù)木不可取 三倍補(bǔ)植受刑罰

　　【基本案情】

　　2021 年 8 月 11 日 19 時(shí)許，被告人張某某在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證的情況下，將位于陽(yáng)原縣辛堡鄉(xiāng)紅崖村南南溝門(mén)口的 11 棵楊樹(shù)賣(mài)給被告陳某某并允許其砍伐，獲利人民幣 1000 元。被告人陳某某向被告人張某某購(gòu)買(mǎi)上述 11棵楊樹(shù)后，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證雇請(qǐng)工人對(duì)上述樹(shù)木進(jìn)行砍伐。經(jīng)內(nèi)司法鑒定，被告人張某某、陳某某濫伐林木的立木蓄積為 20.538 立方米，原木材積共計(jì) 11.295立方米，原木價(jià)值共計(jì) 6777.00 元。2021 年 8 月 11 日被告人張某某到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)。2021 年 9 月 3 日被告人陳某某自動(dòng)投案后，如實(shí)供述自己的罪行。案發(fā)后，被告人張某某的親屬代其退繳贓款 1000 元。檢察機(jī)關(guān)就二被告濫伐林木的行為破壞了林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，依法提起了刑事附帶民事公益訴訟。

　　【裁判結(jié)果】

　　河北省蔚縣人民法院認(rèn)為，被告人張某某伙同被告人陳某某違反森林法的規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)及法律規(guī)定的其他主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐證，濫伐林木，數(shù)量較大，其行為均已構(gòu)成濫伐林木罪。被告人張某某、陳某某的犯罪行為破壞了林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，損害了公共利益，應(yīng)連帶承擔(dān)補(bǔ)種濫伐株數(shù)三倍數(shù)量的新疆楊。依照法律規(guī)定，以濫伐林木罪，判處被告人張某某有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣 5000 元；以濫伐林木罪，判處被告人陳某某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣 5000 元；依法追繳被告人張某某的違法所得人民幣 1000 元；扣押在案的被砍伐楊樹(shù) 11 株、油鋸 1臺(tái)，由扣押機(jī)關(guān)陽(yáng)原縣公安機(jī)關(guān)依法予以處理；被告陳某某、張某某連帶承擔(dān)補(bǔ)種濫伐株數(shù)三倍數(shù)量的新疆楊。（具體履行方式按陽(yáng)原縣自然與資源和規(guī)劃局出具的陽(yáng)原縣辛堡鄉(xiāng)紅崖村植設(shè)計(jì)方案執(zhí)行）

　　審核：王春亮

　　王   衛(wèi)