答卷2023丨書寫高質(zhì)量發(fā)展的懷安答卷

　　這里地處長城要塞、洋河之濱，素有“三省通衢，京都門戶”的美譽(yù)；這里生機(jī)勃發(fā)、活力四射，擁有南山產(chǎn)業(yè)園和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，是省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；這里鐘靈毓秀、環(huán)境怡人，全縣森林覆蓋率38%，是全國空氣質(zhì)量最好的縣區(qū)之一。

　　這里是千年古縣——懷安。

　　2023年，懷安縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河北重要指示精神，按照黨中央決策和省市委工作部署，牢牢把握重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長26%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15%；一般公共預(yù)算收入同比增長7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長6%、8%，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。落細(xì)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四本臺(tái)賬”“五個(gè)一”舉措，實(shí)施總投資571.88億元的縣重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)，目前累計(jì)完成投資19.72億元。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)改造工程等億元以上項(xiàng)目順利開工建設(shè)。其中小型垃圾焚燒裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、安興應(yīng)急食品加工兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

　　平臺(tái)支撐更加堅(jiān)實(shí)。完成瑞二路、瑞五路、工業(yè)橫街西延三條道路建設(shè)，實(shí)施供水管網(wǎng)鋪設(shè)等工程，為企業(yè)生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。堅(jiān)持“片區(qū)集聚發(fā)展”，晶鑫汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件一期等項(xiàng)目建成并投入使用；通泰零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件產(chǎn)業(yè)園二期兩個(gè)社會(huì)投資“園中園”和產(chǎn)業(yè)加速中心、建發(fā)零部件產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)政府投資“園中園”加快推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總面積達(dá)61.8萬平方米，位居全市首位；8萬平方米的應(yīng)急食品產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃2024年開工建設(shè)，為企業(yè)“拎包入駐”提供便利。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。加快汽車產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)施總投資25億元的凱悅汽車技術(shù)改造、總投資2.1億元的宇順物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、總投資1億元的碩佳汽車輪轂制造、總投資1億元的極光灣汽車電動(dòng)機(jī)二期等項(xiàng)目，繼汽車產(chǎn)業(yè)被評(píng)為“汽車特色產(chǎn)業(yè)集群”后，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)被評(píng)為“河北懷安交通安全應(yīng)急技術(shù)裝備集群”，縣經(jīng)開區(qū)成為全市唯一擁有兩大特色產(chǎn)業(yè)集群的縣級(jí)開發(fā)區(qū)。實(shí)施總投資10.26億元的產(chǎn)業(yè)加速中心項(xiàng)目，目前已有天津徠弗等10個(gè)項(xiàng)目確定入駐。持續(xù)培強(qiáng)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，簽約落地總投資9.1億元的桐懷水產(chǎn)養(yǎng)殖、應(yīng)急食品和冷鮮肉供應(yīng)等單體投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。聚焦京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，“京張西關(guān)·古韻懷安”的知名度和影響力持續(xù)增強(qiáng)。

　　環(huán)境建設(shè)向好向優(yōu)。積極推進(jìn)“首都兩區(qū)”建設(shè)，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.92，改善率全省排名第一；PM2.5平均濃度17微克/立方米，改善率全省排名第六。推動(dòng)總投資11.2億元的城鄉(xiāng)一體化集中供水、河道生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目審批入庫，國考斷面、市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良比例均為100%；深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，規(guī)范化管理涉危廢企業(yè)，全縣耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、暫不開發(fā)污染地塊管控措施覆蓋率均為100%。

　　鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)農(nóng)村低收入人口42189人全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)助資金1187.34萬元，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群和特殊群體全覆蓋。實(shí)施鞏固提升脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，推動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定增收。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，第六屯鄉(xiāng)北郭家窯村建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。在全市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)考核中，第一、第二連續(xù)兩個(gè)季度排名第一，第三季度排名第六，成功承辦全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)。

　　民生保障持續(xù)加強(qiáng)。23項(xiàng)民生工程如期完工，全年民生領(lǐng)域支出20.6億元，占公共預(yù)算總支出的81.1%。積極搭建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，有序推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度建設(shè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，組織開展多場招聘活動(dòng)，320余人達(dá)成就業(yè)意向，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1855人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心、婦幼保健院新建和智慧醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)銀希望小學(xué)寄宿制示范學(xué)校等項(xiàng)目順利完成，“三防”建設(shè)和“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，積極開展懷安歷史文化展館創(chuàng)建，教育文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　【單項(xiàng)冠軍】

　　2023年，懷安縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.92，改善率全省排名第一。

　　在全市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)考核中，懷安縣2023年第一、第二連續(xù)兩個(gè)季度排名第一。

　　通泰零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件產(chǎn)業(yè)園二期兩個(gè)社會(huì)投資“園中園”和產(chǎn)業(yè)加速中心、建發(fā)零部件產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)政府投資“園中園”加快推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總面積達(dá)61.8萬平方米，位居全市首位。

　　【項(xiàng)目落地】

　　與河北兆然鮮食玉米加工等20個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向合作，成功引進(jìn)央企三級(jí)子公司2個(gè)。

　　總投資127.77億元的垣瑞高標(biāo)準(zhǔn)恒溫蔬果園區(qū)、家育黑豬育種養(yǎng)殖等30個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資33.3億元的河北輝恒保溫管件、圖隆元玉米深加工等17個(gè)項(xiàng)目落地。

　　落細(xì)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四本臺(tái)賬”“五個(gè)一”舉措，實(shí)施總投資571.88億元的縣重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)，目前累計(jì)完成投資19.72億元。

　　汽車零部件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)改造工程、綜合客運(yùn)樞紐站、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)光火儲(chǔ)一體化+荒山治理綜合能源示范等億元以上項(xiàng)目順利開工建設(shè)。

　　小型垃圾焚燒裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、安興應(yīng)急食品加工兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

　　堅(jiān)持“片區(qū)集聚發(fā)展”，晶鑫汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件一期等項(xiàng)目建成并投入使用。

　　【招商引資】

　　實(shí)施招商引資突破年行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大招商引資質(zhì)效，形成四大班子共同招商、招商團(tuán)隊(duì)專業(yè)招商、黨員干部全員招商的生動(dòng)局面。

　　國辦掛職干部帶頭招商，積極協(xié)調(diào)爭取增發(fā)國債項(xiàng)目8400萬元，支持3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　邀請國家中醫(yī)藥局、省中醫(yī)藥局考察指導(dǎo)，積極推動(dòng)酸棗種植擴(kuò)大到3000畝。

　　邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所富鍶農(nóng)產(chǎn)品研究團(tuán)隊(duì)來縣調(diào)研，為玉米、圣女果等主要糧食和蔬菜品種提供富鍶情況監(jiān)測評(píng)估等技術(shù)服務(wù)，全面助推富鍶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　聚焦“221產(chǎn)業(yè)譜系”，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展招商對接活動(dòng)37場次，累積對接客商1020余家，與河北兆然鮮食玉米加工等20個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向合作，成功引進(jìn)央企三級(jí)子公司2個(gè)。

　　推動(dòng)總投資127.77億元的垣瑞高標(biāo)準(zhǔn)恒溫蔬果園區(qū)、家育黑豬育種養(yǎng)殖等30個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資33.3億元的河北輝恒保溫管件、圖隆元玉米深加工等17個(gè)項(xiàng)目落地。

　　2023年1-10月，懷安縣招商引資考核排名全市第二，在全市招商引資大會(huì)上作典型發(fā)言3次。

　　【營商舉措】

　　實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制有效落實(shí)，全縣27名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與117家重點(diǎn)民營企業(yè)、77個(gè)縣直單位與4621家市場主體建立包聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了市場主體包聯(lián)全覆蓋；全縣29個(gè)部門的545項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)100%進(jìn)駐；打造了“1+3+N”模式，在企業(yè)生命周期推行“提醒服務(wù)”，工作模式在省政府政務(wù)交流期刊進(jìn)行推廣。

　　【閱卷人·心聲—走過2023，聊聊身邊新變化】

　　  “我們以市場主體滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，組織干部職工開展‘大走訪’活動(dòng)，通過傾聽市場主體訴求、廣泛宣傳政策法規(guī)、助力破題發(fā)展解難，不斷提升市場主體滿意度，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　——懷安縣統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長郭光。

　　“我們對重點(diǎn)培育企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，全力推動(dòng)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)周走訪、月調(diào)度工作制，確保項(xiàng)目及時(shí)入庫、按時(shí)完成投資計(jì)劃?！?/p>

　　    ——懷安縣工信局局長席建龍。

　　“由于之前迎賓大道工程沒有完工，使我們運(yùn)輸和外銷受到了一定影響。開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解到這一情況后，投資10萬元對這段80多米長的道路進(jìn)行了臨時(shí)硬化，解決了我們的大難題！”

　　——張家口圖隆元食品有限公司總經(jīng)理傅豐華。

　　“在項(xiàng)目前期籌建、場地選址及后期建設(shè)等過程中，懷安縣給了我們大力支持，為項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)提供了極大的便利?！?/p>

　　——河北雄峰智能制造有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　“想不到一個(gè)窗口、一套材料就都辦了，真方便！感謝縣政務(wù)服務(wù)中心推出的‘一件事一次辦’服務(wù)，如今辦事時(shí)限比以前壓縮了近九成?！?/p>

　　——懷安縣市民孫先生。

　　“能成為‘特邀調(diào)解員’，我覺得很榮幸，也感到肩頭擔(dān)子的沉重，接下來我要發(fā)揮好駐村第一書記和‘特邀調(diào)解員’這兩個(gè)身份的作用，更好地服務(wù)群眾，助力鄉(xiāng)村振興。”

　　——西沙城鄉(xiāng)南劉家窯村第一書記田建超。

　　“通過構(gòu)建以網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)為模式的基層治理平臺(tái)，更好地解決居民操心事、煩心事、揪心事，將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在社區(qū)，以實(shí)際成效增強(qiáng)社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

　　——懷安縣建國街社區(qū)黨組織書記、一級(jí)網(wǎng)格長任萬萍。

　　【思路·新局】

　　76項(xiàng)政務(wù)服務(wù)套餐實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”

　　懷安縣通過部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、線上線下融合機(jī)制，全面推進(jìn)“一件事一次辦”改革，著力構(gòu)建審批最少、流程最簡、效率最優(yōu)、服務(wù)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力不斷提升。截至2023年11月底，全縣已上線企業(yè)和個(gè)人全生命周期“高效辦成一件事”套餐76個(gè)。其中，“入園一件事”“入學(xué)一件事”“公積金提取一件事”等20項(xiàng)民生服務(wù)“打包辦”套餐全部上線“冀時(shí)辦”和“幸福張家口”APP。飯店、藥店等37個(gè)涉企經(jīng)營“一件事一次辦”套餐全部正式運(yùn)行，累計(jì)辦理各類套餐近300件，每萬人服務(wù)次數(shù)17.65次；企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營（餐飲）、員工錄用、靈活就業(yè)、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶等13個(gè)國務(wù)院部署的“一件事一次辦”套餐全部啟用，累計(jì)辦理各類事項(xiàng)2800余件；美容美發(fā)店、物流公司、飯店、藥店、健身館、商場超市、汽車修理廠、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、代理記賬中心等19個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和許可事項(xiàng)“證照聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦、統(tǒng)一發(fā)證”；15個(gè)企業(yè)信息變更一件事套餐全部上線。