張家口市生態(tài)文明建設(shè)卓有成效

　　不負(fù)青山 逐綠前行

　　■全市P M2.5平均濃度達(dá)到17微克/立方米，改善率在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一

　　■優(yōu)良天數(shù)333天，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第七，由京津冀區(qū)域最優(yōu)躋身全國第一方陣

　　■先試先行開發(fā)風(fēng)電和集中式光伏降碳產(chǎn)品納入省交易體系

　　天空湛藍(lán)，草木蔥蘢，河暢水清……盛夏時(shí)節(jié)，一幅山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗畫卷在張?jiān)蟮劁佌归_來。近年來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以建成“首都兩區(qū)”為核心引領(lǐng)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，綠水青山的顏值和價(jià)值持續(xù)提升，民生福祉不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)取得的成效有目共睹。

　　全市P M2.5平均濃度為17微克/立方米，同比下降26.1%，改善率在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一；優(yōu)良天數(shù)333天，優(yōu)良比率達(dá)到91.2%，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第七，由京津冀區(qū)域最優(yōu)躋身全國第一方陣；崇禮區(qū)和懷來縣分別被生態(tài)環(huán)境部命名為第五批、第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)……2022年，全市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面躍升，生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平實(shí)現(xiàn)新跨越。優(yōu)異的成績單，得益于多年來，我市堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺了《張家口市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》《張家口市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等多項(xiàng)專項(xiàng)方案意見指導(dǎo)實(shí)施，建立了多領(lǐng)域高效工作運(yùn)行機(jī)制保障落實(shí)，圍繞“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”等方面開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。

　　生態(tài)文明體制改革制度方面，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)施臺賬管理，加大督察考核力度，取得顯著成效。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，市、縣（區(qū)）均成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，制定《市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，構(gòu)建齊抓共管、各司其職的大生態(tài)環(huán)保格局；健全完善監(jiān)管機(jī)制，編制實(shí)施“三線一單”，全市實(shí)現(xiàn)排污許可發(fā)證和登記全覆蓋；建立法規(guī)政策體系，頒布施行《張家口市地下水管理?xiàng)l例》《張家口市河道和水庫管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化生態(tài)文明改革推進(jìn)保障力度。穩(wěn)步實(shí)施大氣污染防治、水資源管理、土壤污染防治、生態(tài)綠化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、環(huán)境治理體系等系列改革任務(wù)，探索總結(jié)的10種造林模式在全國進(jìn)行推廣；“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”四方協(xié)作機(jī)制獲國務(wù)院辦公廳表彰；在2019—2021年度全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中分別名列第二、第一和第一；2016年至2021年，連續(xù)六年被省評為大氣污染綜合治理先進(jìn)市、水污染防治考核優(yōu)秀等次；重點(diǎn)領(lǐng)域控制溫室氣體排放管理考核成績位列全省第一。

　　碳達(dá)峰碳中和工作方面，出臺了《關(guān)于加快創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》等文件。探索降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，自主編制的《張家口市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目降碳產(chǎn)品方法學(xué)》《張家口市集中式光伏項(xiàng)目降碳產(chǎn)品方法學(xué)》獲省批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，我市先試先行開發(fā)風(fēng)電和集中式光伏降碳產(chǎn)品納入省交易體系。

　　山水林田湖草沙一體化保護(hù)和綜合治理方面，出臺了《張家口市禁牧條例》《張家口市官廳水庫濕地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，不斷加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。永定河流域河道時(shí)隔多年實(shí)現(xiàn)全線通水，流域水安全得到有效保障，河流水質(zhì)明顯改善。依托京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)等渠道，集中實(shí)施了超大規(guī)模的國土綠化工程，“創(chuàng)新造林模式推進(jìn)生態(tài)建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)”作為第一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省集中復(fù)制推廣，市林業(yè)和草原局2022年被評為“全國綠化先進(jìn)集體”。康巴諾爾國家濕地公園2021年獲邀參加《生物多樣性公約》第十五次締約方大會中國館河北展區(qū)布展，向國際社會展示了我市在生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)方面取得的成果。

　　市場化治理機(jī)制方面，注重綠色金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，撬動金融資源向低碳綠色項(xiàng)目傾斜，引導(dǎo)資金流向節(jié)約資源技術(shù)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)注重綠色環(huán)保，引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)理念。出臺《綠色金融支持張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》。與永定河流域投資有限公司建立政府與公司目標(biāo)同向、措施一體、利益統(tǒng)一的流域治理與發(fā)展共同體，持續(xù)推動永定河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 郭霞 通訊員 周勝冬）