助力鄉(xiāng)村振興！張家口穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

　　近日，記者從張家口市自然資源和規(guī)劃局了解到，自農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作開展以來，全局貫徹落實部、省相關(guān)文件精神和要求，積極部署安排，指導各縣區(qū)積極推進相關(guān)工作，保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展村級經(jīng)濟、改善基礎(chǔ)設(shè)施、投入民生事業(yè)的資金來源，為鄉(xiāng)村振興帶來效益。

　　作為農(nóng)村土地制度的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市具有多重意義。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。

　　為更好開展工作，市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合實際，組織編制我市深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作實施方案，研究制定《張家口市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作領(lǐng)導小組（征求意見稿）》，并召開會議對制定的方案和細則進行研究探討，修改完善后發(fā)文征求相關(guān)市直部門的意見。同時，為能及時掌握工作進展情況，結(jié)合試點縣區(qū)上報的方案編制、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、確權(quán)登記等情況進行分析，在督導的過程進行切磋，對遇到的問題和難點進行詳細解答。

　　下一步，市自然資源和規(guī)劃局將嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，抓住“兩項前置條件”，加快完成國土空間規(guī)劃編制特別是實用性村莊規(guī)劃，完成集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記；緊盯“三項負面清單”,不能通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)為新增建設(shè)用地入市，不能把農(nóng)民的宅基地納入入市范圍，符合入市條件的土地不能搞商品房開發(fā)；探索“兩項重點機制”，兼顧國家、集體和農(nóng)民個人的入市土地增值收益調(diào)節(jié)機制，保護農(nóng)民集體和個人權(quán)益，保障市場主體愿用、會用入市土地的權(quán)益保護機制。健全配套制度，提升改革的系統(tǒng)性規(guī)范性。有效盤活農(nóng)村閑置土地資源，提高村集體和農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力共同富裕，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力，為全力打造最優(yōu)營商環(huán)境添磚加瓦。（河山新聞記者 張琪 李曉霞）