“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”張家口未來三年這樣打造“勝地名城”

核心提示

城市品牌對內(nèi)具有凝聚力，對外具有吸納力和輻射力，它不僅是一座城市最重要的無形資產(chǎn)，而且能夠給城市和利益相關(guān)者帶來無限的發(fā)展機會。

北京冬奧會的成功舉辦，為張家口市留下了寶貴的冬奧遺產(chǎn)，創(chuàng)新利用奧運資源、傳承傳播奧運精神、持續(xù)放大奧運效應(yīng)，不斷擦亮“冬奧之城”的世界品牌，將為張家口市高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。日前，記者從市后奧運經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，張家口市印發(fā)《張家口市高質(zhì)量打造奧運城市品牌工作方案》，借力冬奧會成功舉辦為城市發(fā)展帶來的強勁動力，圍繞四大任務(wù)、聚焦七個精準(zhǔn)發(fā)力，進一步鞏固拓展冬奧城市建設(shè)和運行成果，將全市打造成以“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”為品牌的知名城市。

資料圖

重點任務(wù)

01

加快打造奧運開放城市。進一步弘揚“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來”的北京冬奧精神，凝煉內(nèi)化為城市精神，充分彰顯冬奧城市的魅力與風(fēng)采。樹立國際化發(fā)展理念，對接共建“一帶一路”國家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強政策溝通，搭建交流平臺，優(yōu)化合作機制，加快與全球奧運城市合作，常態(tài)化開展經(jīng)濟技術(shù)合作交流。

02

高標(biāo)準(zhǔn)打造國際冰雪城市。以建設(shè)世界級冰雪運動中心為抓手，高質(zhì)量推進冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將崇禮區(qū)建設(shè)成世界知名的滑雪比賽承辦地，積極吸引世界知名的冰雪裝備制造企業(yè)來張家口建廠，加快形成以冰雪體育運動、裝備制造、文化旅游、人才培訓(xùn)為核心的全產(chǎn)業(yè)集群。

03

高質(zhì)量建設(shè)綠色生態(tài)城市。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，高標(biāo)準(zhǔn)實施生態(tài)系統(tǒng)保護、建設(shè)、修復(fù)工程，打造天藍地綠、山清水秀的張家口，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境的吸引力。強化能源消費總量和強度“雙控”，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)減排降碳協(xié)同增效。指導(dǎo)縣區(qū)持續(xù)創(chuàng)建國家級、省級森林城市，努力將張家口市打造成國家級綠色生態(tài)城市。

04

著力建設(shè)知名會展城市。以加快建設(shè)崇禮冰雪絲路帶為抓手，常態(tài)化舉辦各類活動，爭取一批知名展會和重要活動永久落戶崇禮區(qū)，打造京北會議會展新坐標(biāo)、國際交流新平臺。

實施路徑

打造對外友好合作平臺

謀劃建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)和多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心，實行外商準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。深化與國際友好城市交流，不斷擴大“朋友圈”，在冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)、文化旅游、疫情防控、科技教育、綠色生態(tài)等領(lǐng)域開展務(wù)實合作。拓展服務(wù)保障冬奧經(jīng)驗，推動研發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端升級，支持教育、醫(yī)療、餐飲、住宿、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、金融租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)國際化水平。加快建設(shè)高新區(qū)中歐冰雪產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)開區(qū)上海高科技園區(qū)，支持懷來縣打造世界級葡萄文化產(chǎn)業(yè)園，充分利用經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，集聚更多優(yōu)質(zhì)要素和高端高新企業(yè)，提升對外開放高度。

資料圖

持續(xù)加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)

深化與國際單項體育組織聯(lián)系對接，常態(tài)化舉辦國際雪聯(lián)、國際冬兩聯(lián)盟賽事和世界杯、洲際杯、積分賽等單項賽事，全力發(fā)展賽事經(jīng)濟。支持有條件的縣（區(qū)）建設(shè)季節(jié)性冰場雪場，持續(xù)推進“全民上冰雪”惠民工程，推動奧運場館向公眾開放，加快建設(shè)市縣冰雪運動協(xié)會、冰雪俱樂部，廣泛開展冰雪運動進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動等冰雪普及活動，帶動更多群眾走向冰場、走進雪場。加大招商引資力度，構(gòu)建以“創(chuàng)意+創(chuàng)新”為核心的冰雪產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺，提升高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園能級，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高端冰雪裝備研發(fā)制造，引進一批補鏈延鏈強鏈項目，打造國家冰雪裝備生產(chǎn)基地。

大力實施綠色生態(tài)建設(shè)

持續(xù)推進永定河流域治理，實施洋河、桑干河綜合整治，鞏固地下水超采綜合治理旱作雨養(yǎng)試點成果，推進縣區(qū)節(jié)水綜合改造，加快實施京津冀協(xié)同發(fā)展重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)項目。深化國有林場改革，加強森林撫育和退化林分改造，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和林地產(chǎn)出效率，加強城市公園、城市綠地、郊野公園建設(shè)，提高城市綠化水平，加快涿鹿縣完成國家森林城市創(chuàng)建，崇禮區(qū)、萬全區(qū)、宣化區(qū)、經(jīng)開區(qū)、懷安縣、赤城縣、懷來縣7個縣區(qū)完成省級森林城市創(chuàng)建。大力推進可再生能源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建多元化清潔能源消納體系，深化推廣“四方協(xié)作機制”應(yīng)用，有序推進清潔能源供暖工程，在全省率先開發(fā)“綠電”降碳產(chǎn)品，加快實現(xiàn)降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。鞏固擴大冬奧會空氣質(zhì)量保障成果，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，大力推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，持續(xù)打造全國知名綠色生態(tài)城市。

積極舉辦賽事會展活動

充分拓展場館功能，利用場館周圍配套設(shè)施，積極舉辦越山向海人車接力中國賽、崇禮50公里山地越野賽、高山滑雪爭霸賽、京津冀四季滑雪賽等系列群體性夏季賽事活動，以及足球、賽馬、滑草等全季特色體育賽事活動。籌辦好崇禮論壇、中國發(fā)明家論壇、國是論壇、中蒙俄經(jīng)濟走廊國際論壇，積極承辦京張體育文化旅游發(fā)展大會、“冰雪之弧”崇禮峰會、2022中國（河北）國際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、博鰲城市研學(xué)論壇峰會、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會等會議會展，爭取一批會展永久性落戶張家口市，大力發(fā)展壯大會展經(jīng)濟。

2022-2023雪耀中國·高山滑雪積分賽現(xiàn)場  李小永   攝影

強力實施城市更新工程

實施城市品質(zhì)提升行動，加快建設(shè)一批對接國際標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，積極打造一批奧運城市特色風(fēng)貌街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)奧運文化格調(diào)的標(biāo)志性城市建筑群落，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。深入開展城市體檢，扎實推進老舊小區(qū)、街區(qū)、片區(qū)整體改造提升，實施有條件既有住宅加裝電梯惠民工程。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，建好覆蓋全域的垃圾焚燒發(fā)電項目，大力開展“臟亂差”治理，全面建成中心城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施，切實提升城市潔凈水平。推動高星級綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展，開展近零能耗建筑、零碳建筑建設(shè)試點。統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè)，實施交通通達工程，推進公交都市示范建設(shè)。持續(xù)推進崇禮智慧城市建設(shè)，加快建設(shè)崇禮品牌大道，把太子城冰雪小鎮(zhèn)打造為城市會客廳。

張北德勝村  武殿森  攝影

加快推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)

全力打造環(huán)冬奧賽區(qū)、環(huán)首都、環(huán)主城區(qū)3個美麗鄉(xiāng)村示范環(huán)，京張高鐵高速沿線、京禮高速沿線、長城文化帶、洋河生態(tài)走廊4個美麗鄉(xiāng)村示范帶，草原天路、懷涿赤溫泉葡萄康養(yǎng)、蔚陽涿民俗文化3個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，構(gòu)建“三環(huán)”、“四帶”、“三片”發(fā)展布局。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)輻射帶動作用，以沿路、沿河、沿山區(qū)域和高鐵高速、國省干線、重點景區(qū)周邊為重點，實施小區(qū)域整體規(guī)劃建設(shè)，合理布局建設(shè)特色小鎮(zhèn)。堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“三區(qū)”同建，鞏固提升“空心村”治理成效，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實施農(nóng)村道路暢通工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動，加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。到2025年，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村500個以上，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)26個以上。

京藏高速張家口市郭磊莊收費站互通橋。武殿森 攝影

著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

聚焦“兩新一重”，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化升級工程，有序推進5G基站建設(shè)，推動崇禮區(qū)率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各縣區(qū)打造光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆城市。加快推進太錫鐵路崇禮至沽源段建設(shè)，進一步完善市區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)。加大奧運核心區(qū)周邊路網(wǎng)改造力度，推進崇禮至張北高速公路前期工作，開工建設(shè)京新京藏聯(lián)絡(luò)線、國道G109新線高速對接工程，加快構(gòu)建“五橫兩縱一線”高速公路網(wǎng)。推進省道S302張承界至沽源縣城段、國道G112線赤城至承德界段、省道S302冀蒙界至康?？h城段、省道S228狼山至東花園段等一批項目建成通車，推動國道G335馬連渠至冀蒙界段、省道S301白土窯至沽源縣城段等一批項目開工建設(shè)。健全智慧交通綜合管理體系，加快全市公交化改造，完善與公共交通銜接的慢行系統(tǒng)，完善充電樁、加氫站及配套設(shè)施建設(shè)。到2025年，全市建成加氫站30座，公共交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車全覆蓋；十四五時期農(nóng)村公路建設(shè)2500公里，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍碳s2萬公里。

總體要求

指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記“冰天雪地也是金山銀山”系列講話精神，以及黨的二十大和二十屆一中全會精神，全面落實省委十屆三次全會、市委十二屆五次全會部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，借力冬奧會成功舉辦為城市發(fā)展帶來的強勁動力，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強國際交往交流，將冰雪經(jīng)濟全方位融入共建“一帶一路”，逐步將我市打造成以“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”為品牌的世界級知名城市。

工作目標(biāo)

圍繞“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”城市品牌培育，大力實施開放平臺打造、賽事活動舉辦、城市更新、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工程，進一步發(fā)展壯大冰雪經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，到2025年，將張家口市建成文明開放、綠色環(huán)保、城鄉(xiāng)秀美、交通便捷的國際知名城市。（記者 王映華  通訊員 劉愛民 閆志林 劉喜）

【時評】

讓響亮品牌為城市發(fā)展賦能定向

王棣

籌辦舉辦北京冬奧會，賦予了張家口“冬奧城市”的閃耀光芒，讓張家口的城市形象和外界關(guān)注度達到了前所未有的新高度。進入后奧運時代，積極打造奧運城市品牌，是充分釋放冬奧效應(yīng)，加速發(fā)展后奧運經(jīng)濟的重要舉措，也為張家口堅持綠色發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級，交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷賦能定向。

品牌是城市的性格，是城市極其重要的無形資產(chǎn)。隨著城市化進程加速和城市競爭日益激烈，立足自身優(yōu)勢，打造獨具特色的城市品牌已成為城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。比如，烏鎮(zhèn)從最初具有江南韻味的水鄉(xiāng)，發(fā)展為文化小鎮(zhèn)、度假小鎮(zhèn)，再到如今成為會展小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，正是城市品牌建設(shè)的一個范本。張家口坐擁豐富的冬奧遺產(chǎn)和寶貴的賽事服務(wù)、城市運行經(jīng)驗，具備產(chǎn)業(yè)、人文、自然、區(qū)位、戰(zhàn)略機遇等諸多發(fā)展要素，為打造奧運城市品牌奠定了堅實基礎(chǔ)。如何走好城市品牌建設(shè)之路，進一步放大自身發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)造豐富發(fā)展成果，就需要從實處著手發(fā)力，加快推進步伐。

《張家口市高質(zhì)量打造奧運城市品牌工作方案》中明確，張家口市著力培育“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”三個城市品牌，圍繞加快打造奧運開放城市，高質(zhì)量推進冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)城市等目標(biāo)任務(wù)，提出一系列實施路徑。這也說明，城市品牌的打造并不是簡單的名稱和城市形象塑造，而是一項涵蓋經(jīng)濟社會方方方面面，對資源要素進行合理配置，對發(fā)展方向和策略進行積極調(diào)整，進而不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能的過程。落實工作方案要求，高質(zhì)量推進奧運城市品牌建設(shè)，需要各部門各領(lǐng)域積極作為，從夯實基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)項目等方面的建設(shè)和發(fā)展成果，到提升體制機制、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、開放合作等方面的工作水平，用更多可感可及的工作成果，不斷提升張家口的創(chuàng)新力、影響力和競爭力。

城市品牌象征著城市品質(zhì)，也體現(xiàn)著城市精神。讓我們共同努力，將“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來”的北京冬奧精神內(nèi)化為城市精神，外化于具體行動，一起擦亮張家口奧運城市品牌。

編輯：劉穎莉