“首都兩區(qū)”建設(shè)再發(fā)力
讓“綠水青山就是金山銀山”篇章更精彩

　　碧空如洗，林木蔥郁。張垣大地上，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷正在鋪展。

　　近年來，張家口市立足建成“首都兩區(qū)”，著力構(gòu)建綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色能源、綠色交通五大發(fā)展體系，打造生態(tài)興市、生態(tài)強市的張家口樣板，取得了積極成效。特別是按照《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019—2035年）》要求，我市以2022年、2035年為時間節(jié)點，在水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐、綠色發(fā)展三方面制定了“首都兩區(qū)”建設(shè)目標，今年要求完成的20項指標中，已完成17項指標任務(wù)，另外3項指標今年年底有望完成。

　　全市經(jīng)濟工作推進會指出，對照習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、省委決策部署，立足張家口承擔(dān)的使命任務(wù)、具備的基礎(chǔ)條件、面臨的困難挑戰(zhàn)，把建成“首都兩區(qū)”作為“四大國家戰(zhàn)略”之一加以推進，更為我們進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展指明了方向。

　　端穩(wěn)生態(tài)“金飯碗”

　　加快“首都兩區(qū)”建設(shè)，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐，是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是保障首都水資源和生態(tài)環(huán)境安全的現(xiàn)實需要，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

庫倫淖爾景區(qū)美景漸顯。陳亮 梁志剛 攝

　　全市經(jīng)濟工作推進會指出，要縱深推進“首都兩區(qū)”建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展績效專項考核中，綠色發(fā)展指標主要看大氣質(zhì)量，我市上半年P(guān) M2.5平均濃度為19微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.7，居全國第12位，空氣質(zhì)量提升的空間越來越小，面臨的壓力也越來越大，需要從精細化、科學(xué)化管理入手，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步持續(xù)改善提升。

　　“張家口最大的優(yōu)勢在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的價值在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。我們堅持把生態(tài)環(huán)境保護工作置于‘首都兩區(qū)’建設(shè)中考量推進，持續(xù)增強生態(tài)環(huán)境對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長趙強表示，下一步，市生態(tài)環(huán)境部門將進一步做好生態(tài)環(huán)境保護工作。在大氣污染防治方面，緊盯全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國排位，深入分析空氣質(zhì)量六項污染物對綜合指數(shù)的貢獻率，找準短板弱項，針對性實施臭氧和P M2.5的協(xié)同管控，全力做好揚塵污染綜合整治，組織開展秋收季節(jié)秸稈禁燒專項行動，謀劃推進秋冬季大氣污染綜合治理管控。嚴格落實督辦、指揮、協(xié)作的工作機制，進一步壓實縣區(qū)政府、縣區(qū)有關(guān)部門和市直部門監(jiān)管責(zé)任，堵住監(jiān)管漏洞，凝聚攻堅合力，推動我市空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，力爭實現(xiàn)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市排名進位。在水污染防治方面，市生態(tài)環(huán)境部門將及時通過預(yù)警、通報或者約談等措施，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)精準分析水質(zhì)斷面超標的問題原因，采取有針對性的舉措，保障水質(zhì)達標。差別化精準推進污水處理廠提標改造，結(jié)合實際情況，分三個梯次實施改造工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供水量保障的同時，提升地表水水質(zhì)。

　　撐起環(huán)境“保護傘”

　　張家口與北京屬同一自然生態(tài)系統(tǒng)，在保障首都水資源和生態(tài)環(huán)境安全上處于特殊的生態(tài)區(qū)位，發(fā)揮著不可替代的作用。全市經(jīng)濟工作推進會指出，要持續(xù)推進“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，厚植生態(tài)優(yōu)勢、改善生態(tài)環(huán)境。

沽源縣灤河神韻景區(qū)內(nèi)灤河河道千曲百回。陳亮 攝

　　“水是經(jīng)濟之脈、發(fā)展之脈，更是生態(tài)之脈、振興之脈，良好的水生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。市水務(wù)局將立足建成‘首都兩區(qū)’和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，在管控水、治理水、涵養(yǎng)水等方面精心謀劃、統(tǒng)籌推進?！笔兴畡?wù)局黨組書記、局長張永波表示，下一步，水利部門將全面貫徹落實全市經(jīng)濟工作推進會議精神，進一步解放思想、真抓實干，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入“水動能”。從嚴從實抓“節(jié)水”。強化水資源集約節(jié)約利用，嚴格落實用水控制“紅線”，對暫停審批新增取水的10個縣區(qū)抓緊制定水量消減方案。在察汗淖爾流域打造取水口在線計量監(jiān)控全覆蓋試點，計劃安裝農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)灌溉取水口在線計量監(jiān)控點5074處，年內(nèi)全部完成。堅定不移抓“治水”。以河湖長制為抓手，對問題較多的河道進行清理整治；持續(xù)推進妨礙河道行洪突出問題排查整治。年內(nèi)完成21條重點河湖健康評價，為河湖綜合治理和精準化管理提供支撐。聯(lián)合公安等部門開展河道非法采砂專項整治行動，維護水事秩序。持續(xù)用力抓“護水”。修復(fù)河湖生態(tài)，推進永定河流域綜合治理，全面做好清水河、洋河水環(huán)境治理提升；年內(nèi)統(tǒng)籌境內(nèi)水庫開展河湖補水0.3億立方米，改善主要河道生態(tài)基流狀況；治理水土流失面積94平方公里，涵養(yǎng)水生態(tài)環(huán)境。

　　繪就發(fā)展“新畫卷”

　　“首都兩區(qū)”建設(shè)中，我市統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理與修復(fù)，大力加強林草濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護與建設(shè)，持續(xù)實施造林育林護林、退耕還草還濕、濕地保護恢復(fù)等工程，提升水土保持、防風(fēng)固沙、固碳釋氧和調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。

綠意盎然的太子城小鎮(zhèn)。武殿森 攝

　　全市經(jīng)濟工作推進會指出，要謀劃實施好烏拉哈達水庫建設(shè)、清水河流域綜合整治等67個億元以上重點項目，在鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果的同時，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏。特別要圍繞建設(shè)規(guī)劃第一階段20項指標中未完成的指標，認真研究、精準測算，細化落實到具體措施和責(zé)任主體，確保年內(nèi)全部圓滿完成。

　　懷來縣林業(yè)和草原局副局長陳濤對記者說，今年懷來縣將積極與北京市水務(wù)局、永定河流域投資有限公司合作，啟動官廳水庫水源保護工程，利用北京市資金14億元，將官廳水庫北岸、西岸、南岸剩余的5萬畝區(qū)域予以濕地修復(fù)，最終使縣域官廳水庫及上游永定河流域形成保護閉環(huán)。同時，完成懷來縣永定河源西生態(tài)保護與修復(fù)建設(shè)工程。工程建成后將進一步提升洋河、桑干河匯流區(qū)域的生態(tài)功能，與濕地公園已建成的永定河水質(zhì)凈化三期工程連成一片，對系統(tǒng)改善永定河水質(zhì)發(fā)揮重要作用，以良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟社會發(fā)展助力。(記者 亢春寧 通訊員 郭靜嫻 趙金龍)

推進“首都兩區(qū)”建設(shè)邁出新步伐

○王棣

　　建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是黨中央賦予張家口的重大政治任務(wù)，也是張家口走出生態(tài)興市、生態(tài)強市路子，交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷的重要引擎和寶貴機遇。推動這一重大國家戰(zhàn)略在張家口落地見效，需要我們認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作推進會部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過加強生態(tài)保護、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進綠色轉(zhuǎn)型的更多有力實踐，筑牢首都生態(tài)安全屏障，力爭實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏。

　　推進“首都兩區(qū)”建設(shè)邁出新步伐，離不開生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境是張家口的“綠色名片”，夯實生態(tài)基礎(chǔ)，筑牢綠色根基，需要馳而不息加強生態(tài)環(huán)境保護和污染治理。一方面高標準高質(zhì)量落實國土綠化、濕地保護和修復(fù)、礦山綜合治理、流域河道整治、地下水超采綜合治理等工程，不斷提升水源涵養(yǎng)功能和生態(tài)環(huán)境支撐能力，另一方面持續(xù)推進“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，進一步提升“雙代”、清潔煤取暖、揚塵治理、油路車污染綜合管治等工作的力度和精準度，以環(huán)境綜合治理的更大成效不斷鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果。

　　推進“首都兩區(qū)”建設(shè)邁出新步伐，需要我們以更大的力度和舉措將機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。從綠色發(fā)展的角度來看，建設(shè)“首都兩區(qū)”也是一場生產(chǎn)方式和發(fā)展質(zhì)效的變革，我們要圍繞發(fā)展后奧運經(jīng)濟、建設(shè)京張體育文化旅游帶和可再生能源示范區(qū)等重大國家戰(zhàn)略，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要按照全市經(jīng)濟工作推進會部署要求，加快項目攻堅步伐，提升招商引資實效，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強園區(qū)平臺，聚力推動體育文化旅游、冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源、現(xiàn)代制造、綠色農(nóng)牧六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成就，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力，為綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

　　推進“首都兩區(qū)”建設(shè)邁出新步伐，需要我們堅持目標導(dǎo)向，對照“首都兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃指標，以目標倒逼工作進度、評價工作成果、檢驗工作成效。以“時不我待”的緊迫感，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分解任務(wù)，形成齊抓共管工作合力，高標高質(zhì)建設(shè)好“首都兩區(qū)”。