共建共治共享，人人都是“食安”守護者。

金秋十月，國務(wù)院食安辦正式公布“國家食品安全示范城市”名單，張家口榜上有名。這是繼2017年名列首批“國家食品安全示范城市”名單后，再次蟬聯(lián)該榮譽稱號。

吃飯是百姓生活中的一件大事，其中蘊含著人們對美好生活的共同向往和追求。近年來，市委、市政府堅持以人民為中心，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品安全的指示精神，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持問題導向，持續(xù)整改提升，不斷建章立制，傾力守護百姓“舌尖上的安全”。一張牢固的“食品安全網(wǎng)”，穩(wěn)穩(wěn)兜住了百姓餐盤中的幸福。

從田間地頭“鮮”到百姓餐桌

日常生活中，百分之八十的食材來自于農(nóng)作物，農(nóng)作物又是從土地中長出來的，因此，為土壤“把脈”，給肥料“打分”，成為保衛(wèi)食品安全源頭的源頭。

從“播種”開始監(jiān)管，監(jiān)管要永遠跑在風險前面。這是我市市場監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門不變的共識。于是，春風徐來，大地萬物復蘇，當廣袤的土地張開懷抱，靜待人們新一年的耕耘時，也迎來了市市場監(jiān)督管理局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的“源頭體檢”。

在土壤污染治理方面，我市建立了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理，指導重點農(nóng)業(yè)縣區(qū)創(chuàng)建農(nóng)作物全程綠色防控示范區(qū)，以玉米“一控雙提”（控制草地貪夜蛾等重大病蟲害、提升產(chǎn)量和質(zhì)量）為重點，示范帶動免疫誘抗技術(shù)等非化學農(nóng)藥綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用。

在食品追溯體系建立方面，我市先后制定印發(fā)了《張家口市推進食品安全領(lǐng)域道德誠信建設(shè)實施方案》《張家口市食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用量化分級管理實施辦法》等文件，推行“四庫一中心”信用監(jiān)管，切實推動全市食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)呈現(xiàn)健康有序發(fā)展態(tài)勢。全市食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立了食品安全追溯體系，形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化監(jiān)管工作格局。百余家超市參與食品銷售公開承諾，多家果蔬批發(fā)市場試點推廣了食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售信息追溯系統(tǒng)。創(chuàng)建了多家省級“放心肉菜示范超市”和省級“食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場”。全市省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品認證、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社示范社等生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入追溯體系，77401批次食用農(nóng)產(chǎn)品通過電子合格證、追溯二維碼、紙質(zhì)合格證以及自我承諾等多種手段實現(xiàn)了全程追溯。

市市場監(jiān)督管理局攜手農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，共同出擊，無縫銜接，強化環(huán)境凈化，監(jiān)管全面覆蓋，保障源頭安全。“食品安全”的種子在田間地頭開始生長，在超市市場扎根，最終浸潤到了百姓端上餐桌的每一道美味中。

夯實“品牌”之路助力鄉(xiāng)村振興

“張家口莜麥酒”“康保胡麻油”“康?？嗖恕薄翱当；ㄈ~芥菜”等18件地理標志商標，“長城”“馬丁”“沙城莊園”“豐收”等30余個名優(yōu)品牌，600多項國內(nèi)外知名葡萄酒獎項，現(xiàn)代牧業(yè)、全球葡萄酒優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鮮食玉米、康保百綠等優(yōu)質(zhì)食品出口的優(yōu)秀外資企業(yè)……越來越多的張家口本土品牌和產(chǎn)品走入人們的視野。

食品安全保障是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。我市以“食品安全攻堅戰(zhàn)”為抓手，創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”的過程中，讓“食品安全”成為了每一個本地品牌故事的“中心思想”。

“食品安全過關(guān)，產(chǎn)品就有市場；當?shù)仄放平械庙?，就能助推鄉(xiāng)村振興。這是一個良性循環(huán)，通過‘國家食品安全示范城市’創(chuàng)建，這種循環(huán)在我市已經(jīng)形成?！笔惺嘲厕k副主任、市場監(jiān)督管理局二級調(diào)研員黃守林介紹，全市獲批省級農(nóng)業(yè)地方標準13項、市級農(nóng)業(yè)地方標準94項，授予75家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“市級食品生產(chǎn)經(jīng)營示范單位”稱號。大力開展奶業(yè)振興工程，全市97家奶站全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻實時監(jiān)控，生鮮乳運輸車輛全部安裝了G P S定位，飼喂、擠奶、檢驗等24道關(guān)口和H A C C P、I MS、G MP管理體系保障每一滴奶都達到安全標準，抽檢合格率持續(xù)保持100%。全部規(guī)上企業(yè)和31家規(guī)下企業(yè)建立實施了H A C C P體系

“透明廚房”烹飪美好“食”光

如今，走進餐飲企業(yè)，消費者可以通過顯示屏看到后廚的情況。尤其是在學校食堂，從洗菜切菜到餐臺領(lǐng)餐，“明廚亮灶”讓孩子們吃得安心，讓家長們看的放心。

中高考期間，監(jiān)管部門嚴格學校周邊食品領(lǐng)域監(jiān)管。

“明廚亮灶”在北京冬奧會食品安全保障工作中也發(fā)揮了重要作用。市市場監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工努力踐行“保市場安全、穩(wěn)萬眾人心”的光榮使命，全部保障酒店開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，運用智能監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等手段，實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管和隱患排查整治的數(shù)字化、可視化、精準化，通過科技賦能，實現(xiàn)科技助人、科技換人，將科技辦奧的要求和理念落實到最后一公里，實現(xiàn)了監(jiān)管效能的最大化。

“‘明廚亮灶’已經(jīng)成為了我市餐飲行業(yè)的標配。”市市場監(jiān)管局餐飲科賈玉寶介紹，該局印發(fā)實施了《餐飲服務(wù)清潔廚房等八個食品安全提升規(guī)范》，進一步加強食品安全監(jiān)管，防范化解食品安全風險，為全面提升食品安全管理水平提供了可操作、可執(zhí)行、可評判的定性和定量指標。截至目前，全市已實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的業(yè)態(tài)網(wǎng)點1683戶；學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”列入“雙創(chuàng)雙服”“民生工程”等全市重點工作，學校、幼兒園食堂覆蓋率達到100%。同時，在涿鹿縣試點開展了將小飯桌納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”范疇，指導全縣88家小飯桌全部接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，極大提升了對小飯桌的監(jiān)管能力，為加強校園食品安全做出了創(chuàng)新嘗試。

“對食材的檢測，也是保證餐飲業(yè)食品安全的重要環(huán)節(jié)?！笔惺称匪幤窓z驗中心黨支部書記宮曉平說，全市持續(xù)加大檢驗技術(shù)投入保障，改擴建市食品藥品檢驗中心，添置了氣相、液相、原子吸收等食品檢驗儀器設(shè)備，檢驗?zāi)芰Ω采w了國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則指定的全部項目參數(shù)。建成崇禮區(qū)食品藥品檢驗檢測實驗室，有效提升了冬奧食品安全保障和區(qū)域性食品安全檢驗?zāi)芰?。全市食品抽檢監(jiān)測比例達到千人5.3份以上，其中市場監(jiān)管部門累計開展食品抽檢監(jiān)測58302批次。同時，還加強了對進出口食品的安全監(jiān)管。

德法并舉繪就“食安”共治新格局

開學季恰逢中秋、國慶“雙節(jié)”，市場監(jiān)管部門的執(zhí)法人員，把食品安全快檢車開到了農(nóng)貿(mào)市場，把快檢設(shè)備帶進了商場超市，把監(jiān)管現(xiàn)場設(shè)在了學校食堂。數(shù)小時之內(nèi)，便能對百余種食材進行檢驗，現(xiàn)場出數(shù)據(jù)、晾結(jié)果。檢測便捷快速，數(shù)據(jù)精準可靠，消費者、商家、家長、師生現(xiàn)場見證了“食安”的力度和速度。

快檢設(shè)備進商超，只需幾分鐘，就為市民呈現(xiàn)“安全數(shù)值”。

讓百姓吃得放心，一直是改善民生的重要內(nèi)容之一。市委、市政府嚴格落實黨政同責，堅決履行食品安全政治責任，每年堅持開展食品安全專題調(diào)研，研究解決食品安全領(lǐng)域重大問題；將《深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》等文件納入學法內(nèi)容，聘請律師開辦食品安全專題講座，市委黨校還將《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》納入培訓內(nèi)容；制定印發(fā)了《張家口市食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》，增加市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市法院、市檢察院、市委巡察辦5個部門的食品安全事權(quán)，對食品安全履職監(jiān)督、巡察、加強考核評價、完善獎懲機制、開展聯(lián)合懲戒、加強行政公益訴訟、明確檢察建議。多個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了食安委及其辦公室，發(fā)展幾千名網(wǎng)格員，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋。

食品安全工作還列入全市督查計劃，提出“定事、定人、定時、定質(zhì)”四定工作原則和市督查辦、市食安辦“雙督辦”工作機制，對校園食品安全、小飯桌、農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法、縣級農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)“雙認證”、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、餐廚廢棄物處置項目建設(shè)等6項重點工作開展專項督查。先后開展了4輪巡察工作，對21個市直部門和17個縣區(qū)食品安全工作完成了全覆蓋巡察。

在加強日常執(zhí)法辦案的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管、公安、檢察等部門聯(lián)合開展專項行動，3年間全市共查辦食品安全行政違法案件3155件，罰沒1075萬余元，對4名行政違法案件當事人下達了終身行業(yè)禁入的資格罰；偵破食品和農(nóng)資類犯罪案件104起，抓獲犯罪嫌疑人171人，刑事拘留62人，逮捕29人，起訴74人，涉案金額達1400余萬元。國家市場監(jiān)管總局掛牌督辦行政違法案件1起，公安部掛牌督辦犯罪案件3起，省市場監(jiān)管局掛牌督辦行政違法案件2件，申請省公安廳掛牌督辦犯罪案件12件。

同時，持續(xù)推進食品“三小”治理提升。通過實施“退街進市、退路進廳”“樹立典型、示范引領(lǐng)”，推進食品“三小”業(yè)態(tài)由分散經(jīng)營向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變。全市打造了23條小攤點集中交易示范街和15條小餐飲示范街，在小攤點示范街持續(xù)推進“兩證一書一著裝”，真正實現(xiàn)了經(jīng)營場所干凈統(tǒng)一、經(jīng)營食品安全衛(wèi)生、經(jīng)營攤販環(huán)境改善。通過開展“三小”業(yè)態(tài)誠信體系建設(shè)，依法實行行業(yè)禁入、限入資格處罰等舉措，嚴把準入退出關(guān)口。

持續(xù)開展各類食品安全專題培訓，食品安全質(zhì)量管理人員和從業(yè)人員考核覆蓋率和合格率均達到100%，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查率達到100%。為保護消費者權(quán)益，張家口市12315話務(wù)受理中心365天不斷崗受理消費者的投訴舉報。定期召開新聞發(fā)布會，報道食品安全工作情況或發(fā)布典型案例。從人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、行業(yè)代表和居民代表5大類群體中聘請了51名市級食品安全社會監(jiān)督員，開展食品安全監(jiān)督工作。開播“張垣食事”抖音號，將食品安全真實案例編譯成詼諧幽默的短劇。建立了謠言數(shù)據(jù)庫，加強食品安全謠言治理和輿情監(jiān)測。

從“舌尖上的安全”到“餐桌上的幸福”，我市各級黨委政府用心用情用力，統(tǒng)一部署安排，市場監(jiān)督管理局高度重視食品安全工作，保持高壓推進態(tài)勢，全領(lǐng)域、全過程、全方位筑牢食品安全防線，多角度構(gòu)建新時代食品安全社會共治新格局，食品安全攻堅戰(zhàn)略從文件走向現(xiàn)實，食品安全監(jiān)督行動從有關(guān)部門拓展至普通民眾?！叭巳擞胸?、人人參與、人人受益”的“食安”建氛圍愈加濃厚。

人民健康興百業(yè)，食品安全利千秋。“國家食品安全示范城市”的殊榮，既是對張家口市食品安全答卷的全優(yōu)評判，更是對今后工作的鞭策。食品安全永遠在路上，我市將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，一以貫之地鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，踔厲奮發(fā)，守正創(chuàng)新，積極探索食品安全監(jiān)管新思路、新方法、新舉措，著重提升食品安全監(jiān)管能力和水平，不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面，將全市食品安全治理能力和水平提升到新的更高水平，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。(記者 武雅楠 通訊員 張麗萍)